索引號: | j333664--2021-0040 | 主題分類: | |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 | 生成日期: | 2021-11-01 11:19 |
文件編號: | 有效性: | 有效 | |
公開范圍: | 面向全社會 | 公開方式: | 主動公開 |
江西省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)《江西省現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記實施辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市教育局、編辦、人力資源和社會保障局、民政局、財政局、自然資源局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局,贛江新區(qū)社會發(fā)展局、黨群工作部、財政金融局、自然資源局、綜合行政執(zhí)法局、 稅務(wù)局,各民辦高校、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、省管民辦普通中專、省管民辦技工院校、省管民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校:
為推動民辦教育分類管理改革,促進(jìn)我省民辦教育健康發(fā)展,我們制定了《江西省現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記實施辦法》(以 下簡稱《實施辦法》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下工作要求, 請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
1.高度重視,制定工作方案。推進(jìn)民辦教育分類管理改革, 是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署。各地務(wù)必 高度重視,迅速動員部署,全面摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有民辦學(xué)校(2016 年11月7日前設(shè)立的各級各類民辦學(xué)校、幼兒園及教育培訓(xùn)機(jī) 構(gòu))底數(shù),依據(jù)《實施辦法》,制定具體工作方案,明確時間 表`路線圖、任務(wù)書,全力推進(jìn)民辦教育分類管理改革。
2.有序推進(jìn),如期完成任務(wù)。《實施辦法》明確規(guī)定“現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)在2022年8月31日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提 交關(guān)于學(xué)校分類選擇的書面材料;其中,面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2021年12月15日前,完成統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作"。各設(shè)區(qū)市、 縣(市、區(qū))教育、編制、人社、民政、財政、自然資源、稅務(wù)、市場監(jiān)管、行政審批等部門要把準(zhǔn)時限要求,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期調(diào)度推進(jìn),凝聚工作合力,共同督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有民辦學(xué)校盡早作出分類選擇,完成登記手續(xù)。各民辦高校、非
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學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、省管普通中專、省管民辦技工院校、省管 民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校要在規(guī)定時間內(nèi),按照《實施辦法》規(guī) 定的程序,向省直有關(guān)部門提交分類選擇的書面材料,認(rèn)真做 好相關(guān)工作,確保如期完成任務(wù)。
3.規(guī)范程序,嚴(yán)格登記審查。《實施辦法》明確了選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的5個步驟和登記為營利性民辦學(xué)校的10個步驟,各地要嚴(yán)格按照相關(guān)流程開展工作。工作中,要準(zhǔn) 確把握《實施辦法》明確的不得登記為營利性民辦學(xué)校的8種情形,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險防控。現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記工作關(guān)系舉辦者、學(xué)校和受教育者切身利益,涉及面廣、敏感復(fù)雜。工作中,各地要注意工作方法,加強(qiáng)政策宣傳解讀,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化風(fēng)險防控,確保分類登記工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。要依法依規(guī)推進(jìn)分類登記工作,切實加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)《實施辦法》所列違法違規(guī)行為,要立刻糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各設(shè)區(qū)市教育局要定期調(diào)度轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))和民辦學(xué) 校分類登記工作進(jìn)展情況,建立工作臺賬,并分別于2021年12 月31日、2022年5月31日、2022年8月31日前向省教育廳 報送一次分類登記工作進(jìn)展情況。分類登記工作推進(jìn)情況將納 入設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價“教育 發(fā)展”考評和各民辦高校、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、省管普通中專年檢范圍。
江西省現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記實施辦法
第—章總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2016] 81號)和《江西省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā) 展的實施意見》(贛府發(fā)(2018] 20號)精神,推動民辦教育分類管理,促進(jìn)我省民辦教育健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國 國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條 例》《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)(民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則〉的通知》(教發(fā)蕁016] 19號)和《江西省教育廳、中共江西省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、江西省人力資源和社會保障廳、 江西省民政廳、江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)(江西省民辦 學(xué)校分類登記實施辦法〉的通知》(贛教發(fā)(2018] 15號)等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉 的決定》公布前設(shè)立的民辦學(xué)校(含各級各類民辦學(xué)校、幼兒 園及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以下簡稱“現(xiàn)有民辦學(xué)校”)。
第二章分類選擇
第三條 現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇非營利性民辦學(xué)校繼續(xù)辦學(xué),或者變更登記為營利性民辦學(xué)校。但是,出現(xiàn)以下情形的不得選擇登記為營利性民辦學(xué)校。
(一)實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校;
(二)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(三)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校(實施職業(yè)教育的除外);
(四)以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校;
(五)辦學(xué)條件不符合法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求的;
(六)債權(quán)債務(wù)不清晰、資產(chǎn)存在爭議或歷史遺留問題尚未解決的;
(七)無法有效保障營利性民辦學(xué)校登記中的國有資產(chǎn)、受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益的;
(八)對營利性民辦學(xué)校有禁止性規(guī)定的、或營利性民辦學(xué)校登記條件不成熟的、或其他不適合登記為營利性民辦學(xué)校情形的。
第四條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校時,如其中有實施義務(wù)教育的,應(yīng)同時將義務(wù)教育部分登記為非營利性民辦學(xué)校獨立法人,對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行分割登記,并具備各自獨立的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,具有獨立的專任教師隊伍, 按照國家統(tǒng)一的會計制度獨立進(jìn)行會計核算,獨立招生,獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書;否則,應(yīng)登記為非營利性民辦學(xué)校。
第五條 現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)在2022年8月31日前, 向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交關(guān)于學(xué)校分類選擇的書面材料,逾期未選擇的學(xué)校視為非營利性民辦學(xué)校。其中,面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2021年12月15日前,完成統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作。
第三章基本程序
第六條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的, 按以下程序辦理:
(一)選擇法人屬性
現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請材料,明確選登記為非營利性民辦學(xué)校。審批機(jī)關(guān)審查后,作出是否同意的行政決定文書。申請材料清單如下:
1. 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校申請書;
2.現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校董(理)事會 決議、方案;
3. 現(xiàn)有民辦學(xué)校章程;
4. 現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本(復(fù)印件);
5. 現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記證書正副本(復(fù)印件);
6.現(xiàn)有民辦學(xué)校教代會通過選擇登記的決定;
7.現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選擇登記非營利性的事項告知師生的公示材料。
(二)修改學(xué)校章程
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將章程向社會公示,修訂章程應(yīng)當(dāng)事先公告, 征求利益相關(guān)方意見。完成修訂后,報主管部門備案或者核準(zhǔn)。 修改后的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項,并向社會公示:
1. 學(xué)校的名稱、住所、辦學(xué)地址,明確學(xué)校的法人屬性為非營利性法人;
2. 舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法, 明確舉辦者不得取得辦學(xué)收益;
3. 出資人的姓名(名稱)、出資方式、出資額和出資時間;
4. 辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;
5. 學(xué)校開辦資金、注冊資本,資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等;
6.理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的
產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、職權(quán)、議事規(guī)則等;
7.學(xué)校黨的建設(shè)及黨組織負(fù)責(zé)人或者代表進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序;
8. 學(xué)校的法定代表人;
9. 學(xué)校自行終止的事由,明確清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);
10. 章程修改程序;
11.學(xué)校董事會、理事會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
(三)申領(lǐng)新的辦學(xué)許可證
現(xiàn)有民辦學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申領(lǐng)新的辦學(xué)許可證申請材料。審批機(jī)關(guān)審查后,頒發(fā)非營利性民辦學(xué)校《辦學(xué)許可證》。 申請材料清單如下:
1. 審批機(jī)關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記非營利性民辦學(xué)校行政決定文書;
2. 非營利性民辦學(xué)校章程及章程修改說明;
3. 現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本(原件);
4. 法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人有效身份證件,個 人舉辦的提供個人有效身份證件;
5. 法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人無犯罪記錄承諾書, 個人舉辦的提供個人無犯罪記錄承諾書;
6. 非營利性民辦學(xué)校新一屆董(理)事會、監(jiān)事(會)、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件;
7. 非營利性民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
8. 非營利性民辦學(xué)校銀行賬戶開設(shè)情況;
9.授權(quán)委托書(非申請單位法定代表人辦理本項行政許可事項的需要提供)。
(四)辦理法人登記手續(xù)
取得新的辦學(xué)許可證后,符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的,到民辦非企業(yè)單位登記部門申請辦理民辦非企業(yè)單位登記;符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的,到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請辦理事業(yè)單位登記。其中,涉及住 所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位變更的,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)換發(fā)法人登記證書;如無相關(guān)變更事項的,可繼續(xù)延用原法人登記證書。如申請變更 登記機(jī)關(guān)的,應(yīng)依法在現(xiàn)有登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后,到新的登記機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)。
(五)非營利性民辦學(xué)校稅務(wù)身份信息報告
舉辦者發(fā)生納稅(扣繳)義務(wù)的,應(yīng)持法人代表身份證件, 向稅務(wù)部門辦理納稅人(扣繳義務(wù)人)身份信息報告,并可同時辦理銀行存款賬戶報告、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告、 銀稅三方(委托)劃繳協(xié)議等涉稅事項。
第七條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇變更登記為營利性民辦學(xué)校的,按以下程序辦理:
(一)選擇法人屬性
現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請材料,明確選 登記為營利性民辦學(xué)校。審批機(jī)關(guān)審查后,作出是否同意的行政決定文書。申請材料清單如下:
1. 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校申請書;
2. 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校董(理)事會決議、方案;
3. 現(xiàn)有民辦學(xué)校章程;
4. 擬成立的營利性民辦學(xué)校股東信息表;
5. 現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本(復(fù)印件);
6.現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記證書正副本(復(fù)印件);
7.現(xiàn)有民辦學(xué)校教代會通過選登記的決定;
8.現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記營利性的事項告知師生的公示材料。
(二)申請營利性民辦學(xué)校名稱預(yù)先登記
現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者到企業(yè)登記主管部門,申請營利性民辦學(xué)校名稱預(yù)先登記。營利性民辦學(xué)校的組織形式應(yīng)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,其股東及持股比例應(yīng)與現(xiàn)有學(xué)校的舉辦者及其出資比例一致,注冊資本應(yīng)與現(xiàn)有學(xué)校的舉辦者出資(開辦資金)保持一致。
(三)修改學(xué)校章程
修改章程應(yīng)當(dāng)事先公告,征求利益相關(guān)方意見。修改后 的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項,并向社會公示:
1. 學(xué)校的名稱(寫全稱,含“有限公司”或“股份有限公司”字樣)、住所、辦學(xué)地址、法人屬性、經(jīng)營范圍;
2. 舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;
3. 股東的姓名(名稱)、出資方式、出資額和出資時間;
4. 辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;
5. 學(xué)校開辦資金、注冊資本,資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等;
6.理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
7.學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人或者代表進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序;
8. 學(xué)校的法定代表人;
9. 學(xué)校利潤分配辦法;
10. 學(xué)校自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;
11. 章程修改程序;
12.學(xué)校董事會、理事會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。
(四)現(xiàn)有民辦學(xué)校組織開展財務(wù)清算現(xiàn)有民辦學(xué)校依法成立財務(wù)清算小組,委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所,以審批機(jī)關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記為營利性民辦學(xué)校批復(fù)之日的前一個會計月末為基準(zhǔn)日,進(jìn)行資產(chǎn)清算和評估,明確舉辦者出資、辦學(xué)積累、捐贈資產(chǎn)、財政投入等各類資產(chǎn)的權(quán)屬、金額情況及債權(quán)債務(wù)情況,形成財務(wù)清算審 計報告。經(jīng)學(xué)校董(理)事會確認(rèn)后,將資產(chǎn)清算和評估結(jié)果、 凈資產(chǎn)分配處置方案報送審批和登記機(jī)關(guān)審批。
(五)現(xiàn)有民辦學(xué)校辦理土地劃撥改為出讓
以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的現(xiàn)有民辦學(xué)校,向自然資源主管部門提交申請材料。自然資源主管部門遴選具有資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)就補(bǔ)繳土地出讓金進(jìn)行評估,并按規(guī)定辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)后,現(xiàn)有民辦學(xué)校按出讓合同約定補(bǔ)繳土地出讓金后(補(bǔ)繳土地出讓金按出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格減去擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格的差價確定),與自然資源主管部門簽訂土地出讓合同,并按規(guī)定繳納相關(guān)稅費。申請材料清單如下:
1. 審批機(jī)關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選擇登記營利性民辦學(xué)校的行政決定文書;
2.土地劃撥改為出讓申請書;
3.現(xiàn)有民辦學(xué)校土地劃撥改為出讓的董(理)事會決議;
4.土地使用權(quán)人(申請人)有關(guān)資質(zhì)證明(統(tǒng)一社會信用代碼證、法人登記證書副本、身份證等);
5. 不動產(chǎn)權(quán)證或國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證(含地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明);無產(chǎn)權(quán)證的提供劃撥批準(zhǔn)文件。
(六)申領(lǐng)新的辦學(xué)許可證
現(xiàn)有民辦學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交《財務(wù)清算審計報告》等相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)審查后,頒發(fā)營利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。申請材料清單如下:
1. 審批機(jī)關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記營利性民辦學(xué)校行政決定文書;
2. 營利性民辦學(xué)校自主申報名稱預(yù)留告知書;
3. 《財務(wù)清算審計報告》;
4.選登記營利性學(xué)校論證報告(舉辦者提供,并簽字);
5. 營利性民辦學(xué)校章程;
6. 現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本(原件);
7. 法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人有效身份證件,個人舉辦的提供個人有效身份證件;
8. 法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人無犯罪記錄承諾書, 個人舉辦的提供個人無犯罪記錄承諾書;
9. 營利性民辦學(xué)校首屆董事會、監(jiān)事(會)、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件;
10. 營利性民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
11. 授權(quán)委托書(非申請單位法定代表人辦理本項行政許可事項的需要提供);
12. 繳納相關(guān)稅費的證明材料。
(七)辦理法人登記手續(xù)
舉辦者持營利性民辦學(xué)校《辦學(xué)許可證》,向企業(yè)登記主管部門申請辦理營利性民辦學(xué)校公司法人登記手續(xù),領(lǐng)取公司法人營業(yè)執(zhí)照。
(八)營利性民辦學(xué)校稅務(wù)身份信息報告舉辦者在首次辦理涉稅事宜時,向稅務(wù)部門辦理一照一碼戶登記信息確認(rèn),并可同時辦理銀行存款賬戶報告、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告和銀稅三方(委托)劃繳協(xié)議。
(九)資產(chǎn)處置
現(xiàn)有民辦學(xué)校具有土地使用權(quán)、建筑物以及其他需登記權(quán)屬資產(chǎn)的,應(yīng)在取得營利性民辦學(xué)校《辦學(xué)許可證》后一年內(nèi)完 成資產(chǎn)過戶,將權(quán)利人變更為營利性民辦學(xué)校。資產(chǎn)過戶手續(xù)辦 理過程中發(fā)生的符合國家和省有關(guān)減免條件的行政事業(yè)性收費予以減免。營利性民辦學(xué)校及現(xiàn)有民辦學(xué)校均應(yīng)依法辦理相關(guān)稅費繳納手續(xù)。按照國家相關(guān)規(guī)定,符合條件的享受稅收優(yōu)惠。 原法人資產(chǎn)按照以下原則處置:
1.舉辦者投入資產(chǎn):全部轉(zhuǎn)移到新營利性法人名下。
2. 國有資產(chǎn):國有資產(chǎn)應(yīng)包括國有性質(zhì)單位(包括行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他符合國有性質(zhì)的單位)直接投入學(xué)校或供學(xué)校無償使用的困定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn);財政性資金形成的各類資產(chǎn);其他屬于國有性質(zhì)的資產(chǎn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理職能部門批準(zhǔn),可按繼續(xù)使用、出讓、退還或參股辦學(xué)等方式處置國有資產(chǎn)。
3.接受捐贈形成的資產(chǎn):在法人登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,根據(jù)捐贈協(xié)議處置或按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓給其他非營利性法人。
4. 辦學(xué)積累:按照舉辦者投入資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、接受捐贈形成的資產(chǎn)的投資比例劃分,舉辦者投入資產(chǎn)形成的辦學(xué)積累全部轉(zhuǎn)移到新營利性法人名下,主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇,國有資產(chǎn)、接受捐贈形成的資產(chǎn)形成的辦學(xué)積累參照國有資產(chǎn)、接受捐贈形成的資產(chǎn)處置。
(十)現(xiàn)有民辦學(xué)校注銷
現(xiàn)有民辦學(xué)校憑審批機(jī)關(guān)注銷現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可的證明、清稅證明(注銷稅務(wù)登記通知書)等材料,依法注銷現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記。注銷登記后,原學(xué)校權(quán)利義務(wù)(包括教職工勞動關(guān)系、社會保障與保險關(guān)系、對外經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系等)由新登記的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。變更后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)條件不得低于現(xiàn)有民辦學(xué)校。
第八條 選擇登記為非營利性民辦學(xué)校后終止或者未及選
擇直接終止的,妥善安置學(xué)生和教職工,并且規(guī)范開展相關(guān)工作的,根據(jù)出資者的申請,由審批機(jī)關(guān)會同相關(guān)職能部門綜合考慮其在2017年9月1日前的出資、取得合理回報的情況以及 辦學(xué)效益等因素,從學(xué)校依法清償后的剩余財產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償后還有剩余的,出資者可從中申請一定比例作為獎勵。補(bǔ)償與獎勵金額的具體計算方法為:
(一)補(bǔ)償
補(bǔ)償金額為出資金額與該出資的歷年折算利息之和,在扣除出資者歷年取得的合理回報與合理回報相應(yīng)的歷年折算利息后的金額,但不得超過剩余財產(chǎn)扣除財政扶持和社會捐贈形成資產(chǎn)后的金額。其中,折算利息分別按照出資時或者取得合理回報時,至學(xué)校停止辦學(xué)或者辦學(xué)許可失效的先至?xí)r間,同期一至三年期或者一至五年期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和一年期金融機(jī)構(gòu)人民幣定期存款基準(zhǔn)利率的平均值計算。計算公式為:補(bǔ)償金額=(出資金額+折算利息)-(合理回報+折算利息)。
(二)獎勵
獎勵金額以學(xué)校停止辦學(xué)或者辦學(xué)許可失效的先至?xí)r間前5年內(nèi)的最高年度學(xué)費總收入金額為基數(shù),以2017年9月1日之后歷年年度檢查的結(jié)果為系數(shù)予以折算,獎勵金額最高不超過清償后的剩余財產(chǎn)扣除財政扶持和社會捐贈形成的資產(chǎn)以及補(bǔ)償后的金額。辦學(xué)許可或者法人登記被注銷前2年年度檢查連續(xù)不合格的,或者辦學(xué)許可證或者法人登記證被吊銷的民辦學(xué)校,對其出資者不予獎勵。其中,系數(shù)初始值和最低值為0, 學(xué)校每獲得一次年度檢查“合格”的結(jié)論,系數(shù)增加0. 1;每獲得一次“不合格”的結(jié)論,系數(shù)扣除0. 5。計算公式為:獎勵金額=年度學(xué)費收入X (Q. 1X合格次數(shù)-O.5 x不合格次數(shù))。
2.補(bǔ)償與獎勵從學(xué)校剩余財產(chǎn)中的貨幣資金提取,貨幣資金不足的,從將其他資產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓后獲得的貨幣資金中提取。剩余財產(chǎn)在扣除對出資者的補(bǔ)償和獎勵后,其余財產(chǎn)繼續(xù)用于
其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
第九條 選擇登記為營利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章法律責(zé)任
第十條 分類登記中出現(xiàn)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、第六十三條和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第六十二條、第六十三條所列情形以及下列情形的,由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)擅自處置國有資產(chǎn),或造成國有資產(chǎn)流失的;
(二)擅自處置辦學(xué)積累的;
(三)原法人資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移而未能足額轉(zhuǎn)移到新營利性法人名下的;
(四)偷逃稅費的;
(五)侵害受教育者、教職工和舉辦者合法權(quán)益的;
(六)其他違法違規(guī)行為。
第五章附則
第十一條 2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布后設(shè)立的民辦學(xué)校分類登記辦法,按《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)(民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則〉的通知》(教發(fā)蕁016 J 19 號)和《江西省教育廳、中共江西省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、江西省人力資源和社會保障廳、江西省民政廳、江西省市場監(jiān) 督管理局關(guān)于印發(fā)(江西省民辦學(xué)校分類登記實施辦法〉的通 知》(贛教發(fā)(2018] 15號)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營利性機(jī)構(gòu)工作,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(教育部辦公廳等 三部門關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng) 一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的通知〉的通知》(贛教基字(2021 J 44號)執(zhí)行。
第十三條 本辦法由江西省教育廳、江西省人力資源和社會保障廳、中共江西省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、江西省民政 廳、江西省財政廳、江西省自然資源廳、國家稅務(wù)總局江西省 稅務(wù)局、江西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。