| 索引號： | g873308--2021-0182 | 主題分類： | |
| 發(fā)布機構： | 東湖區(qū)彭家橋街道 | 生成日期： | 2021-12-06 20:19 |
| 文件編號： | 有效性： | 有效 | |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 公開方式： | 主動公開 |
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《關于推進更高水平氣象現代化助力南昌高質量跨越式發(fā)展的實施方案》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2021年9月10日
(此件主動公開) 關于推進更高水平氣象現代化助力南昌高質量跨越式發(fā)展的實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神,加快推進高質量氣象現代化建設,助力南昌高質量跨越式發(fā)展,根據《江西省人民政府關于推進更高水平氣象現代化助力江西高質量跨越式發(fā)展的意見》(贛府發(fā)〔2021〕2號)精神,結合南昌實際,現提出如下實施方案。
一、工作目標
確保到2025年,基本建成適應南昌經濟社會高質量跨越式發(fā)展需要的氣象現代化體系,氣象關鍵核心技術研究取得重要突破,科技創(chuàng)新對氣象現代化水平的貢獻率顯著提升,氣象服務新時代南昌改革發(fā)展能力顯著增強,在氣象現代化、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興氣象保障等領域達到省會城市先進、省內領先水平,提升南昌發(fā)展首位度,彰顯省會擔當。
二、主要任務
(一)加強氣象災害防御能力建設,充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用
1.健全氣象災害防御組織體系。進一步完善縣區(qū),尤其是未設氣象機構區(qū)的氣象災害防御指揮工作機制,確保縣(區(qū))氣象災害防御工作履職到位。將指揮部辦公室與突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心職能合并。將氣象災害防御工作納入基層公共服務體系,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府強化氣象防災減災公共服務職能。建立基于極端災害性天氣的“三停”應急工作機制。[責任單位:市氣象局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
2.提升氣象災害監(jiān)測預報預警能力。優(yōu)化觀測站網布局,加大自動氣象觀測站網密度,填補地面氣象探測盲區(qū)。建設X波段相控陣雷達、風廓線雷達等設備,增強垂直氣象探測能力,打造立體監(jiān)測體系。[責任單位:市氣象局、市水利局、市自然資源局、市應急局、市林業(yè)局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
3.增強突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力。建設市縣一體化突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),并接入“城市大腦”客戶端,確保預警信息發(fā)布部門應接盡接。暢通預警信息發(fā)布渠道,實現信息接入電視、顯示屏等各類發(fā)布終端。建立突發(fā)事件預警短信全網靶向式免費發(fā)布機制。[責任單位:市氣象局、市應急局、市大數據局、市文廣新旅局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
(二)加強現代氣象為農服務能力建設,提高鄉(xiāng)村振興氣象保障水平
4.推進城鄉(xiāng)基本公共氣象服務均等化。加強農村氣象災害防御,建立以氣象災害預警信息為先導的人員提前轉移機制。在南昌縣建設農村雷電災害防御示范基地。[責任單位:市氣象局、市應急局、市農業(yè)農村局、市自然資源局、市水利局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
5.提升特色農產品氣象服務能力。做好特色農作物的種植區(qū)劃、農業(yè)氣象風險區(qū)劃、農產品品質區(qū)劃等氣候品質服務。拓展農業(yè)天氣指數保險覆蓋面,推進氣象災害巨災保險發(fā)展。[責任單位:市氣象局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
(三)加強生態(tài)保護與污染防治氣象服務能力建設,提高生態(tài)文明建設氣象保障水平
6.提升生態(tài)系統(tǒng)保護修復氣象服務能力。提升鄱陽湖區(qū)生態(tài)氣候觀測能力、南昌市氣象觀測站基準氣候觀測能力和南昌城市生態(tài)氣象立體監(jiān)測能力,構建地基、空基生態(tài)系統(tǒng)氣象觀測站網。[責任單位:市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市林業(yè)局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
7.提升污染防治攻堅戰(zhàn)氣象保障服務能力。強化衛(wèi)星、地基雷達、無人機等多源遙感對生態(tài)與氣候的監(jiān)測應用,探索開展植被、作物長勢、鄱陽湖水域面積、森林火點、秸稈焚燒等動態(tài)遙感監(jiān)測。[責任單位:市氣象局、市農業(yè)農村局、市水利局、市應急管理局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
8.強化氣候資源開發(fā)利用。全面落實《江西省氣候資源保護和利用條例》,制定配套政策,加快編制氣候可行性論證項目目錄。開展城市規(guī)劃、重大項目、重大工程、重點發(fā)展區(qū)域的氣候可行性論證。積極申報“氣候宜居城市”等國家氣候標志,擴充南昌生態(tài)品牌。[責任單位:市氣象局、市文廣新旅局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
(四)加強公共氣象服務能力建設,提高服務經濟社會發(fā)展和民生的水平
9.提升重點行業(yè)氣象保障能力。圍繞旅游安全,提升高山、湖泊等景區(qū)災害監(jiān)測預警能力。發(fā)展氣象影響預報,開展面向綜合交通運輸、全域旅游、綠色能源、衛(wèi)生健康等領域氣象影響預報服務。(責任單位:市氣象局、市文廣新旅局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市交通管理局、市衛(wèi)生健康委)
10.發(fā)展智慧公眾氣象服務。將公共氣象服務納入政府公共服務體系建設,提升智慧生活氣象保障支撐能力。大力開展氣象科普活動,推動氣象科普教育納入素質教育體系,增強全社會氣象災害防御水平和自救互救能力。[責任單位:市氣象局、市教育局、市科學技術協(xié)會,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
11.強化氣象公共安全管理。強化氣象災害防御重點單位管理,優(yōu)先在氣象災害防御重點單位以及社區(qū)、學校等建設氣象災害預警信息智能發(fā)布終端。進一步落實各級人民政府防雷安全領導責任,將防雷安全納入安全生產考核體系、綜合執(zhí)法檢查體系。落實氣象、住建、應急、教育、文旅以及交通、電力等行業(yè)主管部門對行業(yè)防雷安全監(jiān)管責任。落實生產經營單位主體責任,強化防雷檢測機構的防雷安全信用體系建設,加大防雷安全信用監(jiān)管力度。[責任單位:市氣象局、市發(fā)展改革委、市應急局、市城鄉(xiāng)建設局、市房管局、市教育局、市文廣新旅局、市司法局、市交通運輸局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
(五)加強人工影響天氣能力建設,提高空中云水資源開發(fā)利用水平
12.增強人工影響天氣作業(yè)能力。加強空地作業(yè)能力建設,開展立體化、全天候的人工影響天氣作業(yè)。建立適合集群作業(yè)的標準化作業(yè)點,建立南昌飛機增雨作業(yè)機制。做好重大領域保障服務,支持糧食安全、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復保障服務。做好重大應急保障服務,完善應對在異常高溫干旱、森林防(滅)火等事件的人工影響天氣應急作業(yè)機制。[責任單位:市氣象局、市應急局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
13.加強人工影響天氣安全防控。健全“政府主導、部門協(xié)同、綜合監(jiān)管”人工影響天氣安全管理工作機制,規(guī)范人工影響天氣彈藥購買、存儲、運輸和空域協(xié)調工作。加強作業(yè)裝備、彈藥的全流程管理,加強物聯網建設、信息化管理和安全技術防范。[責任單位:市氣象局、市應急局、市公安局,各縣(區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
(六)加強發(fā)展支撐能力建設,提高氣象事業(yè)發(fā)展綜合保障水平
14.強化氣象科技支撐能力。將氣象科技創(chuàng)新工作納入全市科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌,支持開展氣象現代化關鍵技術研究。加強南昌國家氣候觀象臺研究能力建設,推進南昌國家農業(yè)氣象試驗站(南昌農業(yè)氣象重點實驗室)創(chuàng)建“國家野外科學試驗基地”。 [責任單位:市氣象局、市科技局、市農業(yè)農村局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
15.加強氣象人才隊伍建設。將氣象人才隊伍建設納入全市各類人才工程及人才培養(yǎng)項目。加強干部培訓教育,將氣象部門領導干部培訓納入地方黨校(行政學院)教育培訓統(tǒng)籌安排。氣象部門與政府部門、相關單位開展干部掛職、交流。強化人工影響天氣中心、突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心等地方氣象機構人員編制保障。[責任單位:市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市氣象局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
16.加大資金支持力度。按照國家財政事權與支出責任劃分改革要求,落實業(yè)務發(fā)展經費,根據工作需要編制“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點工程項目清單,明確相關項目隸屬關系,明確項目資金需求,分級落實資金來源。落實氣象部門職工依規(guī)享受地方政策,統(tǒng)籌保障氣象事業(yè)發(fā)展和人員經費預算。[責任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市氣象局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
17.加強氣象探測環(huán)境保護和改善工作。加強探測環(huán)境的保護和改善,實施南昌國家氣象觀測站、南昌國家天氣雷達站的整體搬遷,建設南昌氣象數據處理中心。[責任單位:市氣象局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市行政審批局、市林業(yè)局,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局]
三、保障措施
(一)加強組織領導
各級政府要充分發(fā)揮主導作用,把推進氣象工作擺上重要議事日程,確保責任到位、措施到位,同時要將相關重點工作列為督辦事項,對各項工作任務落實情況進行跟蹤問效。
(二)強化責任落實
各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局和各有關部門要主動擔責、切實履職,協(xié)調聯動、形成合力,持續(xù)推進高質量氣象現代化建設。氣象部門每年制定年度工作任務和落實措施,并加強對工作進展的指導和督促落實。
(三)加強考核評估
各級政府要定期和不定期組織開展專項檢查,對工作任務落實情況進行跟蹤問效,確保各項工作落到實處。要及時開展高質量氣象現代化建設進展情況的評估,評估結果納入當地年度高質量發(fā)展考核。
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