2021年6月,中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署印發(fā)了《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這是中央審計(jì)委員會(huì)成立后發(fā)布的第一個(gè)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用具有重要意義。為進(jìn)一步了解相關(guān)情況,記者采訪了審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

一、記者:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《規(guī)劃》編制的背景。

答:“十三五”時(shí)期,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,為促進(jìn)中央令行禁止、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等作出了積極貢獻(xiàn)。

與此同時(shí),我們也清醒地意識(shí)到審計(jì)工作面臨新的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇。一是國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生較大變化,對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn),要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,適應(yīng)環(huán)境變化。二是新時(shí)代賦予審計(jì)工作新職責(zé)新使命,審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須做到“兩個(gè)維護(hù)”,在深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新特點(diǎn)新使命新部署新要求的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的部署要求。三是新中國(guó)審計(jì)經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展,在隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)能力等方面取得了較好成績(jī),但是在審計(jì)工作運(yùn)行體制機(jī)制制度等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),制約了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在研究部署“十四五”審計(jì)工作中,迫切需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),正視審計(jì)工作中存在的短板,全面落實(shí)中央要求,研究提出“十四五”時(shí)期審計(jì)工作的總體思路、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和保障措施等,推動(dòng)“十四五”審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、記者:為編制好《規(guī)劃》,主要做了哪些工作。

答:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要編制工作,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,今年3月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,要求發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用。近日,中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,體現(xiàn)了黨中央對(duì)審計(jì)工作的重視、支持和信任。

審計(jì)署黨組高度重視《規(guī)劃》編制工作。2020年3月,中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署成立起草組,審計(jì)署主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。《規(guī)劃》起草期間,署領(lǐng)導(dǎo)就《規(guī)劃》編制工作提出明確要求和思路,3次提出修改意見(jiàn),署黨組召開(kāi)1次會(huì)議審議。在《規(guī)劃》編制過(guò)程中做的主要工作可以概括為兩個(gè)詞:一是知上情。認(rèn)真梳理、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要等,深刻把握核心要義,落實(shí)落細(xì)頂層設(shè)計(jì),把黨中央關(guān)于審計(jì)工作的部署要求轉(zhuǎn)化為“十四五”時(shí)期審計(jì)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。二是接地氣。立足審計(jì)工作全國(guó)一盤(pán)棋編制《規(guī)劃》,通過(guò)向全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)征集規(guī)劃意見(jiàn)建議、赴部分地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)規(guī)劃編制工作座談會(huì)等形式,掌握審計(jì)工作發(fā)展情況、存在的主要問(wèn)題和困難,以及相關(guān)改進(jìn)建議,在《規(guī)劃》中充分吸收。

三、記者:《規(guī)劃》是中央審計(jì)委員會(huì)成立后發(fā)布的第一個(gè)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,與之前的規(guī)劃相比,最突出的亮點(diǎn)是什么。

答:《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期國(guó)家審計(jì)的新理念、新目標(biāo)、新舉措,其中最突出的是通篇貫穿了黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如,發(fā)展環(huán)境中,分析了新時(shí)代黨中央賦予審計(jì)工作的新職責(zé)、新使命、新要求;指導(dǎo)思想中,提出了要做到三個(gè)堅(jiān)持,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;基本原則中,將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則;主要目標(biāo)確定為加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系;審計(jì)業(yè)務(wù)中,明確把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié);保障措施中,從健全各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制、完善推動(dòng)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等角度,將黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化。

審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),首要任務(wù)就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,要把講政治體現(xiàn)在審計(jì)實(shí)踐、審計(jì)人員言行上。從審計(jì)實(shí)踐角度看,審計(jì)首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但審計(jì)并不是簡(jiǎn)單地查賬,必須善于用政治眼光來(lái)觀察和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題的端倪,從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向、政治要求。審計(jì)人員要把講政治體現(xiàn)在我們每個(gè)人的一言一行上,既要做專業(yè)上的內(nèi)行人,更要做政治上的明白人,要善于從政治上看問(wèn)題,善于分析把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。唯有如此,才能牢牢把握審計(jì)事業(yè)前進(jìn)的正確政治方向,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

四、記者:《規(guī)劃》提出了加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系的目標(biāo),主要考慮是什么,如何準(zhǔn)確理解集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效。

答:黨的十八大以來(lái),黨中央將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。目前,審計(jì)運(yùn)行體制機(jī)制與黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求還不完全適應(yīng),審計(jì)作用發(fā)揮與黨中央部署要求仍有差距,全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展還不平衡,亟需在“十四五”時(shí)期加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

一是關(guān)于集中統(tǒng)一。集中統(tǒng)一對(duì)于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要意義已經(jīng)不言而喻。《規(guī)劃》提出要健全集中統(tǒng)一的審計(jì)工作體制機(jī)制,構(gòu)建完成覆蓋全國(guó)、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,健全黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制、軍地聯(lián)合審計(jì)工作機(jī)制等。需要強(qiáng)調(diào)的是,黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)全國(guó)審計(jì)工作,而不僅僅是對(duì)審計(jì)署的審計(jì)工作。從這個(gè)角度,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要牢牢樹(shù)立這個(gè)意識(shí)、緊繃這根弦,立足審計(jì)工作全國(guó)一盤(pán)棋,謀劃和開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作。

二是關(guān)于全面覆蓋。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的明確要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)。《規(guī)劃》提出要著力構(gòu)建全面覆蓋的審計(jì)工作格局,強(qiáng)調(diào)黨中央重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,做到審計(jì)全覆蓋縱向與橫向、有形與有效、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。

三是關(guān)于權(quán)威高效。權(quán)威是著眼于審計(jì)成效而言,要求審計(jì)結(jié)果能夠得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可和信賴。高效是著眼于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理而言,要求優(yōu)化內(nèi)部管理流程,提升審計(jì)管理的制度化、規(guī)范化、信息化水平。《規(guī)劃》從兩個(gè)方面明確了目標(biāo)任務(wù),一方面要堅(jiān)持依法審計(jì),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力;另一方面要構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計(jì)工作機(jī)制,提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

五、記者:國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確要求,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。《規(guī)劃》貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要的要求有哪些具體體現(xiàn)。

答:為發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用,《規(guī)劃》在第二部分依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的體例上,對(duì)標(biāo)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù),立足審計(jì)實(shí)際,組織安排審計(jì)工作:

第一,為促進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí),將政策落實(shí)跟蹤審計(jì)放在首要位置。第二,按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要確定的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、完善現(xiàn)代稅收制度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等要求,明確財(cái)政審計(jì)的工作目標(biāo)、思路和重點(diǎn),提出從預(yù)算執(zhí)行及決算草案、科技文化等重點(diǎn)專項(xiàng)資金、政府債務(wù)、收入征管、重大公共工程投資等方面開(kāi)展財(cái)政審計(jì)。第三,圍繞全面深化改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提出從國(guó)有企業(yè)改革,國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等方面開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)。第四,圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、金融監(jiān)管部門(mén)職能履行、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面開(kāi)展金融審計(jì)。第五,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、民生審計(jì)的目標(biāo)、思路和措施。第六,圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

在各項(xiàng)審計(jì)中,要求審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)守審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職責(zé)定位,著力揭示財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益以及重大政策落實(shí)、措施實(shí)施效果、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)力運(yùn)行等方面的問(wèn)題,深入分析可能存在的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。

六、記者:政策落實(shí)跟蹤審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要工作職責(zé),至今已開(kāi)展了7年,《規(guī)劃》對(duì)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)是如何考慮的。

答:早在2014年,國(guó)務(wù)院就提出“發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用”。2018年,習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度。審計(jì)署一直把推動(dòng)國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)作為首要政治任務(wù),組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì),揭示了一批政策不落實(shí)、項(xiàng)目不落地、資金不到位不見(jiàn)效,以及政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題,有力促進(jìn)了政令暢通。

編制《規(guī)劃》時(shí),起草組認(rèn)真梳理了近年來(lái)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的相關(guān)要求,按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重要指示批示精神,進(jìn)一步深化政策落實(shí)跟蹤審計(jì),主要有:

在審計(jì)內(nèi)容上。一是明確政策落實(shí)跟蹤審計(jì)定位,要求始終圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果進(jìn)行審計(jì),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度,加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)人民利益。二是強(qiáng)化宏觀政策研究,在把握政策實(shí)質(zhì)、吃透政策精神的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和國(guó)家宏觀調(diào)控的主要方向,突出不同時(shí)期、不同地域的審計(jì)重點(diǎn),促進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策措施落地生根。三是加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的宏觀分析,在推動(dòng)補(bǔ)齊工作短板、堵塞制度漏洞、完善協(xié)同傳導(dǎo)機(jī)制上發(fā)力,把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)改革發(fā)展上,放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上。

在組織管理方式上。一是改進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施,做實(shí)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,按照中央重大決策部署安排審計(jì),一個(gè)方面政策落實(shí)跟蹤審計(jì)原則上列為一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。二是明確各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)在政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中的職責(zé)定位。審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將更多精力放在政策分析研究方面,重在提出政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)建議,明確審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)和審計(jì)思路,做好項(xiàng)目組織和自身承擔(dān)的實(shí)施工作。審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)和市縣審計(jì)機(jī)關(guān)重在抓好審計(jì)實(shí)施。

七、記者:近年來(lái)黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)查出問(wèn)題整改工作,請(qǐng)介紹《規(guī)劃》是如何考慮審計(jì)整改的。

答:習(xí)近平總書(shū)記指出,審計(jì)不僅要查病,更要治已病、防未病。只注重發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題而忽視督促整改,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)不了了之,審計(jì)的最終目的就不能實(shí)現(xiàn),審計(jì)的作用就會(huì)大打折扣。《規(guī)劃》從做實(shí)審計(jì)監(jiān)督后半篇文章出發(fā),將審計(jì)整改作為第二部分依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的一部分,提出從強(qiáng)化審計(jì)整改的責(zé)任落實(shí)、健全審計(jì)整改工作機(jī)制、推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用等3個(gè)方面做好審計(jì)整改工作,明確以推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題有效整改、鞏固和拓展審計(jì)整改效果為目標(biāo),堅(jiān)持揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一,推動(dòng)建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行督促檢查責(zé)任時(shí),要做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位,推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化主管部門(mén)對(duì)其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任,及時(shí)組織對(duì)審計(jì)整改情況的跟蹤督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)賬銷號(hào)制度,推動(dòng)提升整改效果。

八、記者:《規(guī)劃》首次提出了開(kāi)展研究型審計(jì),請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹相關(guān)情況。

答:“國(guó)之大者”關(guān)乎發(fā)展全局、事業(yè)根本,習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國(guó)之大者”,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。審計(jì)署黨組多次強(qiáng)調(diào)要積極開(kāi)展研究型審計(jì),系統(tǒng)深入研究和把握黨中央、國(guó)務(wù)院重大經(jīng)濟(jì)決策部署的出臺(tái)背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo)等根本性、方向性問(wèn)題。所有審計(jì)項(xiàng)目必須把研究工作作為謀事之基、成事之道,把管轄領(lǐng)域和聯(lián)系地區(qū)的部門(mén)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、預(yù)算安排、項(xiàng)目計(jì)劃了解清楚,把涉及的重大政策、改革要求、發(fā)展方向研究透徹。唯有如此,審計(jì)時(shí)才能有的放矢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本盤(pán)和大趨勢(shì),對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)才會(huì)更加深入,揭示的問(wèn)題才會(huì)更加準(zhǔn)確,分析的原因才會(huì)更加透徹,提出的意見(jiàn)和建議才能更好為黨和政府提供決策參考。

九、記者:為扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí),有哪些措施和考慮。

答:一分部署,九分落實(shí)。不抓落實(shí),再好的藍(lán)圖只能是一紙空文,再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。《規(guī)劃》為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提出了很好的思路和具體的工作措施。下一步,中央審計(jì)辦、審計(jì)署將按照《規(guī)劃》要求,進(jìn)一步建立健全《規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制,做好任務(wù)分工,明確實(shí)施責(zé)任和進(jìn)度安排,確保《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一是做好規(guī)劃宣傳解讀工作,突出宣傳《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)和工作重點(diǎn),引導(dǎo)形成《規(guī)劃》實(shí)施的各方合力。二是審計(jì)署有關(guān)單位、地方各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)規(guī)劃要求,研究制定具體落實(shí)措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。三是各單位要以《規(guī)劃》為引領(lǐng),做到年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與《規(guī)劃》相銜接,建立中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目庫(kù),原則上每年確定的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)在中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)中篩選確定,確保年度審計(jì)項(xiàng)目安排體現(xiàn)《規(guī)劃》的目標(biāo)、思路和措施。四是適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和效果評(píng)估,綜合分析規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展評(píng)估情況,確保《規(guī)劃》有效落實(shí)。(素材來(lái)源:審計(jì)署微信公眾號(hào))