各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）審計(jì)局，廳各單位：

為規(guī)范審計(jì)處罰裁量權(quán)工作，從源頭上預(yù)防和減少濫用審計(jì)處罰裁量權(quán)行為的發(fā)生，按照《江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》（省政府令第196號(hào)）的規(guī)定，省廳修訂了《江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)重新印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向省廳法規(guī)審理處反映。

附件： 1．江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)適用規(guī)則

    2．江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

江西省審計(jì)廳

2014年12月18日

 附件1

江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)適用規(guī)則

   第一條為了規(guī)范審計(jì)處罰裁量行為，保障和監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)正確行使審計(jì)處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《江西省審計(jì)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱審計(jì)處罰裁量權(quán)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。

規(guī)范審計(jì)處罰裁量權(quán)的工作情況，納入審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政考核內(nèi)容。

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及違反《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《江西省審計(jì)條例》的行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)則。

   第四條審計(jì)處罰的種類有：

   （一）警告、通報(bào)批評(píng)；

   （二）罰款；

   （三）沒收違法所得；

  （四）依法采取的其他處罰措施。

審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處罰的決定。

對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，審計(jì)機(jī)關(guān)不得進(jìn)行罰款。

   第五條 規(guī)范行使審計(jì)處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

  （一）行使審計(jì)處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)，符合法定程序；

  （二）行使審計(jì)處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng);

  （三）平等對(duì)待當(dāng)事人，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的，給予基本相當(dāng)?shù)膶徲?jì)處罰；

  （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體條件；

  （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案標(biāo)的、主觀故意、違法手段、社會(huì)危害程度、行為人具備的客觀條件等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級(jí)。

   第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)分為一般處罰適用，從輕或者減輕處罰適用，從重處罰適用。

   本規(guī)則所稱的減輕處罰，是指在法定處罰幅度以下進(jìn)行的處罰；本規(guī)則所稱的從輕處罰，是指在法定最低罰款金額（或比例）至最高罰款金額（或比例）30%幅度及其以下進(jìn)行的處罰；本規(guī)則所稱的從重處罰，是指在法定最低罰款金額（或比例）至最高罰款金額（或比例）70%幅度及其以上進(jìn)行的處罰。

   第七條有下列情形之一的，依法不予審計(jì)處罰：

  （一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

  （二）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（三）其他依法不予審計(jì)處罰的。

前款所稱不予審計(jì)處罰，是指在某些法定的特殊情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為不給予審計(jì)處罰。

   第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有下列違反國家規(guī)定的情形之一的行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：

  （一）受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的；

  （二）能夠認(rèn)真自查，并主動(dòng)消除或者減輕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

  （三）配合審計(jì)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

  （四）其他依法可以給予較輕處罰的。

前款所稱從輕或者減輕審計(jì)處罰，是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對(duì)該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類，或者在一種審計(jì)處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度或者最低限度予以處罰。

 第九條 對(duì)有下列情形之一的違法行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

   （一）單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)制下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的；

   （二）挪用或者克扣救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟(jì)、扶貧、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等專項(xiàng)資金和物資的；

   （三）違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

   （四）阻撓、抗拒審計(jì)或者拒不糾正錯(cuò)誤的；

   （五）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)的；

   （六）審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的事項(xiàng)，無故不糾正的；

   （七）屢查屢犯的；

   （八）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

   前款所稱從重處罰，是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對(duì)該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較重的處罰種類，或者在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以處罰。

   第十條 隨本規(guī)則同時(shí)下發(fā)《江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》）。本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)處罰時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》行使裁量權(quán)、確定處罰幅度。

   第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全審計(jì)處罰裁量合法性審核制度。

   審計(jì)組所在部門提出的審計(jì)處罰意見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殞徖砣藛T審理后方能報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

   審計(jì)組所在部門建議不予審計(jì)處罰、減輕處罰、從輕處罰或從重處罰的，要說明理由。如未說明理由，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)作退卷處理或者要求審計(jì)組所在部門作補(bǔ)充說明。

   法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為審計(jì)組所在部門在其代擬的審計(jì)決定書中對(duì)所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)要求審計(jì)組所在部門補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)或變更處罰意見。

   重大審計(jì)處罰的審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人同意后，召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論審定。

   第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員作出下列審計(jì)處罰前，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員送達(dá)審計(jì)聽證告知書，告知當(dāng)事人在收到審計(jì)聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計(jì)聽證會(huì)：

   （一）對(duì)被審計(jì)單位處以違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款；

   （二）對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款。  

   第十三條審計(jì)組所在部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門作出的審計(jì)處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》主動(dòng)糾正。

   上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處罰裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模袡?quán)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正。

   上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》糾正并予以通報(bào)。

   第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)違反本規(guī)則規(guī)定實(shí)施行政處罰，被審計(jì)單位不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，有權(quán)依照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》直接予以變更。

   第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以依照審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

   （一）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)處罰程序的；

   （二）擅自改變審計(jì)處罰種類和裁量幅度的；

   （三）沒有審計(jì)處罰法律依據(jù)的；

   （四）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而沒有移送的。

   第十六條 《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)裁量權(quán)的規(guī)定，所稱“以下”不包括本數(shù)，所稱“以上”包括本數(shù)；所稱“至”，下限數(shù)包括本數(shù)，上限數(shù)不包括本數(shù)，若是最高一檔處罰則包括上限數(shù)。

   第十七條 本規(guī)則由江西省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

   第十八條 本規(guī)則自2014年2月1日起施行。

附件2

江西省審計(jì)處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

第一部分對(duì)違反《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《江西省審計(jì)條例》，不配合審計(jì)的行為進(jìn)行處罰的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

  （一）處罰依據(jù)。

  1．《中華人民共和國審計(jì)法》第四十三條“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。”

   2．《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條“被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

   3.《江西省審計(jì)條例》第五十二條“被審計(jì)單位違反本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕和阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告。拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上二萬元以下罰款。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

  （二）處罰標(biāo)準(zhǔn)。

  1．有下列違法行為之一的，不予處罰：

   （1）被審計(jì)單位拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，及時(shí)提供資料的；

   （2）被審計(jì)單位提供的資料不完整，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，全部提供資料的。

   2．有下列違法行為之一的，給予警告：

  （1）被審計(jì)單位拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正的。

（2）被審計(jì)單位提供的資料不真實(shí)、不完整，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正的；

（3）被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正的。

  3．有下列違法行為之一的，可以對(duì)被審計(jì)單位通報(bào)批評(píng)，并處以五千元以上二萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以二千元以上一萬元以下罰款：

  （1）被審計(jì)單位拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的。

  （2）被審計(jì)單位提供的與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料不完整，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的。

  4．有下列違法行為之一的，可以對(duì)被審計(jì)單位通報(bào)批評(píng)并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以一萬元以上二萬元以下罰款：

  （1）被審計(jì)單位拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供不真實(shí)資料，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的。

  （2）被審計(jì)單位拒絕、阻礙檢查，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的。

第二部分對(duì)違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的行為進(jìn)行處罰的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條

企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10％以上30％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬元以下的罰款：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）截留代收的財(cái)政收入；

（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

 屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

罰款幅度細(xì)化為：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入。指企業(yè)和個(gè)人通過各種減少收入、增加負(fù)債手段，不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

1．人為調(diào)整利潤、虛列資產(chǎn)負(fù)債、隱瞞企業(yè)收入，或隱瞞經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致不繳或少繳財(cái)政收入。

不繳或少繳財(cái)政收入50萬元以下的，處不繳或少繳財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

不繳或少繳財(cái)政收入在50萬元以上100萬以下的，處不繳或少繳財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

不繳或少繳財(cái)政收入在100萬元以上的，處不繳或少繳財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。

2．國有企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式向非國有獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)移利潤或者國有投資收益；企業(yè)對(duì)外投資或者向境外投資，未如實(shí)反映收益情況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤；股份制企業(yè)對(duì)國有股不配股、不分紅；違規(guī)把國有資產(chǎn)、國有企業(yè)低價(jià)賣給個(gè)人或者轉(zhuǎn)讓給非國有單位等行為，造成國有資產(chǎn)權(quán)益損失。

對(duì)企業(yè)通過上述手段或行為導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失或流失，損失或流失金額在100萬元以下的，處損失或流失金額15%以上20%以下的罰款；損失或流失金額在100萬元以上的，處損失或流失金額20%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。

企業(yè)對(duì)外投資因投資論證不足、投資管理不善等原因，導(dǎo)致對(duì)外投資全部或部分未收回的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。由于直接責(zé)任人存在營私舞弊行為而導(dǎo)致投資損失的應(yīng)移送有關(guān)部門處理。

3．直接隱瞞、轉(zhuǎn)移應(yīng)上繳的行政性收費(fèi)、國有資產(chǎn)收益和罰款等非稅收入；以各種手段騙取國家退付非稅款。

隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在50萬元以下的，處隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在50萬元以上100萬以下的，處隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員共處2萬元以上3萬元以下的罰款；隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款在100萬元以上的，處隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款25%以上30%以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。對(duì)指使隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入或騙取退付非稅款的責(zé)任人處5萬元的罰款。

前次審計(jì)已就上述事項(xiàng)建議被審計(jì)單位糾正的，而本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)其仍未糾正的，對(duì)被審計(jì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員加處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員加處1萬元以上2萬元以下的罰款。對(duì)責(zé)任人個(gè)人的罰款不得在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上列支（以上、以下同）。

（二）截留代收的財(cái)政收入。指有代收財(cái)政收入權(quán)限的企業(yè)和個(gè)人在代收財(cái)政收入的過程中，不上繳或者不完全上繳財(cái)政收入的行為。

1．對(duì)已收取、代扣代繳的財(cái)政收入不按規(guī)定上繳；以各種名義長(zhǎng)期占用代收的財(cái)政收入；從代收的財(cái)政收入中多提、亂提手續(xù)費(fèi)；長(zhǎng)期拖欠代收的財(cái)政收入等行為。

金額在50萬元以下的，處截留代收的財(cái)政收入10%以上15%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款；金額在50萬元以上100萬以下的，處截留代收的財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；金額在100萬元以上，處截留代收的財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。截留代收的財(cái)政收入時(shí)間不超過3個(gè)月（跨會(huì)計(jì)年度截留除外），且審計(jì)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上繳的，給予警告，不罰款。

2．坐支代收的財(cái)政收入。

累計(jì)坐支金額在10萬元以下的，且審計(jì)期間內(nèi)坐支次數(shù)不超過三次，處坐支代收的財(cái)政收入金額10%以上15％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款；累計(jì)坐支金額在10萬元以上50萬元以下的，處坐支代收的財(cái)政收入金額15%以上20％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款；累計(jì)坐支金額在50萬元以上的，處坐支代收的財(cái)政收入金額20%以上30％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

3．擅自從代收的財(cái)政收入中扣除代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)，金額在10萬元以下的，處扣除代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)金額15%以上20％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；金額在10萬元以上50萬元以下的，處20%以上25％以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款；金額在50萬元以上的，處25%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)，下放代收財(cái)政收入的職能，致使下屬企業(yè)截留代收的財(cái)政收入，處被截留代收的財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上4萬元以下的罰款。違法減免、不收代收的財(cái)政收入，從中謀取不當(dāng)利益等行為，沒收違法所得，處違法減免、不收代收的財(cái)政收入20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

4．不將代收的財(cái)政收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿，暗中截留。暗中截留代收的財(cái)政收入金額在50萬元以下的處未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入15%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款；暗中截留代收的財(cái)政收入金額在50萬元以上100萬以下的，處未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入20%以上25%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款；暗中截留代收的財(cái)政收入金額在100萬元以上的，處未納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿核算的財(cái)政收入25%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）除（一）、（二）項(xiàng)以外的其他不繳或少繳財(cái)政收入的行為。視情節(jié)輕重和金額大小，對(duì)企業(yè)處不繳、少繳或截留財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。

（四）屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

二、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條

企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10％以上50％以下的罰款，或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10％以上30％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬元以下的罰款：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；

（三）從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；

（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

罰款幅度細(xì)化為：
  （一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。

1．企業(yè)和個(gè)人編造項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，騙取主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，冒領(lǐng)財(cái)政資金和貸款；企業(yè)和個(gè)人故意夸大貸款項(xiàng)目的規(guī)模和效益，騙取財(cái)政資金和貸款等行為。

騙取金額在50萬以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處騙取財(cái)政資金或貸款金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

騙取金額在50萬以上100萬以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處騙取財(cái)政資金或貸款金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

騙取金額在100萬元以上的，處騙取財(cái)政資金或貸款30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

2．企業(yè)和個(gè)人通過虛假資料申報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或者專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

騙取金額在50萬以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額10%以上20%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

騙取金額在50萬以上100萬以下的，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

騙取金額在100萬元以上的，處冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫款、補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼資金金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

3．企業(yè)和個(gè)人與國家機(jī)關(guān)合謀騙取財(cái)政資金和貸款的行為。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處騙取財(cái)政資金和貸款金額30%以上40%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。

（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。

1．將用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于消費(fèi)性項(xiàng)目。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額10%以上20%以下的罰款。

2．將有專項(xiàng)用途的財(cái)政撥款用于企業(yè)其他經(jīng)營性支出。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

3．挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金或者國債轉(zhuǎn)貸資金。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金或國債轉(zhuǎn)貸資金金額20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

4．將用于公共性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于為企業(yè)和個(gè)人牟取私利。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處改變財(cái)政資金或貸款資金用途金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款：

5．將財(cái)政資金或者貸款用于國家限制或者禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處使用財(cái)政資金或貸款用于國家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)金額30%以上50%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益。

1．用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款進(jìn)行獲利性投資；用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款進(jìn)行有償交易等行為。

對(duì)無償使用財(cái)政資金或貸款的企業(yè)和個(gè)人，處被違規(guī)使用資金20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

2．將企業(yè)和個(gè)人的支出轉(zhuǎn)移到無償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)中列支。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處擠占無償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款金額10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上2萬元以下的罰款。

3．同無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)約定，從其未來的收益中提成等行為。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人，處被違規(guī)使用資金10%以上20%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

4．以滯留、占?jí)骸⒔亓舻仁侄螌o償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)貸，獲取不當(dāng)利益；直接向無償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的企業(yè)收取不當(dāng)利益；通過無償使用財(cái)政專項(xiàng)資金或者貸款的不公平分配，獲取不當(dāng)利益等行為。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人處違規(guī)使用資金20%以上30%以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。視情節(jié)輕重和金額大小，對(duì)企業(yè)和個(gè)人處違規(guī)使用、騙取財(cái)政資金或貸款金額10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬元以下的罰款。

  屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

三、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十五條

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

四、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條

單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上５萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；

（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

 屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

罰款幅度細(xì)化為：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)。指企業(yè)和個(gè)人違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量、要求、印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。

1．不按照規(guī)定的式樣、數(shù)量、要求，印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。對(duì)單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處3000元以上1萬元以下的罰款；印制數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2．未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。對(duì)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處1萬元以上3萬元以下的罰款；印制數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)。轉(zhuǎn)借是指有權(quán)使用財(cái)政收入票據(jù)的企業(yè)和個(gè)人違規(guī)向其他單位或者個(gè)人出借財(cái)政收入票據(jù)的行為；串用是指企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不按國家規(guī)定使用相應(yīng)類型的票據(jù)，而在財(cái)政收入項(xiàng)目、種類上擅自串換使用的行為；代開是指使用財(cái)政收入票據(jù)的企業(yè)和個(gè)人，用自己的票據(jù)為其他單位和個(gè)人開具財(cái)政收入票據(jù)的行為。

1．企業(yè)向關(guān)聯(lián)企業(yè)出借財(cái)政收入票據(jù)等轉(zhuǎn)借行為。對(duì)轉(zhuǎn)借單位處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)使用出借票據(jù)的關(guān)聯(lián)企業(yè)處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；轉(zhuǎn)借票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)轉(zhuǎn)借單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)使用出借票據(jù)的關(guān)聯(lián)企業(yè)處3萬元以上6萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

2．用普通收款收據(jù)代替財(cái)政收入票據(jù)等串用行為。對(duì)串用單位處5000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；串用票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)串用單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

3．控股公司為子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開具財(cái)政收入票據(jù)等代開行為。對(duì)控股公司和子公司處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；代開票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)控股公司和子公司處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（三）偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)。偽造是指無權(quán)印制財(cái)政收入票據(jù)的企業(yè)和個(gè)人非法、私自印制財(cái)政收入票據(jù)的行為；變?cè)焓侵赣猛扛摹⒉聊ā⑵唇拥姆椒ǎ瑢?duì)真實(shí)的財(cái)政收入票據(jù)進(jìn)行加工和改造；買賣是指企業(yè)和個(gè)人不依照財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)購的規(guī)定和程序申請(qǐng)領(lǐng)購，而是私自向其他單位和個(gè)人購買，以及領(lǐng)購財(cái)政收入票據(jù)的單位和個(gè)人向其他單位和個(gè)人的轉(zhuǎn)讓及出賣；擅自銷毀是指違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定，擅自損毀財(cái)政收入票據(jù)、票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)登記簿的行為。

1．非法印制行政財(cái)政收入票據(jù)的偽造行為。對(duì)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款；非法印制票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

2．以涂改、擦抹、拼接等方式變?cè)炱睋?jù)的行為。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款；變?cè)炱睋?jù)金額或數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

3．轉(zhuǎn)讓或者買賣財(cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)單位處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款；轉(zhuǎn)讓或者買賣票據(jù)數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

4．不依照法定程序和要求，私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的單位處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處3000元以上1萬元以下的罰款；私自銷毀財(cái)政收入票據(jù)金額或數(shù)量較大，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
  （四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章。偽造財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章是指無權(quán)制作財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章的企業(yè)和個(gè)人非法刻制財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為；使用偽造的票據(jù)監(jiān)（印）制章是指企業(yè)和個(gè)人使用偽造、刻制的票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為。

1．偽造執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門使用的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為。對(duì)偽造單位或個(gè)人處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)偽造單位或個(gè)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。

2．用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章印制財(cái)政收入票據(jù)的行為。對(duì)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。
  （五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。是指上述所列行為以外的財(cái)政收入票據(jù)違法行為，包括不按規(guī)定使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的行為；非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白收費(fèi)票據(jù)的行為，虛開收費(fèi)票據(jù)的行為；未按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性開具的；未經(jīng)票據(jù)管理機(jī)關(guān)拆本使用票據(jù)、拒不開具票據(jù)或者以其他憑證代替財(cái)政收入票據(jù)使用；使用非法制作、偽造、變?cè)臁⒎欠ǔ鍪邸⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的票據(jù)的；為他人開具、或?yàn)樽约洪_具、或讓他人為自己開具、或介紹他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的票據(jù)等等行為，對(duì)違規(guī)使用、管理票據(jù)的單位或個(gè)人處2萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重且多次違規(guī)使用管理的單位或個(gè)人處3萬元以上5萬元以下的罰款。
   屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

五、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條

單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上５萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上２萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

罰款幅度細(xì)化為：

1．將財(cái)政資金或者其他公款以銀行、非金融機(jī)構(gòu)存單等形式或以個(gè)人名義私存私放；私設(shè)“小金庫”賬外賬；財(cái)政資金或者其他公款私自借出，超過三個(gè)月以上不還等行為。

以上違法金額在10萬元以下的，處3000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下的罰款；違法金額在10萬元以上30萬元以下的，對(duì)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；違法金額在30萬元以上的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2．將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；企業(yè)和個(gè)人在國內(nèi)外投資收益不入賬，轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。

以上違法金額在10萬元以下的，對(duì)單位處3000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下的罰款；違法金額在10萬元以上30萬元以下，對(duì)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款；違法金額在30萬元以上，對(duì)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

3．以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出，私存私放；騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)置的賬目，私存私放；利用假發(fā)票或者私自購買發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存私放；企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存私放；篡改會(huì)計(jì)賬目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目，私存私放等行為。

對(duì)單位處4萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處1．5萬元以上2萬元以下罰款。

前次審計(jì)已就上述事項(xiàng)建議被審計(jì)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目，將“賬外收支”、“小金庫”納入單位法定賬簿內(nèi)核算，本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)其并未調(diào)整仍存“賬外”的，對(duì)被審計(jì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

第三部分對(duì)其他違反國家規(guī)定財(cái)務(wù)收支行為的處罰規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

  （一）處罰依據(jù)。

  《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條“對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

  （二）處罰標(biāo)準(zhǔn)。

1．違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為金額在5000元以下，且沒有違法所得并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，免予處罰。

  2．違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為金額在5000元以上10萬元以下或不足5000元但造成嚴(yán)重后果的，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2千元以上5000元以下的罰款。

  3．違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為金額在10萬元以上50萬元以下的，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上4萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處5千元以上1萬元以下的罰款。

   4．違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為金額在50萬元以上，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處4萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款。

對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為其他法律、法規(guī)和規(guī)章另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，并參照有關(guān)主管部門制定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。