二、主要舉措

（一）緊扣重點(diǎn)人群，全面普及殘疾預(yù)防知識(shí)

1.推廣普及殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫。增加殘疾預(yù)防科普信息產(chǎn)出，鼓勵(lì)殘疾預(yù)防科普圖書編寫，推廣、普及一批殘疾預(yù)防科普讀物，針對重點(diǎn)人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識(shí)。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，促進(jìn)殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)司法局、區(qū)住建局、東湖生態(tài)環(huán)境局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開展針對性宣傳教育，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識(shí)，普及殘疾預(yù)防及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法；面向傷病者、殘疾人，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)，提升自我防護(hù)能力。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.持續(xù)開展重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。充分利用愛耳日、愛眼日、殘疾預(yù)防日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)專題宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等新媒體，開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，提升各類宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面、影響力和實(shí)效性。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.提升公眾殘疾預(yù)防技能。指導(dǎo)公眾獲取并運(yùn)用殘疾預(yù)防知識(shí)，合理膳食，均衡營養(yǎng)，科學(xué)健身，規(guī)范就醫(yī)用藥等。掌握測量體溫、脈搏、血壓、血糖等技能，識(shí)別高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等常見危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，掌握基本逃生技能與急救技能，有效提升公眾殘疾防控能力。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、東湖公安分局、東湖生態(tài)環(huán)境局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）抓牢早期干預(yù)，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。

1.加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，做好婚姻登記、推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)、孕前保健“一站式”服務(wù)，確保婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查緊鄰設(shè)置。加強(qiáng)對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見。開展孕前優(yōu)生健康檢查，將婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等項(xiàng)目納入政府公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查。加強(qiáng)對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，提升區(qū)級孕產(chǎn)期保健、兒童健康集中管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道、管理處）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。〔區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)兒童疾病、殘疾早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實(shí)施干預(yù)救助項(xiàng)目，做到早篩、早診、早治，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。做實(shí)7歲以下兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0～7歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)教體局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，著力防控疾病致殘。

1.加強(qiáng)慢性病致殘防控。積極創(chuàng)建健康支持性環(huán)境，推廣健康生活方式，促進(jìn)慢性病綜合防控。推動(dòng)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，鼓勵(lì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)專科，試點(diǎn)在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，逐步建立慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。大力推廣中醫(yī)治未病理念的健康生活方式，推進(jìn)慢性病患者健康管理。實(shí)施慢性病干預(yù)計(jì)劃，加強(qiáng)心腦血管病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治，推進(jìn)重大疾病預(yù)防篩查。開展全民健身行動(dòng)，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將老年人、兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦以及高血壓、糖尿病等慢性病患者優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教體局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，強(qiáng)化老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、青少年和殘疾人等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮全省社會(huì)心理服務(wù)熱線966525作用，加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者管理，加強(qiáng)救治救助，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。〔區(qū)委政法委、東湖公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國家免疫規(guī)劃政策，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，維持高水平人群免疫屏障。落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病監(jiān)測預(yù)警、傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。提升公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測和應(yīng)急處置能力。做好地方病監(jiān)測全覆蓋，針對流行狀況，全面落實(shí)綜合預(yù)防措施，鞏固提升我區(qū)血吸蟲病地方病控制和消除成果，加強(qiáng)對碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病的防治，持續(xù)消除重大地方病致殘。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）負(fù)責(zé)〕

4．加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。完善職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。強(qiáng)化對職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)監(jiān)管，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。加強(qiáng)區(qū)級職業(yè)病醫(yī)院建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展職業(yè)病患者康復(fù)工作，鼓勵(lì)有條件的村衛(wèi)生室建立職業(yè)病康復(fù)點(diǎn)。〔區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）落實(shí)綜合監(jiān)管，努力減少傷害致殘。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)三年專項(xiàng)整治。推進(jìn)完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強(qiáng)消防安全治理，排查治理客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所的消防安全隱患，督促完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。〔區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、東湖消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強(qiáng)對班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。〔東湖公安分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街辦、管理處）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，推廣使用兒童安全座椅。積極開展針對兒童溺水、跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。有效保障兒童食品安全，提高兒童玩具、電子產(chǎn)品等質(zhì)量安全水平。全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)預(yù)防和干預(yù)。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)居家環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，健全全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。〔區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局東湖分局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會(huì)商通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、經(jīng)營使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械違法行為。全面加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，做好藥械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與評估。〔區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6.保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)城市面源污染精細(xì)化管控，加大違法處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。鞏固空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)成效，促進(jìn)全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。〔東湖生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局東湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、東湖公安分局、東湖交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）改善服務(wù)質(zhì)量、顯著改善康復(fù)服務(wù)水平。

1.深化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《江西省加快康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。布局一批中醫(yī)特色康復(fù)中心，研究、推廣一批中醫(yī)藥康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，在提供基本康復(fù)服務(wù)中大力推廣中醫(yī)藥技術(shù)，擴(kuò)大康復(fù)教育、輔具指導(dǎo)、居家康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)的覆蓋面。支持舉辦規(guī)模化、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心，增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐年增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，增加康復(fù)治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。〔區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，深入開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、基本型輔助器具貨幣化補(bǔ)貼等基本康復(fù)服務(wù)，并提升精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，著力推進(jìn)精神障礙、智力障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配貨幣化補(bǔ)助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。深化殘疾兒童康復(fù)救助制度，增加康復(fù)服務(wù)供給，確保到2025年0～7歲殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。〔區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.完善長期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。健全經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策銜接。推動(dòng)建立失能人員長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長期照護(hù)服務(wù)。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)《江西省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》《南昌市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《南昌市加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》，執(zhí)行無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與全國無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。〔區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、東湖交警大隊(duì)、區(qū)文廣新旅局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。將殘疾預(yù)防工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容。東湖區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、管理處）、各有關(guān)部門及單位落實(shí)工作任務(wù)，東湖區(qū)政府殘工委主任作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定期研究調(diào)度。各鎮(zhèn)（街道、管理處）要制定殘疾預(yù)防貫徹落實(shí)措施。各相關(guān)部門及單位按職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，并抓好落實(shí)。〔區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、各鎮(zhèn)（街辦、管理處）、各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）健全服務(wù)體系，強(qiáng)化人才隊(duì)伍。建立健全區(qū)級殘疾預(yù)防專家組，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，圍繞殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)，打造適應(yīng)殘疾預(yù)防工作需要的人才隊(duì)伍，支持核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)健康東湖建設(shè)。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，探索殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升殘疾預(yù)防大數(shù)據(jù)利用能力。確定殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測，探索經(jīng)驗(yàn)，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。〔區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好監(jiān)測評估。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)組織開展殘疾預(yù)防中期及終期評估，通過評估了解掌握本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，提出對策建議。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估。對進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位，及時(shí)督促整改。〔區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)社會(huì)參與。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，深入宣傳實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)公眾了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，推廣優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)實(shí)施營造良好氛圍。〔區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、東湖公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、東湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、東湖交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕