一、出臺背景

規(guī)范統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進統(tǒng)計法治建設(shè)的需要。為貫徹落實國家統(tǒng)計局關(guān)于建立和完善統(tǒng)計法律法規(guī)配套性制度的要求，進一步規(guī)范本省統(tǒng)計行政處罰自由裁量行為，建立行政處罰裁量標準。江西省統(tǒng)計局制定了《江西省統(tǒng)計行政處罰自由裁量規(guī)則》《江西省統(tǒng)計行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》。本規(guī)則自2020年1月20日出臺，于印發(fā)之日起施行。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)則》共十九條，主要內(nèi)容為：一是明確了適用范圍；二是明確了統(tǒng)計行政處罰自由裁量概念和裁量程序；三是明確了作為統(tǒng)計行政處罰自由裁量的十種統(tǒng)計違法行為；四是明確了行政處罰中從輕、減輕、從重、加重的酌定情節(jié)等。《江西省統(tǒng)計行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》對《統(tǒng)計法》四十一條、四十二條規(guī)定的統(tǒng)計違法行為逐項進行細化、量化，將違法情節(jié)分為一般、嚴重，并對統(tǒng)計調(diào)查對象具體的統(tǒng)計違法行為明確與其相對應(yīng)的處罰種類和幅度。

三、目的作用

制定統(tǒng)計行政處罰自由裁量規(guī)則，建立行政處罰裁量執(zhí)行標準，是為了從制度和機制上預防權(quán)力濫用，進一步提高統(tǒng)計執(zhí)法工作水平和透明度，促進統(tǒng)計監(jiān)督檢查行為合法、公正、規(guī)范、高效運行。