為深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府和公安部關于服務企業(yè)發(fā)展的部署要求，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，堅持多設路標、不設路障，堅持馬上就辦、辦就辦好，堅持法治思維、法治方式，充分發(fā)揮職能作用，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務和監(jiān)管，營造公平透明可預期的營商環(huán)境，助力提振發(fā)展信心，促進經濟社會高質量發(fā)展，提出以下措施。

一、簡化涉企審批流程

1.大力支持民宿業(yè)發(fā)展。會同相關部門指導建立民宿協(xié)會，強化協(xié)會自我管理職責，試行通過手機APP、二維碼等方式便利經營者落實住宿登記等要求，探索推動鄉(xiāng)村民宿“黨政扶持、部門指導、業(yè)主自治、良性發(fā)展”服務管理新模式。

2.大力支持舉辦大型文旅活動。大型群眾性活動安全許可審批時限由7個工作日壓縮為5個工作日。加強大型文旅活動安全預警服務，及時發(fā)布道路交通狀況、治安動態(tài)等信息。強化對大型文旅活動和商圈、夜市等現(xiàn)場周邊的巡邏防控，科學劃定允許臨時停車的路段時段，在有條件的區(qū)域設置臨時路外停車場。對在活動現(xiàn)場周邊嚴格管理路段、人行橫道等以外區(qū)域違停的車輛，經提醒后十分鐘內駛離的，可不予處罰；對影響交通秩序和安全的輕微交通違法，責令消除違法狀態(tài)，批評教育后放行。

3.放開企業(yè)集體戶設立限制。人才市場、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工業(yè)園區(qū)等單位可按自愿原則設立單位集體戶，不受單位人員數(shù)量、是否有集體宿舍等條件限制，單位員工及其父母、配偶、子女可隨遷落戶。

4.優(yōu)化機動車報廢注銷監(jiān)管程序。對規(guī)定需要開展機動車報廢監(jiān)銷的實行線上遠程監(jiān)銷，實時對車輛解體過程進行監(jiān)督，留存車輛解體前視頻和解體后影像資料、車輛識別代號電子資料，便利報廢回收企業(yè)開展車輛報廢解體工作。

5.實行保安服務許可容缺辦、就地辦。在主要材料齊全且符合法定條件、其他材料欠缺或存在瑕疵情況下，對保安服務許可實行容缺辦理。保安服務許可承諾時限由20個工作日壓縮為9個工作日。將保安員證核發(fā)事項委托至縣級公安機關辦理。

二、優(yōu)化涉企政務服務

6.優(yōu)化企業(yè)員工居住證件辦理。為企業(yè)員工集中申請辦理居住登記和居住證提供預約、延時、上門等服務，依托“贛服通”推行居住登記和居住證網上申辦，發(fā)放電子居住證，電子居住證與實體居住證具有同等法律效力。

7.打造機場集成式服務窗口。在南昌昌北機場航站樓內設立警務站，為駐場企業(yè)及員工和旅客提供機場控制區(qū)通行證辦理、交通違法處理、駕駛證換發(fā)、內場車輛審驗、居住證辦理等29項高頻服務，受理民航從業(yè)人員開具無犯罪記錄證明業(yè)務。

8.試點新車上牌免查驗。在南昌、撫州開展國產小客車登記免查驗試點，江鈴股份、江鈴新能源汽車等納入國家試點企業(yè)名單的省內汽車生產企業(yè)，在新車出廠時完成查驗車輛，車主辦理注冊登記時可直接申領車輛牌證。

9.推行機動車線上抵押登記。全面啟用機動車線上抵押登記平臺，鼓勵符合條件的金融機構直接辦理機動車抵押、解除抵押登記。

10.搭建二手車交易信息查詢平臺。依托“贛服通”和業(yè)務大廳“值日警官”窗口提供待交易二手車的車輛來源、交通事故、交易次數(shù)等基本信息查詢服務，為二手車交易企業(yè)、購車群眾提供公開、透明的交易環(huán)境，促進二手車交易流通。

11.支持企業(yè)“走出去”。設立助企服務專窗，為企業(yè)出國出境參與重點工程、重大項目建設等提供出入境證件預約辦、一窗辦、加急辦服務。為我省重點“走出去”企業(yè)安排警企聯(lián)絡員，開通海外利益保護“熱線”。

12.服務企業(yè)“引進來”。設置“助辦民警”，主動為企業(yè)引進高層次外籍人才提供“一人一策”的停居留便利方案，可簽發(fā)最長5年的居留證件，符合條件的可辦理永久居留。全面推廣外國人來華工作許可、居留證件“一窗通辦”，在南昌市高新區(qū)國家級人才產業(yè)園設立“就近辦”窗口。在“江西公安出入境”微信小程序提供企事業(yè)單位邀請外國人自助申報、簽證到期提醒及預約辦理等網上服務。

三、完善涉企幫扶機制

13.優(yōu)化警企聯(lián)系服務機制。會同工商聯(lián)等部門建立公安機關與行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)代表定期圓桌對話機制，促進警企交流。根據需求在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)密集地設立警務站，配備公安自助服務設備，配套建立“一企一警”包保聯(lián)系制度,對重點企業(yè)派駐“警務管家”,提供安全防范、治安防控、法治宣傳、政務服務等集約化服務，收集、轉辦、反饋企業(yè)涉警需求。

14.建立企業(yè)風險提示機制。為重點運輸企業(yè)定期提供交通安全風險畫像報告。對工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產經營中存在的涉法涉訴風險，及時發(fā)送風險提示函，引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經營。

15.加強涉企執(zhí)法服務。對侵犯我省企業(yè)合法權益的跨省重大案件，省公安廳主動對接，跟進做好執(zhí)法辦案服務，有效維護我省企業(yè)在外合法權益。

16.健全涉企矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制。對涉企勞資、工程建設等糾紛，第一時間介入調解處理。加強與行業(yè)主管部門、協(xié)會商會、中介組織的溝通聯(lián)系，推動民營企業(yè)建立人民調解組織，對新增企業(yè)和項目上門指導完善內部保衛(wèi)措施。

17.加大企業(yè)知識產權保護力度。全面加強對企業(yè)商標權、著作權、專利權、商業(yè)秘密等知識產權刑事保護，制定《全省公安機關重點企業(yè)知識產權保護名錄》，逐步在納入名錄的企業(yè)設立知識產權工作站（室），配套制定法律幫扶、線索反映、案件快辦等工作措施。

18.助力我省特色產業(yè)高質量發(fā)展。加強與“景德鎮(zhèn)陶瓷”“南康家具”“贛南臍橙”“南豐蜜桔”等行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)作，推動各地制定完善地理標志產品制度規(guī)范，積極配合市場監(jiān)管等部門整治假冒地理標志證明商標突出問題,探索解決假冒我省地理標志證明商標入刑路徑，構建全方位、立體化地理標志產品保護格局。

19.優(yōu)化營商網絡環(huán)境。指導重點企業(yè)加強網絡安全防護能力建設和數(shù)據安全、信息系統(tǒng)安全、網絡輿情風險的應對處置，依法快速查處侵害企業(yè)合法權益的網絡造謠傳謠行為，依法嚴厲打擊網絡水軍、黑客攻擊破壞、編造故意傳播虛假信息等危害企業(yè)生產經營的涉網違法犯罪活動，及時消除企業(yè)負面影響。

四、規(guī)范涉企執(zhí)法行為

20.依法簡化資金返還流程。堅持偵查破案與追贓挽損并重，對權屬關系明確且無爭議的受害企業(yè)財產，應當在3日內通知受害企業(yè)并依法及時返還，全力為企業(yè)挽回經濟損失。

21.嚴格把握執(zhí)法界限。堅持罪刑法定、罪責刑相適應、疑罪從無和法不溯及既往等法律原則，對認定犯罪證據不足的堅持疑罪從無，對符合法定撤案條件的依法及時撤案，嚴禁以刑事手段插手干預經濟糾紛，鞏固和深化涉民營企業(yè)“掛案”專項清理工作成果，減少執(zhí)法辦案對企業(yè)生產經營帶來的負面影響。

22.依法準確適用刑事強制措施。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對涉嫌犯罪的企業(yè)及主要經營人員采取刑事強制措施前，充分評估必要性和適用范圍。確有羈押必要的，應允許嫌疑人通過合法適當方式處理企業(yè)緊急事務。

23.規(guī)范適用查封扣押凍結等措施。嚴禁超期限、超標的、超范圍采取查封、扣押、凍結措施，對確需查封、扣押、凍結的，預留企業(yè)生產經營必要的流動資金和往來賬戶。對賬戶凍結申訴控告事項原則上1個月內完成調查并回復，查明與案件無關的立即解除相應措施。

24.嚴厲打擊涉企違法犯罪。圍繞企業(yè)反映強烈的重點領域違法犯罪組織開展專項打擊整治，嚴懲金融、建筑市場、交通運輸、礦產資源等重點行業(yè)涉黑涉惡犯罪，依法打擊合同詐騙、金融詐騙、非法經營、虛假訴訟、串通投標、商業(yè)賄賂、職務侵占等突出經濟犯罪活動。對企業(yè)報警求助嚴格落實首接首辦責任制，對重大案件和有廣泛影響的案件由公安機關“一把手”負責掛牌督辦。

25.強化12389“企業(yè)訴求平臺”線索受理核查。認真接收、受理、核查、反饋企業(yè)群眾舉報投訴，對公安部12389“企業(yè)訴求平臺”受理的有效涉企線索一律掛牌督辦，持續(xù)整治有案不立、壓案不查、違規(guī)插手經濟糾紛等問題。