江西省地名管理辦法

省長(zhǎng)    葉建春

2023年12月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱地名包括：

（一）山、河、湖、洲等自然地理實(shí)體名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，自然村名稱；

（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。

第四條　地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，協(xié)調(diào)解決地名管理工作中的重大問(wèn)題，并將地名管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

教育、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)地名管理工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府民政部門按照國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。地名方案以地名命名為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃地名標(biāo)志設(shè)置、地名文化保護(hù)等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第八條　地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。地名的命名應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

第九條　地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)更名。

地名的更名應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序進(jìn)行。城市主要干道等有重大社會(huì)影響、與群眾生活關(guān)系密切的地名更名，應(yīng)當(dāng)在綜合評(píng)估中進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本評(píng)估分析。

第十條　本省權(quán)限范圍內(nèi)地名命名、更名的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）自然地理實(shí)體的命名、更名，由所在地市、縣人民政府民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；省內(nèi)涉及兩個(gè)設(shè)區(qū)的市以上的自然地理實(shí)體的命名、更名，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府聯(lián)合提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府民政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市內(nèi)涉及兩個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域以上的自然地理實(shí)體的命名、更名，由相關(guān)縣級(jí)人民政府聯(lián)合提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

（二）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）街路巷的命名、更名，由所在地市、縣人民政府民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（四）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，按照國(guó)家以及省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，由市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求同級(jí)人民政府民政部門的意見(jiàn)后批準(zhǔn)；

（五）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，按照國(guó)家以及省人民政府有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家以及省人民政府有關(guān)主管部門未規(guī)定的，由設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上人民政府的意見(jiàn)后，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

（六）行政區(qū)劃、城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第十一條　地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案，并將地名信息數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家地名信息庫(kù)一并報(bào)送。

縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn)的地名，自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名，自按規(guī)定報(bào)送備案之日起十五日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告。

第十二條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)匯集出版本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名信息納入政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名信息數(shù)字化建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)地名信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等管理，確保地名信息數(shù)據(jù)安全。

第十四條　標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志。

地名標(biāo)志的制作和設(shè)置按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到準(zhǔn)確、安全、環(huán)保、美觀、醒目。同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)統(tǒng)一。

鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)置智慧地名標(biāo)志。

第十五條　自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地以及自然村、街路巷的地名標(biāo)志，由所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門設(shè)置、維護(hù)和管理。具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志，由有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置、維護(hù)和管理。

建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在工程竣工前設(shè)置完成。其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成。

第十六條　地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定承擔(dān)：   

（一）自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地以及自然村、街路巷的地名標(biāo)志，由所在地市、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)；  

（二）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志，按照國(guó)家有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維護(hù)或者更換：

（一）未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）版面褪色或者被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（三）破損、污損或者存在安全隱患的；

（四）指位錯(cuò)誤、設(shè)置位置不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）地名已更名但地名標(biāo)志未更改的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維護(hù)或者更換的情形。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。因施工等原因確需移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先征求地名標(biāo)志設(shè)置部門的意見(jiàn)，并在施工結(jié)束前負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或者按照規(guī)范重新設(shè)置。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯贛鄱歷史文化底蘊(yùn)的地名開(kāi)展挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，將符合條件的歷史地名、紅色地名、地名文化遺產(chǎn)類地名等列入保護(hù)名錄并向社會(huì)公布。

保護(hù)名錄中的歷史地名，在地理實(shí)體原址重建、遷移后命名時(shí)優(yōu)先恢復(fù)使用，或者根據(jù)情況按照有利于保護(hù)傳承、地域就近原則在地名命名工作中啟用。

第二十二條　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地名文化保護(hù)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動(dòng)媒體、動(dòng)漫等新興地名文化業(yè)態(tài)，滿足人民群眾多樣化的地名文化需求；鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)地名文化普及和傳承創(chuàng)新。

第二十三條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名命名管理和地名標(biāo)志設(shè)置管理，保護(hù)弘揚(yáng)地名文化，深化地名信息應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

第二十四條　上級(jí)人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府相應(yīng)部門地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)的監(jiān)督檢查。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府地名批準(zhǔn)機(jī)關(guān)違反規(guī)定進(jìn)行地名命名、更名的，由其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)該批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條　法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章對(duì)地名管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。