為貫徹落實(shí)中共南昌市委、南昌市人民政府《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城 聚天下英才”行動(dòng)計(jì)劃的意見》（洪發(fā)【2018】8號(hào)），積極吸引各類人才來我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶，根據(jù)《南昌市人才落戶實(shí)施細(xì)則》，制定本操作辦法：

一、各類人才落戶辦理?xiàng)l件及所需材料

1、留學(xué)歸國(guó)人員落戶。

憑回國(guó)（入境）使用的護(hù)照或者旅行證原件及復(fù)印件、國(guó)（境）外畢業(yè)證原件及復(fù)印件、國(guó)（境）外學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證書原件及復(fù)印件、戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書、居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件（已注銷戶口的提供原戶口所在地派出所出具的注銷戶口證明）辦理落戶手續(xù)。已經(jīng)取得外國(guó)國(guó)籍的憑公安部批準(zhǔn)入籍的證明辦理，已經(jīng)取得國(guó)外永久居留權(quán)的憑省僑辦簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》及其回國(guó)使用的護(hù)照等合法有效身份證件辦理。

2、中專以上院校畢業(yè)生落戶。

憑畢業(yè)證原件及復(fù)印件、學(xué)歷認(rèn)證材料、戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書、戶口遷移證（或戶口簿、集體戶口頁）和居民身份證原件及復(fù)印件辦理落戶手續(xù)。

3、技能人才落戶。

憑國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書或職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件、職業(yè)資格證書認(rèn)證材料、戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書、居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件辦理戶口遷移手續(xù)。

4、人才落戶，家屬隨遷。

在辦理引進(jìn)人才落戶的同時(shí)，憑結(jié)婚證原件及復(fù)印件、直系親屬關(guān)系證明、戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書、隨遷人的居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件可同時(shí)申請(qǐng)將配偶、子女和夫妻雙方父母的戶口隨同遷入。戶口簿信息可以證明親屬關(guān)系的，不再另行提供證明。

上述人員可根據(jù)各自不同情形自愿選擇落戶地址，并提交下列材料之一：

1、落戶在自有房屋的，提交本人房屋所有權(quán)相關(guān)憑證材料原件及復(fù)印件。

2、落戶在親屬（不限直系親屬）戶口所在地的，提供戶主居民身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件和同意落戶聲明。

3、落戶在單位集體戶的，提供單位在職證明。

4、落戶在社區(qū)集體戶的，提供房屋租賃合同、房屋所有權(quán)憑證復(fù)印件及所有權(quán)人居民身份證復(fù)印件。

5、落戶在人事代理機(jī)構(gòu)的，提供與人事代理機(jī)構(gòu)簽訂的《人事代理合同》原件及復(fù)印件。

二、辦理流程

（1）申請(qǐng)人持需提供的材料，并填寫《戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書》，向落戶地所在公安派出所戶籍窗口申報(bào)；各派出所要開辟綠色通道，受理審核人才落戶辦理。本人不能親自辦理的，可提供雙方身份證原件和申請(qǐng)人簽名的委托書，書面委托家庭戶戶主、直系親屬或單位集體戶口專辦員代辦。

（2）戶籍窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，提交材料不全的，出具《辦理戶口補(bǔ)充材料通知書》；提交材料齊全的，經(jīng)核查后，提交材料齊全的，經(jīng)核查后，對(duì)不符合條件的應(yīng)向申請(qǐng)人解釋并說明理由，對(duì)符合條件的材料報(bào)分管所領(lǐng)導(dǎo)審核，待所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦結(jié)并開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》。對(duì)申請(qǐng)落社區(qū)集體戶的，紙質(zhì)材料由派出所報(bào)送分局戶政大隊(duì)審批后再辦理《戶口準(zhǔn)予遷入證明》。

（3）戶籍窗口在審核材料時(shí)，應(yīng)通過公安人口信息系統(tǒng)查驗(yàn)申請(qǐng)人的戶籍信息和遷移證件信息，大專（含）以上文憑通過學(xué)信網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/核查畢業(yè)證信息，省內(nèi)中專通過江西職業(yè)教育信息網(wǎng)http://jxzcj.jxedu.gov.cn/核實(shí)中專畢業(yè)證信息，通過國(guó)家職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)http://zscx.osta.org.cn/核查職業(yè)資格證書信息，通過國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)核查國(guó)（境）外學(xué)歷信息。如網(wǎng)上不能核實(shí)的,由教育、人社部門進(jìn)行學(xué)歷和證書的認(rèn)定。

三、審批權(quán)限及辦理期限

人才落戶的辦理除了申請(qǐng)落社區(qū)集體戶的必須紙質(zhì)材料報(bào)送分局戶政大隊(duì)審批外，其余的均由派出所分管所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，所有人才落戶的材料都要求在三個(gè)工作日內(nèi)審核辦結(jié)。

四、有關(guān)工作要求

1、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署《戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書》，對(duì)提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

2、派出所要嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，民警對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢，應(yīng)全面、準(zhǔn)確答復(fù)；對(duì)職責(zé)以外的咨詢，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明情況，做好解釋工作，并告知申請(qǐng)人到有關(guān)部門辦理，不得推諉扯皮。

3、戶籍窗口要履行一次性告知義務(wù)。對(duì)材料不全或不符合法定情形的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)面指導(dǎo)申請(qǐng)人完備手續(xù)。有條件的派出所建議增設(shè)引導(dǎo)員，做好群眾的業(yè)務(wù)咨詢和迎送工作，負(fù)責(zé)引導(dǎo)各類人才辦理相應(yīng)落戶手續(xù)。

4、派出所戶籍窗口一律提供延時(shí)服務(wù)，業(yè)務(wù)不辦完，民警不休息，群眾未離開，窗口不下班。

5、除規(guī)定申請(qǐng)材料外，公安機(jī)關(guān)不得再要求當(dāng)事人提供其他材料，不得增設(shè)額外的條件和程序，不得以任何理由拒絕和延誤當(dāng)事人辦理落戶。

6、全市戶籍窗口應(yīng)統(tǒng)一對(duì)外公布咨詢預(yù)約電話，落實(shí)專人專線，確保工作時(shí)間電話能打通，及時(shí)準(zhǔn)確解答群眾疑問，為有需要的群眾提供預(yù)約服務(wù)并做好電話接聽記錄，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知群眾答復(fù)時(shí)間及其他咨詢途徑。各分縣局戶政大隊(duì)也應(yīng)對(duì)外公開投訴咨詢電話，確保工作時(shí)間電話能打通。

7、對(duì)曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，不予辦理落戶手續(xù)。申請(qǐng)人故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明、承諾的，取消落戶資格，納入個(gè)人征信系統(tǒng)；已辦理落戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)窗口民警及社區(qū)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策。各級(jí)戶政窗口應(yīng)通過微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)、派出所警務(wù)公開欄等多種渠道宣傳人才新政，公布投訴渠道。實(shí)現(xiàn)人才落戶“最多跑一次”，甚至不跑腿。

2018年5月16日