一、關于疫情防控工作的主要法律法規(guī)和依據

1.主要法律和行政法規(guī)有哪些？

(1)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》

(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

(3)《中華人民共和國動物防疫法》

(4)《中華人民共和國食品安全法》

(5)《中華人民共和國刑法》

(6)《中華人民共和國治安管理處罰法》等。

2.江西省主要地方性法規(guī)和政府規(guī)章有哪些？

(1)地方性法規(guī)：《江西省突發(fā)事件應對條例》《江西省動物防疫條例》

(2)政府規(guī)章：《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》。

3.將新型冠狀病毒感染的肺炎定為法定傳染病，實施“乙類管理、甲類防控”的法律依據是什么？

根據傳染病防治法第三條規(guī)定，我國的法定傳染病根據傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度分為甲、乙、丙3類。其中，甲類傳染病包括鼠疫、霍亂，乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感等，丙類傳染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹等。

根據傳染病防治法第四條規(guī)定，對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生行政部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，基于對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學、臨床特征等特點的認識，經國務院批準，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理。

4.我省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的法律依據是什么？

按照傳染病防治法、突發(fā)事件應對法和江西省突發(fā)事件應對條例的有關規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍，分為特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)四個等級。其中，一級響應屬于最高級別的響應。為做好疫情防控工作，結合江西當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，省政府決定啟動江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制。

二、關于疫情防控的主要措施

1.啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應后，縣級以上人民政府應當采取哪些緊急措施？

根據突發(fā)事件應對法第四十四條、第四十五條規(guī)定，發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當啟動應急預案，及時收集、報告有關信息，加強監(jiān)測、預報和預警，對突發(fā)事件進行分析評估，及時向社會發(fā)布警告等，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

(一)責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

(二)調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

(三)加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

(四)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；

(五)及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

(六)轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；

(七)關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

2.傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府可以采取哪些緊急措施？

根據傳染病防治法第四十二條的規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；

(二)停工、停業(yè)、停課；

(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；

(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；

(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

對已經發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區(qū)域的人員，根據傳染病防治法第四十一條的規(guī)定，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。

為控制疫情的擴散，根據傳染病防治法第四十三條的規(guī)定，甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時，縣級以上人民政府報經上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域內的疫區(qū)范圍；縣級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內采取第四十二條規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。經省人民政府決定，可以對本行政區(qū)域內甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。

3.新型冠狀病毒感染肺炎爆發(fā)時，醫(yī)療機構應當采取哪些措施？

根據傳染病防治法第三十九條的規(guī)定，醫(yī)療機構發(fā)現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：

(一)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫(yī)學檢查結果確定；

(二)對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；

(三)對醫(yī)療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施。

4.如何保障防治傳染病所需的藥品和醫(yī)療器械？

根據傳染病防治法第四十九條的規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，藥品和醫(yī)療器械生產、供應單位應當及時生產、供應防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經營單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協(xié)調工作。