政府工作報(bào)告

——2022年2月10日在東湖區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

東湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  胡俊峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯之年，是加快“四區(qū)”發(fā)展、推動(dòng)“五個(gè)東湖”建設(shè)的奮進(jìn)之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委決策部署，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，為“鞏固提升南昌發(fā)展首位度，充分彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)”作出了東湖應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，始終鞏固了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更穩(wěn)健。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，多項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，躍升至合理區(qū)間。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.13億元，同比增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額395.56億元，總量排名全市第二；完成財(cái)政總收入（省口徑）96.22億元，同比增長(zhǎng)12.72%，同口徑增長(zhǎng)11.2%，稅占比95.33%；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入14.94億元，同比增長(zhǎng)7.36%，同口徑增長(zhǎng)4.51%，稅占比80.09%；預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資4.3億美元，同比增長(zhǎng)8%；預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資97.43億元，同比增長(zhǎng)8%；預(yù)計(jì)利用省外資金項(xiàng)目進(jìn)資70.48億元，同比增長(zhǎng)8%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為51300元，同比增長(zhǎng)6.2%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.16：8.32：91.52，服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)98戶，完成營(yíng)業(yè)收入70.19億元，同比增長(zhǎng)11.5%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，發(fā)放小額貸款、擔(dān)保等16萬(wàn)余筆，融資48億元。大力推廣普惠金融，近千家企業(yè)注冊(cè)省市普惠金融服務(wù)平臺(tái)，授信25億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，入駐軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)175家，總數(shù)達(dá)到750家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.59億元，同比增長(zhǎng)48.9%。夜間經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)發(fā)展迅速，福州路酒吧夜市街完成亮化升級(jí)，百花洲文旅街區(qū)商業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，“三街二點(diǎn)一區(qū)”夜間發(fā)展生態(tài)圈初步形成。消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，順利舉辦第一屆中國(guó)米粉節(jié)分會(huì)場(chǎng)、勝利路步行街“勝利歸來(lái)”“勝利購(gòu)精彩”等系列商貿(mào)活動(dòng)，參加江西“百縣百日”文旅消費(fèi)季活動(dòng)，國(guó)慶期間舉辦線上線下深度融合的文旅活動(dòng)24場(chǎng)，拉動(dòng)文旅消費(fèi)180余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)銷售總額近1.65億元。

發(fā)展后勁更充足。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，心無(wú)旁騖推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。先后開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、“決勝全年”項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)。全年簽約重大重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，投資總額259.01億元。開(kāi)工重大重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，累計(jì)完成投資74.22億元，投資完成率107.32%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工22個(gè)，累計(jì)完成投資58.18億元，投資完成率115.2%。中駿世界城、贛電中心、江旅·都市方舟等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。央企入贛項(xiàng)目成效喜人，國(guó)控醫(yī)療南昌健源康復(fù)醫(yī)院進(jìn)入試運(yùn)行階段，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”。招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盛大開(kāi)園，成為南昌又一網(wǎng)紅打卡地。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入超1億元的3家，超10億元的2家，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入達(dá)68.65億元，同比增長(zhǎng)9.57%。投入800萬(wàn)元的揚(yáng)子洲鎮(zhèn)熊萬(wàn)村市級(jí)鄉(xiāng)村振興點(diǎn)完成建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，農(nóng)民富裕富足，農(nóng)村宜居宜業(yè)。全區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)1710家，同比增長(zhǎng)36.5%，注冊(cè)資本71.3億元，投資項(xiàng)目備案140個(gè)，總投資145.3億元，市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。在2021年全市高質(zhì)量發(fā)展率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（城區(qū)、灣里管理局）評(píng)比中位列第三。

一年來(lái)，我們抓改革、促創(chuàng)新，始終激發(fā)了“變”的動(dòng)能

改革成效更顯著。深入實(shí)施“放管服”改革，區(qū)本級(jí)行政權(quán)力清單事項(xiàng)減少到619項(xiàng)，壓縮40.6%。事業(yè)單位改革平穩(wěn)推進(jìn)，80個(gè)區(qū)屬事業(yè)單位整合優(yōu)化為65個(gè)，精簡(jiǎn)19%。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，推進(jìn)652處區(qū)屬國(guó)有歷史遺留問(wèn)題房屋不動(dòng)產(chǎn)登記辦理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。深化稅收征管改革，強(qiáng)化稅源管理、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作，打造稅收共治新格局。落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%關(guān)停，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%實(shí)施資金監(jiān)管，無(wú)證機(jī)構(gòu)100%取締，教育改革成果顯著。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展土地確權(quán)“回頭看”，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資獲省、市兩級(jí)驗(yàn)收“優(yōu)秀”等次。生態(tài)文明體制改革縱深推進(jìn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。

開(kāi)放步伐更堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向招商。全區(qū)累計(jì)外出招商231批次，同比增長(zhǎng)352.94%；對(duì)接省外客商2622批次，同比增長(zhǎng)142.1%。積極參與世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界贛商大會(huì)、“三企”入贛大會(huì)、第十二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、南昌（上海）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會(huì)、南昌市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，開(kāi)展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商。陸續(xù)簽約落戶了投資38.6億元的南昌武商廣場(chǎng)、投資20億元的江佰泰資產(chǎn)投資咨詢江西總部、投資10億元的國(guó)控醫(yī)療南昌健源康復(fù)醫(yī)院、投資6億元的合亦載道數(shù)字孵化基地等項(xiàng)目。全年招引千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目295個(gè)，投資總額258.69億元。其中，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)（含152項(xiàng)目1個(gè)）、5億元以上項(xiàng)目13個(gè)、億元以上項(xiàng)目36個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目244個(gè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)勁。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)106家。天軸通訊等3家數(shù)字企業(yè)入選全省“瞪羚”企業(yè)名單。江西電信信產(chǎn)獲省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。北斗云智慧等2家企業(yè)入選省級(jí)大數(shù)據(jù)示范企業(yè)。江西天馳高速等3家單位通過(guò)市級(jí)工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)。江西交通咨詢等10家企業(yè)認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)，其中省級(jí)7家、市級(jí)3家。華睿交通等6家企業(yè)入選市中小企業(yè)梯次培育庫(kù)。積極推進(jìn)“映山紅”行動(dòng)，新增省級(jí)重點(diǎn)擬上市企業(yè)1家、新四板掛牌展示企業(yè)1家、區(qū)級(jí)后備資源庫(kù)企業(yè)5家。商標(biāo)注冊(cè)2260件；專利申請(qǐng)3929件，同比增長(zhǎng)146%；專利授權(quán)943件，同比增長(zhǎng)63.7%。全區(qū)技術(shù)合同交易額突破8億元。4名科技創(chuàng)新人才和3個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選市高層次科技創(chuàng)新人才“雙百計(jì)劃”。落實(shí)南昌“人才10條”“10萬(wàn)大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”政策，舉辦招聘會(huì)27場(chǎng)，提供崗位15886個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向3940人。

一年來(lái)，我們抓建管、樹(shù)形象，始終把握了“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)

城市空間更清朗。完成青山南路沿江北大道周邊、勝利路東萬(wàn)宜巷、上沙溝地鐵站周邊3個(gè)地塊0.9萬(wàn)平方米舊改征遷。啟動(dòng)青山湖西岸基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)地塊25家單位和1個(gè)城中村房屋征遷工作。集中破解土地利用和征遷安置歷史遺留問(wèn)題52個(gè)。完成東湖麗景、香江佳苑等近30畝安置房土地供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化了用地結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了功能更完善、配置更合理的土地空間利用格局。保持“零增長(zhǎng)”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，拆除建成區(qū)各類違法建筑911處，面積1.38萬(wàn)平方米。重拳整治“僵尸汽車”308輛，清理“僵尸電動(dòng)車”和共享單車1.4萬(wàn)余輛，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位1500余個(gè)，非機(jī)動(dòng)車泊位2萬(wàn)余個(gè)，城市公共空間得到有效釋放。

城市面貌更靚麗。完成2020年26個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的收尾工作。投入約4.6億元實(shí)施榕門(mén)路、右營(yíng)街等64個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及房屋1170棟，面積250萬(wàn)平方米，惠及居民3.4萬(wàn)余戶。打通民園南路、上沙窩路支路兩條斷頭路。安裝完成揚(yáng)子洲地區(qū)臨水臨崖安全防護(hù)設(shè)施10.8公里。新建滕王閣等3個(gè)社會(huì)公共停車場(chǎng)，新增停車泊位1501個(gè)。新建（改建）江紙社區(qū)、南湖社區(qū)等郵票綠地5個(gè)，面積4600平方米。完成馬家池路、文教北路、永外正街支路3條道路“白改黑”和500盞LED路燈“暗改亮”任務(wù)。70條背街小巷實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。疊山路、象山路完成立面改造。全區(qū)既有住宅加裝電梯審批通過(guò)32臺(tái)、正在施工17臺(tái)、完成建設(shè)15臺(tái)，超額完成全市目標(biāo)任務(wù)。

城市管理更精細(xì)。開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治八大行動(dòng)等工作。“馬路本色”向社區(qū)、庭院延伸，機(jī)掃、灑水環(huán)衛(wèi)作業(yè)公里數(shù)達(dá)16萬(wàn)公里。落實(shí)“街巷長(zhǎng)”制，逐步形成“街道搖鈴、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，整治市容“亂象”和“頑疾”。清理垃圾廣告14萬(wàn)余條，整治老舊小區(qū)樓道168棟、施工圍擋534處、空中管線2078處、占道攤點(diǎn)和出店經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)余處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放1.6萬(wàn)輛次，實(shí)施無(wú)牌電動(dòng)車上牌1萬(wàn)余輛。強(qiáng)化垃圾分類末端設(shè)施建設(shè)，186個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)撤桶并點(diǎn)，完成490處垃圾分類集中投放亭、237處可回收物和有害垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)，新建豫章后街廚余垃圾處理中心，居民生活垃圾分類參與率大幅度提升，生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化分類體系逐步建成。全面推進(jìn)鐵路沿線整治、“廁所革命”、洗城行動(dòng)等重點(diǎn)工作。2021年度城市建管十大提升行動(dòng)、城市環(huán)境綜合整治八大行動(dòng)暨南昌市城市綜合管理考核城區(qū)組排名全市第二。

一年來(lái)，我們抓民生、強(qiáng)服務(wù)，始終守住了“保”的底線

民生保障更暖心。全年用于保障和改善民生支出17.95億元，占地方一般公共預(yù)算支出的71.5%。十大民生實(shí)事票決項(xiàng)目如期完成。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.4萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保18.4萬(wàn)人。城鎮(zhèn)貧困群眾醫(yī)療救助2.6萬(wàn)人次，救助金額達(dá)1122萬(wàn)元。落實(shí)提標(biāo)提補(bǔ)政策，城市低保、城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)、散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)均達(dá)到8.1%以上，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金3178萬(wàn)元。發(fā)放計(jì)生特扶對(duì)象扶助金670.5萬(wàn)元、住房租賃補(bǔ)貼1799萬(wàn)元、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金4313.6萬(wàn)元、高齡津貼2301萬(wàn)元、就業(yè)補(bǔ)助資金590.5萬(wàn)元、青年人才就業(yè)生活補(bǔ)貼562.2萬(wàn)元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6730萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)700余人。為5072戶農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼161.6萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)0.44萬(wàn)畝水稻進(jìn)行投保，惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放率和政策性水稻保險(xiǎn)率均達(dá)100%。發(fā)放殘疾人各類救助資金316.33萬(wàn)元，殘疾人幸福指數(shù)不斷攀升，成為全市唯一榮獲“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的縣區(qū)。

公共服務(wù)更貼心。深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新增公辦園5所、鄰里中心幼兒園3所，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園5所，新增公辦園位900余個(gè)，學(xué)前“三項(xiàng)占比”為119%、93.2%、67%，超國(guó)家和省市要求，榮獲全市學(xué)前教育考核第一名。成立八一嘉實(shí)希望小學(xué)教育集團(tuán)，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋率達(dá)80%，有效縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。連續(xù)四年榮獲國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”、“全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)‘優(yōu)秀’等次”，連續(xù)五年蟬聯(lián)“全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)‘教育發(fā)展’考評(píng)”全市第一。優(yōu)質(zhì)文化共享延伸，開(kāi)展主題文藝演出30余場(chǎng)，服務(wù)群眾21萬(wàn)人次。南昌清音入選國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目名錄，作品《巧渡》獲第四屆贛鄱群星獎(jiǎng)。方志敏故事、南昌制扇技藝等8個(gè)項(xiàng)目入選第七批市級(jí)非遺項(xiàng)目名錄，新增3位省級(jí)非遺代表性傳承人。區(qū)文化館被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)館”,“總分館制”模式實(shí)現(xiàn)推廣普及。

健康生活更舒心。“健康東湖”扎實(shí)推進(jìn)，建成社區(qū)健康小屋27個(gè)，家庭醫(yī)生累計(jì)簽約19.04萬(wàn)人次，建立規(guī)范電子檔案45.12萬(wàn)份，建檔率達(dá)93.6%。區(qū)艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家和省級(jí)驗(yàn)收，填補(bǔ)了省內(nèi)縣區(qū)級(jí)艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室空白。健康養(yǎng)老服務(wù)不斷提升，新建鄰里中心養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3家、打造市級(jí)“黨建+農(nóng)村”頤養(yǎng)之家示范點(diǎn)3家、改造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，建成幸福食堂14個(gè)、“時(shí)間銀行”重點(diǎn)支行30個(gè)。投入1155萬(wàn)元，購(gòu)買80歲以上老人2小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)和經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人適老化改造服務(wù)。全民健康水平穩(wěn)步提高，全民健身設(shè)施點(diǎn)位新增48個(gè)，“15 分鐘健身圈”基本形成。全區(qū)首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，群眾健康觀念和健康生活方式不斷提升。被國(guó)家體育總局評(píng)為“2017-2020年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”，斬獲全省百縣青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)足球“七屆五冠”、男子籃球“七屆六冠”、女子籃球“六連冠”喜人成績(jī)。

一年來(lái)，我們抓安全、控風(fēng)險(xiǎn)，始終筑牢了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)

安全體系更完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，全面實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)和“打非治違”百日行動(dòng)。排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)、居民樓棟和“九小場(chǎng)所”安全隱患3006處，整改2417處，管控589處。應(yīng)急管理預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急演練和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，防汛、排澇處置能力全面加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為，查處非法銷售成品油案件5起，查獲非法成品油24噸。全區(qū)11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室改造完成，成為全市唯一完成改造任務(wù)的縣區(qū)，開(kāi)展食品安全快檢14492批次。學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)100%，食品安全防線進(jìn)一步穩(wěn)固，榮獲“2018-2020年全省食品安全治理示范縣（區(qū)）”稱號(hào)。

生態(tài)屏障更牢固。全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)周邊建筑工地?fù)P塵、露天焚燒、燒烤油煙、大貨車尾氣超標(biāo)排放等綜合整治。完成10座空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)管控。全年空氣優(yōu)良天數(shù)327天，優(yōu)良率達(dá)89.6%以上，PM2.5濃度均值為34微克/立方米。創(chuàng)新水環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制，鐵沙港、聯(lián)民村排口源頭治理持續(xù)推進(jìn)，蓑衣莢、新洲閘、青山閘水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)完成并投入使用。廟后村、熊萬(wàn)村農(nóng)村生活污水綜合治理工程完成建設(shè)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，全力打造幸福河湖，深入推進(jìn)退捕禁捕，贛江生態(tài)持續(xù)改善，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚群現(xiàn)揚(yáng)子洲水域。加大土壤污染隱患排查整治，農(nóng)膜包裝廢棄物回收利用率達(dá)到80%以上。對(duì)轄區(qū)10公里贛江岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，整治灘涂違規(guī)用地5處、濱江廢棄碼頭1個(gè)，保護(hù)和修復(fù)面積155畝。2021年中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)基本完成，除蓑衣莢閘口排污問(wèn)題整改，待全市統(tǒng)一驗(yàn)收銷號(hào)外，其余44件信訪交辦件全部辦結(jié)。

社會(huì)治理更有序。扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，投入1140萬(wàn)元用于東湖區(qū)社會(huì)治理平臺(tái)（一期）項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)智慧平安小區(qū)，打造9家共建共治共享5G+智慧平安醫(yī)院，試行了“情指勤輿”一體化警務(wù)新模式。掃黑除惡“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。電信詐騙發(fā)案率主城區(qū)最低、公安部督辦案全破，命案連續(xù)九年全破，網(wǎng)逃抓獲數(shù)總成績(jī)?nèi)械谝唬摆M鄱百日緝毒”行動(dòng)取得刑拘數(shù)、查處數(shù)兩個(gè)全省第一和整體戰(zhàn)果全省第一的佳績(jī)。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定集中攻堅(jiān)行動(dòng)，排查各類矛盾糾紛1036起，化解991起，化解率95.66%，其中成功化解信訪積案147件。榮獲2020年度全省信訪“三無(wú)”縣（市、區(qū)）。榮獲“全國(guó)組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”“全省人民調(diào)解工作先進(jìn)單位”。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控工作，實(shí)施全鏈條閉環(huán)管理，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。全年累計(jì)投入疫情防控經(jīng)費(fèi)2039.85萬(wàn)元，核酸檢測(cè)6萬(wàn)余人次，隔離3260人次，完成新冠疫苗接種81.4萬(wàn)余劑次，2020年3月29日至今未報(bào)告本地確診病例和輸入確診病例，有力維護(hù)了全區(qū)安全穩(wěn)定的社會(huì)局面。

一年來(lái)，我們抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，始終保持了“嚴(yán)”的基調(diào)

政務(wù)運(yùn)行更規(guī)范。全面推進(jìn)“八五”普法工作，堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力，推進(jìn)重大行政決策合法性審查全覆蓋。始終堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息13598條。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)“緊日子”的政策要求，從嚴(yán)編制預(yù)算，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。大力壓減非急需非剛性和一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。全面落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)民生項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)工作，共完成各類審計(jì)項(xiàng)目46個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金206萬(wàn)余元。高質(zhì)量辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案53件，答復(fù)率和滿意度均為100%。

政務(wù)環(huán)境更高效。大力開(kāi)展企業(yè)大走訪大服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持“每月一餐敘”常態(tài)化政企溝通機(jī)制。持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為70戶中小微企業(yè)發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款3.1億元，免除306戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金297萬(wàn)元，全年累計(jì)減稅降費(fèi)3.52億元，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。打通數(shù)據(jù)孤島，加快數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作考核在全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一。推行線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)全鏈并聯(lián)審批“3小時(shí)”辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立登記由原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮為當(dāng)即辦結(jié)。643項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，真正讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)，辦妥所有事”。推進(jìn)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，“贛服通”功能提升，“免證辦理”大廳和“24小時(shí)無(wú)人政務(wù)超市”建設(shè)完成，“365天不打烊”錯(cuò)時(shí)延時(shí)政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全天候智能辦、隨時(shí)辦、自助辦。市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境加速形成，獲評(píng)“2021年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”。“五型”政府建設(shè)縱深推進(jìn)，墩子塘街道獲評(píng)全省第二批“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

政務(wù)風(fēng)氣更清正。全面實(shí)施“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率樹(shù)形象”專項(xiàng)整治和基層干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。開(kāi)展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸謀利問(wèn)題專項(xiàng)整治。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題20個(gè)、處理20人，查處侵害群眾利益的基層“微腐敗”問(wèn)題78個(gè)、處理97人，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能和清廉形象進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)反腐倡廉，處置問(wèn)題線索220件，立案審查調(diào)查71件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分91人，查處形式主義官僚主義問(wèn)題21個(gè)，處理23人。妥善解決群眾合理訴求，受理“問(wèn)政江西”問(wèn)題47個(gè)，辦理率100%。“12345”政府服務(wù)熱線受理辦結(jié)群眾訴求3萬(wàn)余件，按期辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率96.92%。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善志愿等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署，團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位、駐地部隊(duì)，向所有關(guān)心支持東湖發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，船到中游浪更急，人到半山路更陡。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，東湖發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題依然存在；城市功能不完善，高端要素吸引區(qū)域總部、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚力不強(qiáng)，大項(xiàng)目好項(xiàng)目拉動(dòng)作用不明顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾美好生活期待還有差距；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面還有不少風(fēng)險(xiǎn)；政府服務(wù)能力、辦事效率需要進(jìn)一步提高，不敢為、不愿為、不會(huì)為問(wèn)題在少數(shù)干部身上不同程度存在。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。

二、2022年工作安排

2022年，是新一屆政府率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府帶領(lǐng)全區(qū)上下全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的奮進(jìn)之年。開(kāi)啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其風(fēng)正勁。根據(jù)區(qū)委十三屆三次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，圍繞“一樞紐四中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”目標(biāo)，更大力度推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、謀創(chuàng)新、惠民生、保穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，為南昌堅(jiān)決扛起省會(huì)責(zé)任、充分彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、續(xù)寫(xiě)新的時(shí)代榮光作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額持平略增；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；

利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)6.5%左右；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。

做好今年工作，必須把握好以下原則：

一是在“五個(gè)必須”中堅(jiān)守初心。要初心不改抓發(fā)展，努力讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。必須始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。必須把習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循。必須把讓人民過(guò)上幸福美好生活作為奮斗目標(biāo)。必須把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。必須把精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署作為重大政治責(zé)任，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、一事續(xù)著一事成，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二是在“五個(gè)突破”上堅(jiān)定信心。要信心不減謀發(fā)展，努力讓發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為拿得出、叫得響的實(shí)景。在加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。在建設(shè)高顏值城市上實(shí)現(xiàn)新突破，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。在推動(dòng)高水平開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，打造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)。在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)新突破，居民生活收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。在實(shí)現(xiàn)高效能治理上實(shí)現(xiàn)新突破，政府治理體系不斷完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

三是在“五個(gè)東湖”上堅(jiān)持恒心。要恒心不移促發(fā)展，努力讓發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為干得快、做得好的實(shí)效。在更大坐標(biāo)系中找定位、明目標(biāo)、定任務(wù)，在全國(guó)選標(biāo)桿、爭(zhēng)進(jìn)位。敢于向優(yōu)者學(xué)、與快者比、跟強(qiáng)者爭(zhēng)、朝高者攀，發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，聚焦發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)論證、合理對(duì)標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)“坐標(biāo)系”“參照物”，不斷提升在全國(guó)同類地區(qū)中的位勢(shì)。按照區(qū)委確定的“1234”總體思路，一錘一錘釘釘子、一步一步抓落實(shí)，讓發(fā)展的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)、后勁更充足，奮力建設(shè)“充滿活力”的創(chuàng)新東湖、“便捷高效”的智慧東湖、“醫(yī)防協(xié)同”的健康東湖、“雅致和美”的人文東湖、“安居樂(lè)業(yè)”的幸福東湖。

具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)定不移壯大產(chǎn)業(yè)，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展之基

堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”原則，奮力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展“第一等工作”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)首位支撐。全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，著力打造區(qū)域性特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，深入推進(jìn)“03專項(xiàng)”，加速發(fā)展5G和物聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，助推文化、金融、醫(yī)療、教育、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持商業(yè)銀行設(shè)立區(qū)域性科技支行，拓展科技金融服務(wù)鏈。縱深推進(jìn)“映山紅”行動(dòng)，助力華睿交通、天軸通訊等企業(yè)掛牌上市。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)黃本貴美術(shù)館建設(shè)，完善豫章一號(hào)、樟樹(shù)林文化生活公園文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。打造招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工業(yè)旅游示范基地，組織工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)，留住南昌記憶。推動(dòng)滕王閣景區(qū)、百花洲文旅街區(qū)文商旅深度融合，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”三年行動(dòng)，緊盯中央、省、市政策導(dǎo)向和投資方向，積極謀劃、加快建設(shè)一批著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目好項(xiàng)目。深入挖掘存量土地開(kāi)發(fā)潛力，加快登月食品廠、下正街、紫金城周邊等土地掛牌出讓。大力推進(jìn)原裕豐大廈、勝利路交通銀行等閑置土地及批而未用土地開(kāi)發(fā)利用。依托青山湖西岸1-4號(hào)地塊，青山路地鐵站上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)、地下空間再利用等要素，推動(dòng)一批大型城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目、精品商住項(xiàng)目落戶，努力形成接連不斷、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)南昌武商廣場(chǎng)、贛電中心、江旅·都市方舟等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造等城市建管項(xiàng)目和東湖春天小區(qū)等安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。以高水準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

加強(qiáng)內(nèi)需循環(huán)拉動(dòng)。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，以高質(zhì)量、適配性強(qiáng)的供給釋放和創(chuàng)造新需求，推動(dòng)消費(fèi)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化和數(shù)字化方向提檔升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展八一廣場(chǎng)+中山路、青山路兩大百億商圈品質(zhì)提升行動(dòng)，引進(jìn)和培育高端商貿(mào)品牌，支持流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。優(yōu)化勝利路步行街“五街合一”商業(yè)布局，推動(dòng)“老街復(fù)興、勝利歸來(lái)”。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造多層次夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間與夜生活網(wǎng)點(diǎn)。依托酒吧、KTV等業(yè)態(tài)基礎(chǔ)，打造全市獨(dú)具特色的福州路“酒吧娛樂(lè)”一條街。重點(diǎn)提升“深夜食堂”蛤蟆街夜宵特色街，留住老南昌味蕾記憶，培育消費(fèi)新亮點(diǎn)，煙火點(diǎn)亮“不夜城”。加快藍(lán)海購(gòu)物廣場(chǎng)、國(guó)資瀾湖購(gòu)物廣場(chǎng)提升改造和業(yè)態(tài)升級(jí)。積極承辦米粉節(jié)、百花洲金秋購(gòu)物節(jié)等特色主題促銷活動(dòng)，激活老字號(hào)、老品牌發(fā)展活力，展現(xiàn)工匠精神與品牌魅力，全面促進(jìn)消費(fèi)提升。

（二）堅(jiān)定不移深化改革，激活創(chuàng)新發(fā)展之本

堅(jiān)持深化改革不停步，擴(kuò)大開(kāi)放不止步，全面創(chuàng)新不讓步，以改革紅利打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放格局提升發(fā)展質(zhì)量，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展桎梏。全力打造改革開(kāi)放創(chuàng)新高地，激發(fā)市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

不斷推動(dòng)改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善全鏈條、全周期、全區(qū)域改革推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，對(duì)平臺(tái)職能、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行優(yōu)化組合。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息化、智能化、便捷化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)的深度融合。推行“非接觸式”辦稅，打造“1+10+N”“15分鐘”辦稅服務(wù)圈。推動(dòng)“贛政通”功能升級(jí)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效率。完善“贛服通”功能和模塊，推動(dòng)更多事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”、更多服務(wù)“無(wú)證辦理”、更多政策“掌上通達(dá)”、更多場(chǎng)景“線上應(yīng)用”，提供更多的增值權(quán)益和便民利企服務(wù)。務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成一批改革的“東湖樣板”。

不斷擴(kuò)大開(kāi)放舉措。搶抓新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)接融入長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化與余干縣結(jié)對(duì)聯(lián)系，深化多層次、多領(lǐng)域的區(qū)域合作，積極融入“一圈引領(lǐng)”的大南昌都市圈發(fā)展格局。努力打造全市內(nèi)陸雙向高水平開(kāi)放區(qū)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作區(qū)、高能級(jí)要素資源導(dǎo)入承載區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)交流合作樣板區(qū)。借助世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界贛商大會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)和“云招商”“云簽約”線上招商平臺(tái)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和大型央企，實(shí)施招大引強(qiáng)工程。按照“高大上、鏈群配”做好招商引資頂層設(shè)計(jì)，著力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等數(shù)字“新基建”項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育。

不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展的“最大增量”。加快培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)“雙提升”行動(dòng)，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)120家以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記額達(dá)8.5億元。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，積極建設(shè)青年和人才友好型城市，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。用活用好“人才10條”“10萬(wàn)大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等政策，建立一流人才服務(wù)保障體系，落實(shí)科技創(chuàng)新扶持政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，吸引更多有為之士到東湖共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)。

（三）堅(jiān)定不移提升品質(zhì)，彰顯城市發(fā)展之美

堅(jiān)持以“四精”理念，做好城市工作。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，塑造最美城市風(fēng)貌。依托豐富的河湖生態(tài)資源和厚重的歷史人文底蘊(yùn)，做好特色彰顯文章，打造極具競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)生活之城。

打造精致精美品質(zhì)城。持續(xù)深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、城市建管十大提升行動(dòng)，加快城市更新，豐富城市內(nèi)涵。全力開(kāi)展老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“保基礎(chǔ)、提功能、促品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃投資1.7億元對(duì)白馬廟社區(qū)等55個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施改造提升，涉及改造樓棟687棟，惠及居民1.7萬(wàn)戶。做好勝利路38號(hào)等一批文物修繕及活化利用。扎實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。實(shí)施賢湖路、紫金路、省府東三路斷頭路貫通工程，改善轄區(qū)交通出行環(huán)境。充分整合零散閑置土地資源，新建公共停車泊位2000個(gè)、郵票綠地3個(gè)。加快構(gòu)建“綠—水—路”一體共治的海綿城市建設(shè)體系，提升城市“生命力”。以南昌入選全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)城市為契機(jī)，采取“微更新”“漸進(jìn)式”方式，努力讓“水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明”成為城市發(fā)展新常態(tài)。

打造宜居宜業(yè)文明城。全力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，讓運(yùn)作更有序、市容更潔凈、群眾更滿意。持續(xù)打造10分鐘步行如廁圈，新增公廁4座、改建公廁20座，逐步形成布局合理、數(shù)量充足、管理規(guī)范、如廁文明的城區(qū)公廁服務(wù)體系。推動(dòng)垃圾分類市場(chǎng)化，解決生活垃圾前端分類制約短板。實(shí)施“網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式，探索城區(qū)街道分類管理。加快智慧城管平臺(tái)建設(shè)，新建垃圾站、共享單車、工地、人員及車輛在線服務(wù)系統(tǒng)，讓城市大腦更智慧、更高效。嚴(yán)格落實(shí)“街巷長(zhǎng)制”，強(qiáng)化全程巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督辦整改。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展市容環(huán)衛(wèi)大提升、市政設(shè)施大整修等八大重點(diǎn)領(lǐng)域城市環(huán)境綜合整治。扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村路域環(huán)境和人居環(huán)境大改善。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升法治化管理水平。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓群眾切實(shí)感受到文明城市的新變化。

打造美麗健康衛(wèi)生城。加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境管理,加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。提升供水安全水平，實(shí)施二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水衛(wèi)生規(guī)范化管理，完善污水處理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，健全環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，解決公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，禁止售賣活禽和野生動(dòng)物。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)餐飲業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。持續(xù)抓好老舊小區(qū)、背街小巷、建筑工地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)病媒生物防制，建設(shè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排查、輿情、處置為一體的常態(tài)化管理機(jī)制，提升城區(qū)病媒生物防制精細(xì)化管理水平。推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)，建立健全健康區(qū)創(chuàng)建機(jī)制，推進(jìn)健康融萬(wàn)策。整合部門(mén)資源，推進(jìn)體醫(yī)、體綠融合與體教、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。完善健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)健康公園、健身中心、健康驛站、健身步道、健身苑點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。

打造人見(jiàn)人愛(ài)生態(tài)城。堅(jiān)決打好藍(lán)天、清流、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。推進(jìn)污染物協(xié)同治理，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”和道路揚(yáng)塵治理措施，強(qiáng)化露天禁燒、車輛管控、散煤清理、油煙整治，力促空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，全面實(shí)行排污許可，持續(xù)做好水污染防治，力爭(zhēng)贛江干流達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，鞏固消滅地表水?dāng)嗝?/font>V類和劣V類水體成效，穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化土壤污染源頭管控、建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。健全完善生態(tài)文明績(jī)效考核體系和治理體系，筑牢生態(tài)安全屏障，加大江豚保護(hù)力度，打造江豚保護(hù)特色文化村和江豚觀測(cè)服務(wù)站，擦亮東湖生態(tài)“金名片”。