一、 保障范圍和對(duì)象

持有東湖區(qū)非農(nóng)戶(hù)口的居民，家庭人均月收入低于南昌市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭。

二、 保障標(biāo)準(zhǔn)

家庭人均月收入低于南昌市當(dāng)年公布的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行差額補(bǔ)助。

家庭成員中有不在同一戶(hù)口簿的人員，計(jì)入家庭總?cè)藬?shù)計(jì)算家庭人均收入，但不列入保障人數(shù)。

戶(hù)月保障金=（保障標(biāo)準(zhǔn) - 家庭月總收入÷家庭總?cè)藬?shù)）×保障人數(shù)。

三、 計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容

家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。包括：（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其它所得等。

（二）家庭經(jīng)營(yíng)凈（純）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其它股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其它動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其它不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移性收入。指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金，社會(huì)救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。

（五）其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

四、不計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容

  （一）優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)；建國(guó)前老黨員生活補(bǔ)貼；

（二）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金；退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金；

（三）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼；勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼；見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；

（四）政府發(fā)放的高齡補(bǔ)貼；

（五）計(jì)劃生育家庭按政策享有的獨(dú)生子女費(fèi)和失獨(dú)家庭享有的扶助金；

（六）政府、社會(huì)、學(xué)校給予在校學(xué)生的幫困助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

（七）政府、社會(huì)給予的醫(yī)療救助款物；

（八）政府發(fā)放的廉租住房補(bǔ)貼；

（九）因公（工）負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)，因公（工）死亡人員的喪葬費(fèi)；

（十）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

（十一）按照規(guī)定由用人單位統(tǒng)一扣繳和個(gè)人自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

（十二）因拆遷獲得的拆遷補(bǔ)償款中，按照規(guī)定用于購(gòu)置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出的部分；

（十三）最低生活保障對(duì)象參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)所得；

（十四）對(duì)困難戶(hù)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼、走訪(fǎng)慰問(wèn)款物；

（十五）政府發(fā)放的殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；

（十六）歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)；

（十七）以賺取租金差價(jià)為目的，出租家庭原有住房所得租金中用來(lái)租賃自住房屋的部分；

（十八）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其它不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

五、有哪些情況不能享受低保

（一）實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭：1.擁有汽車(chē)和大型農(nóng)機(jī)具的家庭；2.雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭；3.共同生活的家庭成員在工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)法人、個(gè)人登記的家庭；4.自費(fèi)安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)的家庭；5.從事有價(jià)證券買(mǎi)賣(mài)或者其它投資行為的家庭；6.名下有非居住類(lèi)房屋（如商鋪、辦公樓、廠(chǎng)房、酒店式公寓等）的家庭（“居改非”房屋且兼作家庭唯一居住場(chǎng)所的除外）；7.擁有2處以上（含2處）居住房產(chǎn)，且總面積超過(guò)保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的家庭；8.申請(qǐng)最低生活保障之前3年內(nèi)或者享受最低生活保障期間，興建、購(gòu)買(mǎi)非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的家庭；9.家庭水、電、氣月人均支出超過(guò)當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)25%的家庭；10.家庭通訊費(fèi)用月人均支出超過(guò)當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)20%的家庭；11.申請(qǐng)最低生活保障之前1年內(nèi)或者享受最低生活保障期間，家中購(gòu)買(mǎi)單件價(jià)值超過(guò)當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)10倍以上非生活必需品的家庭；12.家庭人均金融資產(chǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)12倍的家庭；13.縣級(jí)人民政府認(rèn)定的其它實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭；

（二）拒絕配合最低生活保障工作部門(mén)對(duì)家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)收入的家庭；

（三）故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭；

（四）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭；

（五）人為閑置承包土地的家庭；

（六）在法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)（在校就讀學(xué)生除外），1年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由2次以上拒絕就業(yè)或者拒絕從事生產(chǎn)勞動(dòng)的家庭；

（七）在法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)的人員，享受最低生活保障待遇期間，1個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由2次以上拒絕參加公益性勞動(dòng)的；

（八）有賭博、嫖娼、賣(mài)淫、參與非法組織等行為且尚未改正的人員；

（九）各類(lèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）；

（十）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；

（十一）外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生；

（十二）無(wú)正當(dāng)理由，按月發(fā)放低保金的地方，連續(xù)3個(gè)月未支取最低生活保障金或按季度發(fā)放低保金的地方，連續(xù)2個(gè)季度未支取最低生活保障金的家庭；

（十三）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定不得享受最低生活保障的其它情形。

六、申請(qǐng)和辦理低保的程序

申請(qǐng)最低生活保障，應(yīng)以家庭為單位，由戶(hù)主（特殊情況可以書(shū)面委托代理人）向戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道、管理處）提出最低生活保障的書(shū)面申請(qǐng)。

受申請(qǐng)人委托，村（居）委會(huì)可以代其向戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道、管理處）提交書(shū)面申請(qǐng)及其相關(guān)材料。

困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶(hù)的成年重度殘疾人和脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。

對(duì)于人戶(hù)分離家庭的申請(qǐng)，由其現(xiàn)居住地的社區(qū)居委會(huì)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)。

七、政策咨詢(xún)及舉報(bào)電話(huà)

東湖區(qū)民政局社會(huì)救助局  三經(jīng)路699號(hào)       87838579

百花洲街道辦事處        小金臺(tái)路70號(hào)      86774596

墩子塘街道辦事處        右營(yíng)街4號(hào)         86895315

滕王閣街道辦事處        民巷10號(hào)          86779732

彭家橋街道辦事處        洪都北大道1209號(hào)  88600820

八一橋街道辦事處        豫章后街27棟      87376309

豫章街道辦事處          二經(jīng)路8號(hào)         86837875

大院街道辦事處     省政府大院東二路附3號(hào)  86350920  

董家窯街道辦事處       證券街179號(hào)        88633704

公園街道辦事處         疊山路136號(hào)        87376580

賢士湖管理處    騰蛟路26號(hào)               18979133785

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)        南江路398號(hào)              88671096

揚(yáng)農(nóng)管理處      揚(yáng)農(nóng)路1030號(hào)             86862181