為貫徹落實(shí)《中共南昌市委辦公室南昌市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿城市行動(dòng)方案》(洪辦發(fā)〔2022〕2號(hào))及《中共東湖區(qū)委辦公室東湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿城區(qū)行動(dòng)方案》(東辦發(fā)〔2022〕5號(hào))文件精神,這里面切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,形成服務(wù)市場(chǎng)主體長效機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

緊扣抗疫情、促發(fā)展兩手抓總體部署,以“暖心護(hù)企”為主題開展市場(chǎng)主體紓困解難走訪活動(dòng),宣傳惠企政策,聽取意見,解決難題,在打響“江西辦事不求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌上率先“作示范、勇爭(zhēng)先”。

二、工作內(nèi)容

(一)行動(dòng)對(duì)象

以屬地為原則,覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)主體。

(二)重點(diǎn)內(nèi)容

1.宣傳政策顯貼心。將南昌市新出臺(tái)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困的若干舉措》及全市、全區(qū)各級(jí)惠企便民政策、指南梳理匯總形成政策電子匯編,深入市場(chǎng)主體開展政策宣講,幫助市場(chǎng)主體理解政策、用好政策,助力開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

2.收集意見促暖心。采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式面對(duì)面聽取建議,心貼心傾聽訴求,以走訪微信小程序(內(nèi)含企業(yè)投訴清單、企業(yè)訴求清單、企業(yè)建議清單三張清單)為抓手收集市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題、投訴、建議等。

3.解決問題用真心。梳理市場(chǎng)主體通過三張清單反饋的問題,積極落實(shí)稅費(fèi)減免等惠企政策,協(xié)調(diào)解決融資難、用工難等各類問題。

三、方法步驟

“暖心護(hù)企”行動(dòng)從5月初啟動(dòng),至6月底基本結(jié)束進(jìn)入長效管理。總體分三個(gè)階段實(shí)施,主要包括以下內(nèi)容:

(一)啟動(dòng)階段(5月上旬)

1.區(qū)營商辦印發(fā)“暖心護(hù)企優(yōu)化營商環(huán)境”行動(dòng)方案、制定行動(dòng)督查方案和行動(dòng)宣傳方案。制定折頁宣傳單版式(印有惠企政策及指南二維碼、走訪微信小程序二維碼、舉報(bào)電話)。

責(zé)任單位:區(qū)營商辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

2.各鎮(zhèn)、街辦、管理處梳理屬地全量市場(chǎng)主體名單,建立市場(chǎng)主體臺(tái)賬。根據(jù)全區(qū)行動(dòng)方案,結(jié)合屬地現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制等,制定“暖心護(hù)企優(yōu)化營商環(huán)境”行動(dòng)具體方案。印制折頁宣傳單并對(duì)走訪人員進(jìn)行培訓(xùn)。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街辦、管理處

(二)實(shí)施階段(5月中旬-6月中旬)

3.各鎮(zhèn)、街辦、管理處根據(jù)當(dāng)?shù)匦袆?dòng)方案,由走訪人帶上宣傳單開展走訪活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)100%覆蓋。走訪中,要指導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體及時(shí)申報(bào)惠企政策,特別是以問題為導(dǎo)向掌握并解決市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)營中的困難。對(duì)走訪的市場(chǎng)主體要全部通過微信小程序線上收集訴求、投訴和建議三張清單等。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街辦、管理處

4.各鎮(zhèn)、街辦、管理處收集的各類問題,區(qū)分不同情況及時(shí)受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決。走訪人能現(xiàn)場(chǎng)解決的立即解決。不能現(xiàn)場(chǎng)解決的3日內(nèi)由區(qū)營商辦轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門,有關(guān)部門自收到轉(zhuǎn)辦單后10日內(nèi)要予以解決或拿出解決方案。當(dāng)相關(guān)區(qū)直單位難以解決的可分類提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決。當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府難以解決的提交市營商辦予以推動(dòng)解決。一時(shí)難以解決的或不符合政策不合理的問題等,走訪人要在10日內(nèi)向市場(chǎng)主體做好解釋工作并得到認(rèn)可。

責(zé)任單位:區(qū)營商辦;區(qū)委各有關(guān)部門、區(qū)直各有關(guān)單位;各鎮(zhèn)、街辦、管理處

5.各鎮(zhèn)、街辦、管理處每周要向區(qū)營商辦上報(bào)一次動(dòng)態(tài)更新的清單臺(tái)賬、工作動(dòng)態(tài)、問題解決等情況。區(qū)營商辦匯總后,要及時(shí)對(duì)各問題解決情況實(shí)施銷號(hào)管理并定期進(jìn)行通報(bào)。

責(zé)任部門:區(qū)營商辦;各鎮(zhèn)、街辦、管理處

6.全區(qū)各單位各部門對(duì)“暖心護(hù)企”行動(dòng)要全程進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)在“暖心護(hù)企”行動(dòng)中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)作法、典型案例、優(yōu)秀干部,要給予通報(bào)表揚(yáng)并大力宣傳。

責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部;各鎮(zhèn)、街辦、管理處

7.按照有責(zé)必問、失責(zé)必究的要求,對(duì)“暖心護(hù)企”行動(dòng)全程進(jìn)行督查,對(duì)因責(zé)任不明、工作不實(shí)、處置不力造成的問題要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)已銷號(hào)的問題進(jìn)行隨機(jī)抽查回訪,將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)并納入年度考評(píng)考核。

責(zé)任部門:區(qū)委組織部;各鎮(zhèn)、街辦、管理處

(三)長效階段(6月下旬并長期堅(jiān)持)

8.各鎮(zhèn)、街辦、管理處要積極完善現(xiàn)有企業(yè)幫扶等相關(guān)機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,與市場(chǎng)主體保持良好的溝通,及時(shí)掌握、研究、解決市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)困難和需求。

責(zé)任部門:各鎮(zhèn)、街辦、管理處

9.積極完善12345熱線營商環(huán)境專席服務(wù)機(jī)制。配合市級(jí)盡快搭建全區(qū)統(tǒng)一的線上企業(yè)服務(wù)平臺(tái),對(duì)營商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)行數(shù)字賦能,提供多樣化的政企溝通渠道,提升企業(yè)服務(wù)效率,形成長效常態(tài)化的“暖心護(hù)企”機(jī)制。

責(zé)任部門:區(qū)政府辦公室、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局;各鎮(zhèn)、街辦、管理處

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各部門各單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視“暖心護(hù)企”工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓,精心組織專門力量推進(jìn)相關(guān)工作。要統(tǒng)籌部署行動(dòng),加強(qiáng)協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各部門各單位要對(duì)照本行動(dòng)方案主要任務(wù)分工和時(shí)限安排,制定具體方案,壓實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)落地,取得實(shí)效。相關(guān)人員應(yīng)切實(shí)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任義務(wù),積極發(fā)揮紓困解難作用。

(三)營造濃厚氛圍。堅(jiān)持正確輿論宣傳導(dǎo)向,及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)各單位交流,促進(jìn)相互借鑒學(xué)習(xí)。及時(shí)通報(bào)實(shí)施中問題和負(fù)面典型,加強(qiáng)整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例予以曝光。