東彭政文[2022]25號(hào)

彭家橋街道關(guān)于《南昌市文明行為促進(jìn)條例》工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《南昌市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民思想道德和社會(huì)文明程度，引導(dǎo)促進(jìn)文明行為，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，為做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈、共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)參與、倡導(dǎo)為主、獎(jiǎng)懲并舉的原則。重點(diǎn)在宣傳教育、規(guī)范管理、法律約束等方面下功夫，穩(wěn)步推動(dòng)《條例》順利實(shí)施，落地見效，使《條例》成為文明行為的規(guī)范。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全民參與、長(zhǎng)效常態(tài)的整體思路，堅(jiān)持與全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相協(xié)調(diào)，廣泛開展興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)《條例》要求，規(guī)范文明行為，加大文明執(zhí)法，完善設(shè)施與保障，實(shí)現(xiàn)城市管理更加精細(xì)，行政執(zhí)法更加規(guī)范，市民文明素養(yǎng)不斷提升，崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚不斷濃郁，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高的目標(biāo)。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）全面統(tǒng)籌推進(jìn)。街道精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，每季度召開文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)文明行為促進(jìn)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決文明行為促進(jìn)工作有關(guān)重大事項(xiàng)。各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織實(shí)施，街道精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)《條例》的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和檢查，建立文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)制度。

（二）健全工作機(jī)制。精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作管理，建立完善監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入年度目標(biāo)管理考核體系。　

（三）組織宣傳報(bào)道。各社區(qū)通過活動(dòng)、報(bào)紙、電視等方式對(duì)《條例》頒布實(shí)施、貫徹落實(shí)情況、社會(huì)效果反響等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并組織協(xié)調(diào)公益廣告刊播，先進(jìn)事例傳播等活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，對(duì)不文明行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。　

　　（四）推動(dòng)移風(fēng)易俗。積極開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、節(jié)儉過節(jié)，崇尚文明科學(xué)的生活方式，堅(jiān)決打擊各種封建迷信活動(dòng)。

（五）查處污染環(huán)境行為。查處污染生態(tài)環(huán)境的不文明行為，特別是對(duì)違法排污、露天焚燒等污染環(huán)境的行為要及時(shí)進(jìn)行勸阻懲處。要在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)游泳、垂釣等污染水體的不文明行為。

（六）推進(jìn)節(jié)能減排。制定資源節(jié)約和綜合利用的有關(guān)政策，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生態(tài)的節(jié)能行為。

（七）支持公益行為。要支持見義勇為、慈善捐助、志愿服務(wù)等公益行為，大力宣傳熱心公益不求回報(bào)的各類先進(jìn)典型，鼓勵(lì)扶持社會(huì)各界參與公益活動(dòng)，并給予相關(guān)政策支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。廣泛開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，讓更多的群眾具備事故現(xiàn)場(chǎng)自救和互救的能力，針對(duì)應(yīng)急救護(hù)工作要制定有效措施。

　　（九）強(qiáng)化文明行為引導(dǎo)。指導(dǎo)政務(wù)大廳、商場(chǎng)超市、賓館飯店、公共文化設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)、交通場(chǎng)站等單位加強(qiáng)文明行為引導(dǎo)和不文明行為勸導(dǎo)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）集中宣傳階段（2022年3月至7月）。精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)宣傳目的要求。各社區(qū)開展宣傳，通過刊載原文、編印手冊(cè)、制作微視頻等方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面。引導(dǎo)廣大市民自覺用《條例》規(guī)范言行，做到內(nèi)化于心、外化于行。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2022年5月至7月）。要將《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，并舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對(duì)《條例》的立法背景、重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)解讀。

（三）常態(tài)推進(jìn)階段（2022年8月以后）。對(duì)照《條例》規(guī)范內(nèi)容，主動(dòng)落實(shí)職責(zé)，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合的執(zhí)法理念，積極查找在執(zhí)行《條例》過程中存在的問題，分區(qū)域、分階段、分重點(diǎn)逐步治理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展各種宣傳教育等活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民的公共文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的法定職責(zé)，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。要建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，并在人財(cái)物等方面給予充分支持和保障。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，通報(bào)文明行為促進(jìn)工作開展情況，并根據(jù)檢查督導(dǎo)中存在的問題，協(xié)調(diào)整改落實(shí)。

（四）落實(shí)督導(dǎo)檢查。落實(shí)每季度一次的督導(dǎo)檢查，要建立完善日常檢查制度，對(duì)不履行或者怠于履行管理職責(zé)，未落實(shí)日常檢查，未建立不文明行為投訴、舉報(bào)、查處制度或接到投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。強(qiáng)化力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。