第一條 為規(guī)范我區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《南昌市政府信息公開(kāi)保密審查制度》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條 本制度適用于本區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查工作。

第三條 本制度所稱(chēng)保密審查是指在公開(kāi)政府信息前,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

第四條 審核及保密審查的原則是“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理、分級(jí)審核”、“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”。

第五條 審核及保密審查的重點(diǎn)是公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限、程序等是否符合相關(guān)信息公開(kāi)和保密規(guī)定要求。

第六條 審核的內(nèi)容是公開(kāi)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性,確保公開(kāi)信息與數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),并體現(xiàn)公開(kāi)的及時(shí)性和便民利民、簡(jiǎn)便易行,提高辦事效率。

第七條 政府信息公開(kāi)保密審查工作由區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將擬公開(kāi)的政府信息內(nèi)容報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)同意并簽署意見(jiàn)后,再由政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)將可公開(kāi)的信息予以公開(kāi)。未經(jīng)政府信息公開(kāi)保密審查批準(zhǔn),任何部門(mén)或個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布政府信息。

第八條 向社會(huì)公開(kāi)的政府信息,按下列程序?qū)嵤?

(一)提出。由本區(qū)各部門(mén)所制定信息,列出公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式等,按層層把關(guān)的程序報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審查。

(二)審查。擬公開(kāi)的信息先報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審查。在制作公文過(guò)程中同步進(jìn)行保密審查,即報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審查。

(三)公開(kāi)。經(jīng)過(guò)審核和保密審查的信息由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi),未經(jīng)審核、保密審查及備案登記的政府信息不得公開(kāi)。

(四)反饋。在信息公開(kāi)后,應(yīng)采取多種形式接受群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究處理并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋有關(guān)情況。

第九條 保密審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)涉及國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行審查把關(guān),確保國(guó)家的安全和利益。

第十條 下列政府信息不得向社會(huì)公開(kāi):

(一)確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的;

(二)公開(kāi)后會(huì)影響社會(huì)正常秩序的;

(三)涉及商業(yè)秘密的;

(四)與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能影響案件辦理或危及個(gè)人生命安全的;

(五)與刑事執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能影響刑事訴訟依法、公正進(jìn)行的;

(六)涉及公民個(gè)人隱私的或公開(kāi)后可能對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定禁止公開(kāi)的其他信息。

第十一條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息,各部門(mén)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)再予以公開(kāi)。

第十二條 各部門(mén)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出公開(kāi),免于公開(kāi),需報(bào)審等審查意見(jiàn),并注明其依據(jù)和理由。

第十三條 各部門(mén)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見(jiàn)。

第十四條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。

第十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十六條 各保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十七條 各部門(mén)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十九條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。