東湖區(qū)人民政府關于印發(fā)

《2021年東湖區(qū)民生實事工程安排意見》

的通知

揚子洲鎮(zhèn)，各街辦、管理處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)政府2021年第7次常務會同意，現(xiàn)將《2021年東湖區(qū)民生實事工程安排意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

（此件主動公開）

2021年5月17日

2021年東湖區(qū)民生實事工程安排意見

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，健全基本公共服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，區(qū)委、區(qū)政府決定，在連續(xù)十四年大力實施民生工程的基礎上，2021年繼續(xù)加大民生投入力度，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險等8個方面，集中辦好涉及群眾切身利益的58件民生實事。具體安排如下：

一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

1.進一步擴大就業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。（責任單位：區(qū)人社局）

2.加大職業(yè)技能培訓力度。加大職工技能培訓力度，開展職業(yè)技能提升行動2800人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓480人次。實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓，培訓養(yǎng)老護理員280人次。（責任單位：區(qū)人社局）

3.幫助殘疾人就業(yè)。培訓殘疾人20名，為殘疾人購買公益性崗位5個，為18名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位。（責任單位：區(qū)殘聯(lián)）

4.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。增加安排擔保基金50萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6200萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款占貸款總數(shù) 60%以上，到期貸款回收率在 95%以上。（責任單位：區(qū)人社局）

二、社會保險

5.提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照國家統(tǒng)一部署，為2020 年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。（責任單位：區(qū)人社局）

6.進一步擴大社會保險覆蓋范圍。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.85萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到0.8萬人，工傷保險參保人數(shù)達到1.6萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到4550人。（責任單位：區(qū)人社局）

7.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次。將 60 周歲以上的參保人員最低基礎養(yǎng)老金提高 30元，達到 140元。在此基礎上，對 65 周歲至 79 周歲之間的參保人員基礎養(yǎng)老金每人每月再增加不少于 3 元；對 80 周歲以上的參保人員基礎養(yǎng)老金每人每月再增加不少于 6 元，所需資金由區(qū)財政負擔。對符合參加居民基本養(yǎng)老保險條件的困難人員，由區(qū)財政按每人每年 100 元的標準代繳保費；為符合條件的年滿 60 周歲的困難人員按月發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。（責任單位：區(qū)人社局）

8.完善失業(yè)保險政策。提高失業(yè)保險金發(fā)放標準，繼續(xù)落實失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補貼政策。（責任單位：區(qū)人社局）

    9.提高工傷保險長期待遇水平。按照國家規(guī)定，適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，提高工傷職工住院伙食補助費和異地就醫(yī)交通、食宿費。（責任單位：區(qū)人社局）

10.為老年人辦理人身意外保險。為 60 周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象和 70 周歲以上所有老年人辦理人身意外保險。(責任單位:區(qū)民政局、區(qū)退役軍人局)

三、撫恤和社會救助

11.安排防災減災專項資金。區(qū)財政安排防災減災救災資金118.13萬元。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)應急管理局)

12.提高城鎮(zhèn)低保保障標準和財政補差水平。將城市低保月人均保障標準提高 60 元，達到 795 元；財政月人均補差水平提高 25 元，達到 500 元。 (責任單位:區(qū)民政局)

13.實施城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準統(tǒng)一。將城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準提高 80 元，達到每人每月 1035 元。(責任單位:區(qū)民政局)

14.提高城鎮(zhèn)特困人員照料護理標準。失能特困人員照料護理補助標準提高 280 元，達到每人每月 1480 元。半失能特困人員照料護理補助標準提高 70 元，達到每人每月 370 元。自理特困人員照料護理補助標準提高 10 元，達到每人每月 80 元。(責任單位:區(qū)民政局)

15.提高各類困難群體財政補助標準。提高上世紀 60 年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準，城市人員由每人每月550 元提高到 610 元。提高城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補助標準，提標所需資金按屬地原則由區(qū)財政負擔。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)民政局)

16.提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補助標準。提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和 1953 年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補助標準，進一步落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專項救助政策；調(diào)整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原市屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員生活補助標準；對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助。（責任單位：區(qū)退役軍人局、區(qū)人社局）

17.提高撫恤對象撫恤和生活補助標準。根據(jù)國家標準，落實殘疾軍人、“三屬”人員、紅軍失散人員、60 周歲以上未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18 周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿 60周歲的烈士子女等人員的撫恤補助待遇；提高在鄉(xiāng)老復員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助標準。（責任單位：區(qū)退役軍人局）

18.改善殘疾人照顧服務。實施殘疾人精準康復服務，改善殘疾人生活條件，對確需的低收入重度殘疾人家庭實施家居無障礙改造。為 16 周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務。(責任單位: 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局)

19.做好殘疾兒童康復救助服務工作。對具有本市戶籍或有效居住證，有康復需求和診斷明確的 0-7 歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復訓練、輔助器具適配等救助，其中康復救助重點保障對象實現(xiàn)應救盡救。按每人每月 1200 元標準為殘疾孤棄兒童發(fā)放照料護理補貼。（責任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局）

20.繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。按每人每月 80 元標準向城鄉(xiāng)困難殘疾人發(fā)放生活補貼，按每人每月 80 元標準向城鄉(xiāng)重度殘疾人發(fā)放護理補貼。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）

21.實施臨時救助（特別救助）制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型困難家庭給予臨時救助。（責任單位：區(qū)民政局）

22.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機構養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準每人每月均提高 100 元，分別達到 1820 元、1280 元。事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月發(fā)放基本生活費 1280 元。(責任單位:區(qū)民政局)

23.推進養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展。統(tǒng)籌安排資金對符合規(guī)定的養(yǎng)老服務體系建設項目等給予獎補，支持城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。實施經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，由區(qū)財政安排補貼資金。(責任單位:區(qū)民政局)

24.深化惠民綠色文明殯葬改革。加強整治喪葬陋俗行為，嚴禁在城區(qū)公共場所亂搭靈棚、請樂隊、擺路祭、拋撒紙錢、燃放鞭炮等現(xiàn)象發(fā)生，全面落實基本殯葬服務免費制度。（責任單位：區(qū)民政局，各鎮(zhèn)、街道、管理處）

25.落實計劃生育獎勵和特殊家庭特別扶助政策。對男性滿60 周歲、女性滿 55 周歲的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母，以及農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭按規(guī)定發(fā)放獎勵金。繼續(xù)開展計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險工作，落實計劃生育特殊家庭中特扶對象的特別扶助制度。開展 3 歲以下嬰幼兒照護服務工作。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

26.持續(xù)推進城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困補助資金，支持鞏固城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困成果。（責任單位：區(qū)民政局）

27.推動嵌入式養(yǎng)老院建設。全區(qū)每個街道需建設一個 20 張床位以上、建筑面積 750 平方米以上的嵌入式養(yǎng)老院。2021 全區(qū)建設完成9個嵌入式養(yǎng)老院，建設及運營資金由各地自籌，區(qū)財政按照相關政策給予一定的建設及運營補助。（責任單位：各街辦，區(qū)民政局）

28.實施醫(yī)療救助制度。對醫(yī)療救助對象根據(jù)對象類別不同分別資助參加居民基本醫(yī)療保險、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助等救助。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局）

四、醫(yī)療保障

29.完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機構先救治、后收費。根據(jù)上級有關文件精神，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確保患者不因費用問題影響救治。對重點特殊人群新冠肺炎核酸檢測費用予以補助。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健委）

30.提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政年人均補助標準提高 30 元，達到 580 元，同時繼續(xù)執(zhí)行成年人提高40元補助標準的政策；個人繳費標準提高 30元，達到 310 元。對醫(yī)療救助對象、家庭整體參保的70周歲以上老年人及其他符合規(guī)定城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，其個人自繳部分由區(qū)財政進行資助。對困難企業(yè)及關閉破產(chǎn)改制企業(yè)員工參加職工基本醫(yī)療保險的，由區(qū)財政安排專項補助。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局）

31.推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施建立居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、婦幼衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結合、衛(wèi)生應急等基本公共衛(wèi)生項目，財政補助標準提高 5 元，達到每人每年70 元，為城鄉(xiāng)居民提供免費的基本公共衛(wèi)生服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

32.深入開展重大疾病救治工作。將全區(qū)所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病、重性精神病患者納入常態(tài)化管理，實施免費救治；對需維持血液透析的尿毒癥（終末期腎病）困難患者實施血液透析免費救治；對符合條件的食道癌、胃癌、直腸癌、結腸癌、肺癌、肝癌、塵肺病、耐多藥結核病、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦卒中、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、神經(jīng)母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城鄉(xiāng)困難患者進行專項救治；為全區(qū)城鎮(zhèn)困難家庭和農(nóng)村適齡婦女實施“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費檢查，對具備手術適應癥的城鄉(xiāng)困難家庭婦女“兩癌”患者實施免費救治，對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難家庭婦女“兩癌”患者進行救助。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)）

33.開展免費婚前醫(yī)學檢查和孕前基因檢測。推進城鄉(xiāng)免費婚前醫(yī)學檢查工作。為困難家庭孕婦提供產(chǎn)前免費基因檢測健康篩查，凡夫妻一方具有本省戶籍的困難家庭孕婦可免費享受無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒遺傳性耳聾基因檢測、地中海貧血基因檢測三項篩查服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

34.開展紅十字應急救護培訓。培訓應急救護員1280人，普及應急救護知識培訓9000人次。（責任單位：區(qū)紅十字會）

五、教育、文化、體育等社會事業(yè)

35.加強基層公共文化服務體系建設。實施1個公共圖書館、2個美術館文化館（站）、1個博物館紀念館、15個學校體育場免費對外開放。支持公共文化設施設備購置維修改造、新時代文明實踐中心（所、站）、應急廣播、電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋、讀書看報、送戲送電影下鄉(xiāng)、開展文體活動等基層公共文化服務體系建設。（責任單位：區(qū)文廣新旅局、區(qū)教科體局）

36．加大推進學前教育力度。加快幼兒園建設，2021 年全區(qū)建成3所公辦幼兒園。（責任單位：區(qū)教科體局）

37.推進基礎教育網(wǎng)點建設。推進郵政路小學教育集團天驥校區(qū)、育新學校教育集團紫金校區(qū)建設，推進光明學校異地新建工程前期工作。（責任單位：區(qū)教科體局、區(qū)房管局、自然資源東湖分局、區(qū)城投公司）

38.實施直飲水入校園工程。通過為區(qū)屬各學校（幼兒園）購置一批直飲水設備，并通過每年定期檢測水質(zhì)、更換濾芯等，解決學生飲水問題，促進學生健康成長。（責任單位：區(qū)教科體局）

39.打造“15 分鐘健身圈”。建設全民健身設施點位7個。（責任單位：區(qū)教科體局）

40．繼續(xù)實施“1+5+X”社區(qū)鄰里中心項目。新增建成3個社區(qū)鄰里中心。（責任單位：區(qū)民政局）

六、住房保障

41.加強住房保障建設。完成620套安置房建設任務。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造。（責任單位：區(qū)舊改辦、區(qū)城建局、揚子洲鎮(zhèn)）

42.推進青山湖西岸七里村還建房，金家山、香江家具城舊改安置房（香江佳苑二區(qū)、三區(qū)），王家莊地塊東湖春天小區(qū)安置房，鄧家自然村地塊賢湖欣苑安置房建設。（責任單位：區(qū)舊改辦、區(qū)城投公司）

43.實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。完成 2個老舊小區(qū)綜合改造和10個老舊小區(qū)微改造任務（責任單位：區(qū)城建局，各街辦、賢士湖管理處）；全面推進既有住宅加裝電梯工作，加裝既有住宅電梯13臺。（責任單位：區(qū)城建局）

七、鄉(xiāng)村振興及脫貧地區(qū)發(fā)展

44.支持重點水域禁捕退捕漁民安置。將符合條件的禁捕退捕漁民按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險制度，做到應保盡保。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務工就業(yè)、公益崗位等多種方式促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局）

45.加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。繼續(xù)實施養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)村住房保險；根據(jù)省里工作部署，開展市級特色農(nóng)業(yè)保險試點。為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供保費補貼。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)金融辦、區(qū)應急管理局）

八、群眾生產(chǎn)生活

46.推進智慧平安小區(qū)建設。按照建設統(tǒng)一標準，完成10個智慧平安小區(qū)建設。（責任單位：區(qū)委政法委、東湖公安分局）

47.加快城市公共停車建設。繼續(xù)實施公共停車設施提質(zhì)增量補短板專項行動，到 2021 年底基本完成兩年工作目標，增加城市公共停車泊位供給1498個。（責任單位：區(qū)城建局）

48.實施城市道路交通暢通工程。完成民園南路、省府東三路等兩條斷頭路打通工程，改善道路周邊交通循環(huán)，進一步緩解老城區(qū)交通擁堵形勢，暢通城區(qū)群眾出行。（責任單位：區(qū)城建局）

49.加強食品、藥品、特種設備、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對食品（含保健食品）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械和特種設備等安全監(jiān)管保障力度，加強食品藥品檢驗檢測能力建設。深入推進食品安全示范城市創(chuàng)建。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

50.實施農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢室建設工程。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，按照統(tǒng)一標準在全區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場分別建設一個食品安全快檢室，2021年完成11個農(nóng)貿(mào)市場快檢室的建設改造任務。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局）

51.支持農(nóng)貿(mào)市場建設提升。繼續(xù)加強農(nóng)貿(mào)市場建設，引導有條件的農(nóng)貿(mào)市場按照農(nóng)副產(chǎn)品超市升級標準進行提升改造。（責任單位：區(qū)商務局）

52.繼續(xù)實施背街小巷提升改造項目。對全區(qū)70條背街小巷進行提升改造。（責任單位：區(qū)城建局）

53.實施郵票綠地建設工程。充分利用拆違拆臨、舊城改造、道路退讓遺留的街角零星空地，新建提升改造３個郵票綠地。（責任單位：區(qū)城建局）

54.實施贛江東岸岸線生態(tài)綜合治理工程。積極配合市水投公司完成濱江碼頭地塊的全部建設內(nèi)容，完成永久用電及用水施工。（責任單位：區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、彭家橋街辦）

55.實施垃圾站改造工程。對已使用超過10年并存在安全隱患的文教路、蘇圃路、斗門、董家窯、人民公園等5座垃圾站進行設備更換、升級設施功能，確保垃圾站日常運行安全，提高垃圾處理能力。（責任單位：區(qū)城管局）

56.繼續(xù)實施道路“白改黑”“暗改亮”工程。完成馬家池路、文教北路、永外正街支路3條道路“白改黑”任務，完成500盞LED路燈“暗改亮”任務。（責任單位：區(qū)城建局）

57.實施疊山路立面綜合改造工程。對疊山路沿線長約2公里、69棟建筑進行外立面綜合改造。（責任單位：區(qū)城建局）

58.繼續(xù)實施“廁所革命”工程。新改建廁所7座，補齊廁所不足，對現(xiàn)有廁所安裝智慧系統(tǒng)，增加廁所服務功能。（責任單位：區(qū)城管局）

備注：對于各類數(shù)據(jù)指標以省、市主管部門正式下達我區(qū)任務數(shù)為準。

2021年東湖區(qū)民生實事工程安排意見