第一條  為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，全面防范和嚴肅懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制和問責制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制規(guī)定（試行）》，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

 

第二條  本辦法適用于省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，局機關(guān)各處室（中心）、局屬各單位統(tǒng)計人員。

 

第三條  全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，按照誰主管誰負責、誰承擔工作職責誰負責工作質(zhì)量的原則，建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責任體系。要與黨風廉政建設(shè)、依法行政、統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起整改，根據(jù)統(tǒng)計工作各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責任體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨組書記、局長承擔第一責任，班子成員承擔主體責任，分管紀檢監(jiān)察工作負責人承擔監(jiān)督責任，局機關(guān)各處室（中心）、局屬各單位負責人負直接領(lǐng)導(dǎo)責任、統(tǒng)計人員承擔直接責任。

 

第四條  省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子要深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求，對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

 

（一）統(tǒng)籌謀劃部署。認真落實中央、省委省政府、國家統(tǒng)計局關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作部署，結(jié)合本局的工作實際，研究制定統(tǒng)計法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標要求和具體措施，始終把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計工作各個方面和各個環(huán)節(jié)，始終把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實處。

 

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)推動。把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作，討論確定統(tǒng)計法治建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控等重大事項，督導(dǎo)檢查防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制的落實。

 

（三）嚴懲違紀違法行為。健全統(tǒng)計違紀違法行為舉報工作制度，完善統(tǒng)計違紀違法行為查處機制，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法，積極實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查制度，落實企業(yè)統(tǒng)計信用和統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案管理制度，支持統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀違法案件，嚴肅追究統(tǒng)計人員統(tǒng)計造假、弄虛作假黨紀政務(wù)責任，全面落實統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“零容忍”。

 

（四）加強宣傳教育。研究制定我省統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員、調(diào)查對象和社會公眾的統(tǒng)計法治宣傳教育，將統(tǒng)計法納入干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。健全完善黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，建立省統(tǒng)計局全員普法機制。

 

（五）強化法治隊伍建設(shè)。加強對統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)，配強統(tǒng)計執(zhí)法人員，充實統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平，保障統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)費和條件，提高省局直接查處統(tǒng)計違紀違法行為能力，樹立統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)威。

 

（六）加強結(jié)果運用。把省統(tǒng)計局負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和黨員民主評議的重要內(nèi)容，作為對省統(tǒng)計局負責人、統(tǒng)計人員的總體評價、業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

 

（七）加強監(jiān)督問責。對省統(tǒng)計局負責人和統(tǒng)計人員未能嚴格履行責任，明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而不進行調(diào)查核實，未落實違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假，不支持、不配合依法查處統(tǒng)計違紀違法行為，應(yīng)該認定為未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，應(yīng)當予以通報并追究責任。

 

第五條  局黨組書記、局長對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作承擔第一責任。

 

（一）安排部署重要工作。安排部署依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)重點工作和重點任務(wù)，組織制定防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作計劃和措施，及時召開局黨組（擴大）會議或局長辦公會議傳達學習上級關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的部署和要求，并結(jié)合實際研究貫徹落實。

 

（二）組織健全工作機制。組織研究健全統(tǒng)計法治建設(shè)制度，推動建立責任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責任、具體責任和監(jiān)督責任，努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任機制。

 

（三）協(xié)調(diào)解決重大問題。定期聽取依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作匯報，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計立法、普法、執(zhí)法監(jiān)督和誠信建設(shè)工作中的重大問題，做好對上級機關(guān)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障重點工作任務(wù)順利完成。

 

（四）領(lǐng)導(dǎo)督辦重要案件。領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持查處重大統(tǒng)計違紀違法案件，及時聽取、研究、督辦統(tǒng)計造假、弄虛作假案件查處工作，支持配合國家統(tǒng)計局查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件。

 

（五）帶頭執(zhí)行紀律法律。組織領(lǐng)導(dǎo)局機關(guān)各處室（中心）、局屬各單位及工作人員嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計調(diào)查制度，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。督促班子成員依紀依法履行職責，加強對下級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的教育指導(dǎo)。

 

第六條  班子成員中分管法治工作負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作承擔主體責任。

 

（一）組織協(xié)調(diào)法治工作。組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計局法治建設(shè)工作部署，及時提出貫徹落實意見，研究布置具體任務(wù)，定期向黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）匯報法治工作開展情況特別是查處統(tǒng)計違紀違法案件情況。指導(dǎo)督促制定防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作具體措施，完善制度，健全機制。及時聽取統(tǒng)計執(zhí)法檢查情況匯報，研究解決存在的問題。

 

（二）組織擬定法治文件。組織起草地方統(tǒng)計法規(guī)規(guī)章，組織擬定統(tǒng)計規(guī)范性文件，組織對本局印發(fā)的文件是否符合統(tǒng)計法律法規(guī)進行審查，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的要求在地方統(tǒng)計法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件中予以體現(xiàn)。

 

（三）組織法治宣傳教育。組織擬定統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃和方案，指導(dǎo)開展統(tǒng)計法治宣傳教育，確保全省統(tǒng)計人員了解熟悉統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學習統(tǒng)計法遵守統(tǒng)計法，推動對統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳。

 

（四）組織查處統(tǒng)計違紀違法行為。組織健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制，組織落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，及時查處統(tǒng)計違紀違法行為，及時提出對統(tǒng)計違紀違法行為責任人的處分處理建議，審核處分處理意見和執(zhí)法文書。

 

（五）健全法治監(jiān)督機制。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，推動統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制和問責制，積極抓好統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。

 

第七條  班子成員中分管專業(yè)負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作承擔主體責任。

 

（一）落實專業(yè)分管責任。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法治建設(shè)的各項部署，研究落實分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施，督促指導(dǎo)分管專業(yè)切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。

 

（二）加強法治宣傳教育。推動分管專業(yè)認真學習、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，督促分管部門（單位）統(tǒng)計人員開展對統(tǒng)計調(diào)查對象的法治宣傳，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假內(nèi)容納入分管專業(yè)培訓(xùn)。

 

（三）組織依法開展調(diào)查。組織分管專業(yè)嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查，確保分管處室（中心）統(tǒng)計人員守住統(tǒng)計法律法規(guī)的底線、紅線。

 

（四）健全質(zhì)量管控體系。根據(jù)統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程，組織分管專業(yè)建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責任體系，組織分管專業(yè)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行審核查詢，始終將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任貫穿于分管專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作全過程。

 

（五）建立數(shù)據(jù)核查機制。組織制定年度數(shù)據(jù)質(zhì)量核查計劃，組織分管專業(yè)及時將統(tǒng)計調(diào)查和質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為線索移交法治機構(gòu)，支持配合統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)對違紀違法行為進行執(zhí)法檢查和責任追究。

 

第八條  班子成員中分管紀檢監(jiān)察工作負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作承擔監(jiān)督責任。

 

（一）監(jiān)督責任制落實情況。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，組織監(jiān)督本局防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任落實情況，按照權(quán)限指導(dǎo)本局紀檢監(jiān)察機構(gòu)正確履行對統(tǒng)計造假、弄虛作假案件查處的監(jiān)督職能。

 

（二）監(jiān)督統(tǒng)計權(quán)力約束。組織對本局統(tǒng)計調(diào)查項目審批權(quán)、統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、數(shù)據(jù)評估權(quán)、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)等實施監(jiān)督，及時報告統(tǒng)計權(quán)力運行中出現(xiàn)的違紀違法行為。

 

（三）強化廉政風險教育。組織指導(dǎo)開展統(tǒng)計法律法規(guī)和廉政風險防范教育，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入廉政建設(shè)工作內(nèi)容，推動統(tǒng)計干部增強依法統(tǒng)計和廉政風險意識。

 

第九條  局機關(guān)各處室（中心）、局屬各單位統(tǒng)計人員對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作承擔直接責任，負責人負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

 

局機關(guān)各處室（中心）、局屬各單位要將本部門本單位工作人員，按照統(tǒng)計設(shè)計、項目審批、調(diào)查對象確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核評估、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)管理十類崗位進行劃分，必要時可以進一步細分崗位，根據(jù)不同崗位明確各自具體工作職責范圍，可以一人多崗多職，并逐層逐級明晰責任分工。

 

（一）統(tǒng)計調(diào)查項目申報單位人員應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)計調(diào)查制度，結(jié)合我省實際，按規(guī)定的工作程序和要求，制定或修訂專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，科學確定調(diào)查范圍、調(diào)查指標、調(diào)查對象、調(diào)查時間、調(diào)查頻率、調(diào)查方法及組織方式等內(nèi)容。

 

（二）統(tǒng)計調(diào)查項目審查審批人員應(yīng)嚴格依法依規(guī)審查或者審批地方統(tǒng)計調(diào)查項目，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排部署，對統(tǒng)計制度和地方統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

 

（三）統(tǒng)計基本單位名錄庫管理人員應(yīng)當做好名錄庫建設(shè)、維護與使用管理工作，保障單位基本信息完整和及時更新。調(diào)查單位的確定要符合統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計要求。

 

（四）統(tǒng)計調(diào)查組織實施人員應(yīng)當按規(guī)定布置統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，告知統(tǒng)計調(diào)查對象相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，執(zhí)行具有法定標識的調(diào)查項目，負責辦理相關(guān)通知、制度等文件的印發(fā)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、宣傳、動員等工作；準確把握統(tǒng)計調(diào)查制度，嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查制度確定調(diào)查對象，如實采集、初審、報送調(diào)查對象原始數(shù)據(jù)，做好調(diào)查網(wǎng)點的維護、管理。

 

（五）數(shù)據(jù)審核評估人員應(yīng)當研究和制定數(shù)據(jù)評估辦法，確保審核評估過程和審核評估結(jié)果可追溯、可核查。及時對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核，對數(shù)據(jù)報送不完整、異常波動、上報后再作修改以及疑似問題數(shù)據(jù)等，及時進行查詢和核實，并做好查詢核實情況記錄，發(fā)現(xiàn)重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

 

（六）數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)當研究和制定數(shù)據(jù)資源管理辦法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源權(quán)力主體明確，采集流程合理，存儲管理安全，訪問控制科學。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料完整、安全和可查詢等管理目標要求，按照標準化的流程和規(guī)定分類、備份或清理統(tǒng)計資料。

 

（七）數(shù)據(jù)質(zhì)量核查人員應(yīng)當堅持獨立扎實、客觀公正的原則，不定期抽取一定數(shù)量統(tǒng)計調(diào)查對象，赴統(tǒng)計調(diào)查對象現(xiàn)場，認真核查調(diào)查單位的真實性和調(diào)查表填報的真實性、準確性、完整性。

 

（八）統(tǒng)計執(zhí)法人員應(yīng)當依法開展統(tǒng)計執(zhí)法工作，查處統(tǒng)計違法案件應(yīng)當做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，符合法定程序，依法懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。

 

（九）統(tǒng)計基層基礎(chǔ)管理人員應(yīng)當負責研究和制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標準，按要求做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)工作。

 

第十條  本辦法由江西省統(tǒng)計局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。