索引號: | i618267--2023-0061 | 主題分類: | 綜合政務 |
發(fā)布機構(gòu): | 東湖區(qū)人民政府 | 生成日期: | 2023-03-01 10:13 |
文件編號: | 東府辦發(fā)〔2023〕5號 | 有效性: | 有效 |
公開范圍: | 面向全社會 | 公開方式: | 主動公開 |
東府辦發(fā)〔2023〕5號
東湖區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)東湖區(qū)殘疾預防行動計劃
(2023-2025年)的通知
揚子洲鎮(zhèn),各街辦、管理處,各相關(guān)單位:
《東湖區(qū)殘疾預防行動計劃(2023-2025年)》已經(jīng)區(qū)政府2023年第4次常務會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
2023年2月28日
(此件主動公開)
東湖區(qū)殘疾預防行動計劃(2023-2025年)
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于健康中國建設和新時代殘疾人工作的決策部署,進一步加強殘疾預防,有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預防行動計劃(2021-2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕50號)、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》(贛府發(fā)〔2021〕26號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省殘疾預防行動計劃(2022-2025年)的通知》(贛府廳字〔2022〕67號)、《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市殘疾預防行動計劃(2022-2025年)的通知》(洪府辦發(fā)〔2023〕1號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅決貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和視察江西重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹預防為主的方針,以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,全民動員、科學施策、依法推進,著力將殘疾預防融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,全面提高全社會殘疾風險綜合防控能力,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
(二)基本原則
1.堅持政府主導,全民參與。進一步完善政府主導、多部門聯(lián)防聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預防工作格局。強化政府責任,加強跨部門協(xié)同,完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責任,調(diào)動全社會積極性,形成政府、社會、個人協(xié)同推進殘疾預防的合力。
2.堅持面向基層,綜合干預。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念,把增強公民個人殘疾預防意識和能力作為殘疾預防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實,廣泛開展殘疾預防宣傳教育,讓殘疾預防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。
3.堅持立足實際,科學推進。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略,著力推進關(guān)口前移、早期干預。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預措施,推進健康教育、健康促進,提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。
(三)工作目標
到2025年,覆蓋我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預防政策體系進一步完善,全人群全生命周期殘疾預防服務網(wǎng)絡更加健全,全民殘疾預防素養(yǎng)明顯提升,遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控,殘疾康復服務狀況持續(xù)改善,殘疾預防各項目標任務全面落實。
(四)主要指標
領(lǐng)域 |
指標 |
2020年 |
2025年 |
||
殘疾預防知識普及行動 |
1 |
重點人群殘疾預防知識普及率 |
>80% |
>80% |
|
出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動 |
2 |
婚前醫(yī)學檢查率 |
>68.5% |
>97% |
|
3 |
孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率 |
>80% |
>80% |
||
4 |
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 |
>90% |
>90% |
||
5 |
產(chǎn)前篩查率 |
>60% |
>75% |
||
6 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率 |
≥98% |
≥98% |
||
7 |
新生兒聽力篩查率 |
— |
≥90% |
||
8 |
3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥80% |
≥85% |
||
疾病致殘 防控行動 |
9 |
高血壓患者基層規(guī)范管理服務率 |
>60% |
≥65% |
|
10 |
2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率 |
>60% |
≥65% |
||
11 |
百萬人口白內(nèi)障復明手術(shù)率 |
>2000 |
>3000 |
||
領(lǐng)域 |
指標 |
2020年 |
2025年 |
||
疾病致 殘防控 行動 |
12 |
以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會 工作室建成率 |
— |
>80% |
|
13 |
登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范 管理率 |
>80% |
>83% |
||
14 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
>90% |
>90% |
||
15 |
控制和消除重點地方病的鎮(zhèn)、街道 (管理處) |
>95% |
>95% |
||
16 |
接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間 職業(yè)健康檢查率 |
≥90% |
≥90% |
||
傷害致 殘防控 行動 |
17 |
生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù) |
比2016年下降 10%以上 |
比2020年下降 10%以上 |
|
18 |
聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率 |
67.5% |
力爭達到 85% |
||
康復服務 促進行動 |
19 |
每10萬人口康復醫(yī)師人數(shù) |
— |
力爭達到8人 |
|
20 |
65歲以上失能老年人健康服務率 |
>80% |
>80% |
||
21 |
開展精神障礙社區(qū)康復服務的鎮(zhèn)、 街道(管理處) |
— |
>80% |
||
22 |
開展精神障礙社區(qū)康復服務的鎮(zhèn)、街道(管理處)的居家患者接受社區(qū) 康復服務比率 |
— |
>60% |
||
23 |
殘疾人基本康復服務覆蓋率 |
>80% |
>90% |
||
24 |
殘疾人輔助器具適配率 |
>80% |
>90% |
||
25 |
公共建筑無障礙設施建設率 |
— |
100% |
注:“十三五”期間未開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的,2020年指標數(shù)據(jù)標為“—”
二、主要舉措
(一)緊扣重點人群,全面普及殘疾預防知識
1.推廣普及殘疾預防科普知識資源庫。增加殘疾預防科普信息產(chǎn)出,鼓勵殘疾預防科普圖書編寫,推廣、普及一批殘疾預防科普讀物,針對重點人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布殘疾預防核心知識。推動將殘疾預防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓課程和教材內(nèi)容,加強殘疾預防知識科普骨干隊伍,促進殘疾預防知識規(guī)范、有效傳播。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)司法局、區(qū)住建局、東湖生態(tài)環(huán)境局、東湖交警大隊、區(qū)應急局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會按職責分工負責〕
2.強化重點人群殘疾預防知識普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育,主動提供殘疾預防和出生缺陷防治科普知識,普及殘疾預防及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學知識、方法;面向傷病者、殘疾人,加強康復知識宣傳普及,增強康復意識,提升自我防護能力。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊、區(qū)應急局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
3.持續(xù)開展重點宣傳教育行動。充分利用愛耳日、愛眼日、殘疾預防日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災減災日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點,加強殘疾預防知識專題宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式,充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等新媒體,開展殘疾預防日宣傳教育活動,提升各類宣傳教育活動的覆蓋面、影響力和實效性。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊、區(qū)應急局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
4.提升公眾殘疾預防技能。指導公眾獲取并運用殘疾預防知識,合理膳食,均衡營養(yǎng),科學健身,規(guī)范就醫(yī)用藥等。掌握測量體溫、脈搏、血壓、血糖等技能,識別高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等常見危險標識,掌握基本逃生技能與急救技能,有效提升公眾殘疾防控能力。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、東湖公安分局、東湖生態(tài)環(huán)境局、東湖交警大隊、區(qū)應急局按職責分工負責〕
(二)抓牢早期干預,有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。
1.加強婚前、孕前保健。推進婚前保健,做好婚姻登記、推廣婚前醫(yī)學檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導、孕前保健“一站式”服務,確保婚姻登記和婚前醫(yī)學檢查緊鄰設置。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學意見。開展孕前優(yōu)生健康檢查,將婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷等項目納入政府公共衛(wèi)生服務項目范圍,指導科學備孕,為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預等孕前優(yōu)生服務,推進補服葉酸預防神經(jīng)管缺陷。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
2.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務,廣泛開展產(chǎn)前篩查。加強對常見胎兒染色體病、嚴重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。加強高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務,落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度,提升區(qū)級孕產(chǎn)期保健、兒童健康集中管理中心覆蓋率和服務能力。強化區(qū)、鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū))三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,完善基層網(wǎng)點和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。〔區(qū)衛(wèi)健委負責〕
3.加強兒童疾病、殘疾早期篩查和早期干預。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力篩查,逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍,針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預救助項目,做到早篩、早診、早治,有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務,加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務的指導,深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預救助項目。做實7歲以下兒童健康管理工作,大力推進0~7歲兒童致殘性疾病篩查,建立篩查、診斷、康復救助銜接機制。不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力和效果。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)牽頭,區(qū)教體局、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
(三)強化部門聯(lián)動,著力防控疾病致殘。
1.加強慢性病致殘防控。積極創(chuàng)建健康支持性環(huán)境,推廣健康生活方式,促進慢性病綜合防控。推動體衛(wèi)融合服務機構(gòu)向基層覆蓋延伸,鼓勵大型醫(yī)療機構(gòu)設立運動康復專科,試點在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立科學健身門診,逐步建立慢性病運動干預體系。大力推廣中醫(yī)治未病理念的健康生活方式,推進慢性病患者健康管理。實施慢性病干預計劃,加強心腦血管病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治,推進重大疾病預防篩查。開展全民健身行動,發(fā)揮好體育健身在主動健康干預、慢性病防治、康復中的作用。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理,做好并發(fā)癥篩查和干預。推行家庭醫(yī)生簽約服務,將老年人、兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦以及高血壓、糖尿病等慢性病患者優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍,提高服務質(zhì)量。推進基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預項目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教體局、區(qū)殘聯(lián)按職責分工負責〕
2.加強社會心理服務和精神疾病防治。健全社會心理健康服務體系,強化老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、青少年和殘疾人等重點人群心理健康服務,將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設和愛國衛(wèi)生運動,搭建社會心理服務平臺。充分發(fā)揮全省社會心理服務熱線966525作用,加強群體危機管理,將心理援助納入突發(fā)事件應急預案,為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。規(guī)范嚴重精神障礙患者管理,加強救治救助,落實監(jiān)管責任。〔區(qū)委政法委、東湖公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)應急局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)按職責分工負責〕
3.加強傳染病及地方病致殘防控。全面實施國家免疫規(guī)劃政策,提高預防接種服務水平,維持高水平人群免疫屏障。落實《中華人民共和國疫苗管理法》,保證疫苗使用安全。加強傳染病防控,做好傳染病監(jiān)測預警、傳染病報告及患者醫(yī)療救治。提升公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測和應急處置能力。做好地方病監(jiān)測全覆蓋,針對流行狀況,全面落實綜合預防措施,鞏固提升我區(qū)血吸蟲病地方病控制和消除成果,加強對碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病的防治,持續(xù)消除重大地方病致殘。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭,各鎮(zhèn)(街辦、管理處)負責〕
4.加強職業(yè)病致殘防控。完善職業(yè)健康監(jiān)管體系建設。推進職業(yè)病危害源頭治理。強化對職業(yè)病危害嚴重企業(yè)監(jiān)管,督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任,落實職業(yè)病防護措施,提升職業(yè)健康工作水平。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施,減少工作場所職業(yè)危害因素。加強重點人群勞動保護,避免接觸有毒有害因素。加強嚴重致殘職業(yè)病患者救治,預防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。加強區(qū)級職業(yè)病醫(yī)院建設,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,開展職業(yè)病患者康復工作,鼓勵有條件的村衛(wèi)生室建立職業(yè)病康復點。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)應急局、區(qū)總工會按職責分工負責〕
(四)落實綜合監(jiān)管,努力減少傷害致殘。
1.加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提升監(jiān)管執(zhí)法精準化、規(guī)范化、智能化水平。持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危鷮嵧七M三年專項整治。推進完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域風險監(jiān)測系統(tǒng)建設。大力推進工傷預防工作,減少因工傷致殘。加強消防安全治理,排查治理客運車站、碼頭、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等場所的消防安全隱患,督促完善消防安全設施,提高防范火災能力。〔區(qū)應急局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、東湖交警大隊、區(qū)總工會、東湖消防救援大隊按職責分工負責〕
2.加強道路交通和運輸安全管理。強化交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化隱患排查治理,提升道路設施安全保障水平,加大嚴重交通違法行為查處力度。加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應急處置。加強對班線客車、危險貨物運輸車等重點車輛安全管理,推動落實政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全道路交通事故應急救援機制,加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡建設,減少交通事故致殘。〔東湖公安分局、區(qū)住建局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街辦、管理處)按職責分工負責〕
3.加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預,推廣“四安全”兒童傷害綜合干預模式,推廣使用兒童安全座椅。積極開展針對兒童溺水、跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害風險的安全教育。有效保障兒童食品安全,提高兒童玩具、電子產(chǎn)品等質(zhì)量安全水平。全面加強兒童網(wǎng)絡保護預防和干預。加強老年友好環(huán)境建設,鼓勵居家環(huán)境適老化改造,改造易致跌倒的危險環(huán)境。開展老年人跌倒干預和健康指導,提高老年人及其照料者預防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
4.增強防災減災能力。健全應急響應和處置機制,做好災害監(jiān)測預警、應急準備、應急救援、生活救助、恢復重建等工作。加強災害風險隱患排查及群眾性應急演練。加強社區(qū)、學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災害防御,依托現(xiàn)有資源,健全全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡,提高突發(fā)災害現(xiàn)場應急處置能力和水平。完善應急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。〔區(qū)應急局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、市自然資源規(guī)劃局東湖分局、東湖交警大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責〕
5.加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題,防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風險防控體系和分級管理制度,加強食品安全風險動態(tài)排查,定期開展風險評估研判,加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,加大抽檢力度,嚴懲重處違法行為,壓實企業(yè)主體責任。完善食品安全風險監(jiān)測會商通報、風險評估工作機制,優(yōu)化食品安全風險監(jiān)測工作網(wǎng)絡。嚴厲打擊制售假劣藥品、經(jīng)營使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械違法行為。全面加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,做好藥械產(chǎn)品風險的預警與評估。〔區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責〕
6.保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,確保達到生活飲用水衛(wèi)生標準。加強水源保護和水質(zhì)保障,推動城市供水設施建設改造,保障城市供水安全,推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅行動,強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控,推進城市面源污染精細化管控,加大違法處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn),推動重點行業(yè)污染治理升級改造,深入推進柴油貨車污染治理,加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預警機制。鞏固空氣質(zhì)量二級標準成效,促進全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強噪聲污染治理,推動全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理,減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。〔東湖生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、市自然資源規(guī)劃局東湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、東湖公安分局、東湖交警大隊按職責分工負責〕
(五)改善服務質(zhì)量、顯著改善康復服務水平。
1.深化康復醫(yī)療服務。貫徹落實省衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《江西省加快康復醫(yī)療工作發(fā)展的實施意見》,推動部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復醫(yī)院。布局一批中醫(yī)特色康復中心,研究、推廣一批中醫(yī)藥康復方案和技術(shù)規(guī)范。嚴格執(zhí)行康復醫(yī)療服務指南和技術(shù)規(guī)范,在提供基本康復服務中大力推廣中醫(yī)藥技術(shù),擴大康復教育、輔具指導、居家康復訓練指導的覆蓋面。支持舉辦規(guī)模化、連鎖化康復醫(yī)療中心,增加提供康復醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。加強區(qū)級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)康復醫(yī)療能力建設,不斷提高醫(yī)療康復服務能力。持續(xù)推進康復醫(yī)學科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,探索開展康復醫(yī)學科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓,逐年增加從事康復醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng),增加康復治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)將康復醫(yī)療服務延伸至社區(qū)和家庭。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)按職責分工負責〕
2.加強殘疾人精準康復服務。落實政府基本公共服務責任,開展殘疾人基本需求與服務狀況調(diào)查,深入開展殘疾人精準康復服務行動,為殘疾人提供康復醫(yī)療、康復訓練、基本型輔助器具貨幣化補貼等基本康復服務,并提升精準服務質(zhì)量。加強殘疾人康復機構(gòu)規(guī)范化建設,強化精神衛(wèi)生綜合管理服務,著力推進精神障礙、智力障礙社區(qū)康復服務。健全基本康復服務、康復輔助器具適配貨幣化補助服務標準規(guī)范,持續(xù)提升殘疾人康復服務質(zhì)量。深化殘疾兒童康復救助制度,增加康復服務供給,確保到2025年0~7歲殘疾兒童普遍享有基本康復服務。〔區(qū)殘聯(lián)牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局按職責分工負責〕
3.完善長期照護服務。完善居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務體系,改善失能老年人照護服務質(zhì)量,努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。健全經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度,加強與殘疾人“兩項補貼”政策銜接。推動建立失能人員長期護理保險制度。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品,為參保人提供個性化長期照護服務。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局按職責分工負責〕
4.提升無障礙設施建設水平。認真落實《江西省無障礙環(huán)境建設辦法》《南昌市無障礙設施建設管理辦法》和《南昌市加強無障礙環(huán)境建設實施意見》,執(zhí)行無障礙環(huán)境建設標準,積極參與全國無障礙建設城市創(chuàng)建,持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務設施和殘疾人服務設施等加快無障礙建設和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造,提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設施設備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙,加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序和自助公共服務設備無障礙。〔區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、東湖交警大隊、區(qū)文廣新旅局、區(qū)殘聯(lián)按職責分工負責〕
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。將殘疾預防工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容。東湖區(qū)政府殘疾人工作委員會負責組織協(xié)調(diào)、指導各鎮(zhèn)(街道、管理處)、各有關(guān)部門及單位落實工作任務,東湖區(qū)政府殘工委主任作為牽頭領(lǐng)導,定期研究調(diào)度。各鎮(zhèn)(街道、管理處)要制定殘疾預防貫徹落實措施。各相關(guān)部門及單位按職責分工,將所承擔的殘疾預防工作任務納入重點工作安排,并抓好落實。〔區(qū)政府殘疾人工作委員會及其成員單位、各鎮(zhèn)(街辦、管理處)、各有關(guān)單位按職責分工負責〕
(二)健全服務體系,強化人才隊伍。建立健全區(qū)級殘疾預防專家組,承擔咨詢、評估、宣教等任務,為本行動計劃實施提供技術(shù)支持。加強殘疾預防科技攻關(guān)、示范應用,圍繞殘疾預防重點難點,打造適應殘疾預防工作需要的人才隊伍,支持核心技術(shù)攻關(guān),落實健康東湖建設。強化殘疾預防信息支撐,探索殘疾預防信息跨部門跨區(qū)域共享。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),提升殘疾預防大數(shù)據(jù)利用能力。確定殘疾預防重點聯(lián)系地區(qū),加強監(jiān)測,探索經(jīng)驗,開展殘疾預防新技術(shù)示范應用。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)殘聯(lián)按職責分工負責〕
(三)建立協(xié)調(diào)機制,做好監(jiān)測評估。區(qū)政府殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位按職責分工做好相關(guān)任務指標年度監(jiān)測,及時收集、分析反映相關(guān)任務落實情況的數(shù)據(jù)和信息。區(qū)政府殘疾人工作委員會組織開展殘疾預防中期及終期評估,通過評估了解掌握本行動計劃實施進展情況,系統(tǒng)分析評價目標任務完成情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出突出問題,提出對策建議。區(qū)政府殘疾人工作委員會負責組織有關(guān)單位,做好本地殘疾預防行動計劃實施情況監(jiān)測評估。對進度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位,及時督促整改。〔區(qū)政府殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責〕
(四)優(yōu)化支持政策,引導社會參與。采取多種方式,強化輿論宣傳,深入宣傳實施本行動計劃的重大意義、目標任務和主要舉措,幫助社會公眾了解掌握核心內(nèi)容,鼓勵引導社會各界廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進展、階段性成效,推廣優(yōu)秀典型經(jīng)驗,為推進實施營造良好氛圍。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)按職責分工負責〕
關(guān)聯(lián)稿件
【文字解讀】東湖區(qū)殘疾預防行動計劃(2023-2025年)2023-03-01