各社區(qū)：

今年是新中國成立70周年，做好消防安全工作意義重大。根據(jù)全國統(tǒng)一部署要求和各級領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，從5月至10月開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動。具體工作如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決根絕重特大火災(zāi)事故，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，確保轄區(qū)不發(fā)生有影響的火災(zāi)，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立由街道行政負(fù)責(zé)人李磊任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)胡智勇為副組長，街道安監(jiān)員、各社區(qū)書記為成員的“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、信息傳遞，研究階段性重點(diǎn)工作，定期通報工作情況等工作。各社區(qū)要統(tǒng)一聽從指揮調(diào)度。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查場所：商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、

公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、居民區(qū)、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、文博單位。

重點(diǎn)檢查糾治以下9類突出問題：

（一）違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進(jìn)行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴(yán)密。

（三）疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

（四）違規(guī)存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。群租房、商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

（五）消防設(shè)施損壞停用。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)。自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動。消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水。

（六）電動自行車違規(guī)停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域。停放位置與周圍可燃物未落實防火措施。采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（七）重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實。單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)。消防控制室值班人員不會熟練操作設(shè)施設(shè)備。微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災(zāi)。

（八）日常管理機(jī)制不健全。單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄。未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告。未及時整改消除隱患問題，并落實安全防范措施。

（九）宣傳教育培訓(xùn)不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足。員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生。

四、步驟及措施

從2019年5月開始到10月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）部署發(fā)動階段（5月22日前）。

1.廣泛動員部署。各社區(qū)結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。

2.明確工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安委會辦公室《九類消防安全突出風(fēng)險整治要求》（見附件1），各社區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實際，研判分析可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場所和突出風(fēng)險，制定針對性的管控措施。

3.組織約談培訓(xùn)。街道對網(wǎng)格員、各社區(qū)微型消防站站長等開展約談培訓(xùn)，提示突出風(fēng)險，明確工作責(zé)任，督促其掌握檢查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）組織實施階段（5月25日至10月10日）。

1.單位自查自改。各社區(qū)督促轄區(qū)單位對照9類風(fēng)險整治要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。5月30日前，12類場所將《社會單位消防安全風(fēng)險自查評估報告表》（包括：評估結(jié)果、自查自改、消防安全承諾情況）（見附件2）書面報告街道安監(jiān)站。

2.集中排查。按照規(guī)定的消防安全職責(zé)和檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合單位自查自改情況，逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行排查，分門別類建立排查臺賬。重點(diǎn)排查商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、文博單位、居民區(qū)等場所；同時督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)管理；6月至9月，每月18日報送工作情況統(tǒng)計表（見附件4）、工作記錄（紙質(zhì)稿、電子稿）到街道安監(jiān)站。

3.深化專項治理。深入排查12類場所電氣安全隱患，重點(diǎn)治理私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電等問題；積極推廣使用智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)，在人員密集場所安裝智能型安全用電監(jiān)控裝置。組織對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車、安全通道、博物館和文物建筑消防安全治理進(jìn)行“回頭看”，鞏固治理成效。各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，開展針對性治理。

4.突出重點(diǎn)防范。世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、第十一屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、世界VR產(chǎn)業(yè)大會和慶祝新中國成立70周年活動期間，全區(qū)各單位、各有關(guān)部門按照“以面保點(diǎn)、整體防控”的思路，重點(diǎn)針對12類場所和9類風(fēng)險，加大管控力度，確保社會面火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

（三）總結(jié)驗收階段（10月1日至10月15日）。

專項行動小組組織檢查驗收，總結(jié)專項行動工作情況，固化經(jīng)驗做法，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施。認(rèn)真梳理預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的有效舉措，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，全力抓好 “防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動。

（二）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。要建立工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，確保工作任務(wù)落實到具體單位和具體人員。辦事處將不定期組織對各社區(qū)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對火災(zāi)隱患多和工作落實不力的社區(qū)或工作點(diǎn)，進(jìn)行幫扶，幫助分析原因，限期解決問題。

（三）及時反饋信息。每月18日前上報當(dāng)月工作開展情況，10月7日前報送工作總結(jié)。

附件：1.九類消防安全突出風(fēng)險整治要求

2.社會單位消防安全風(fēng)險自查評估報告表

3.重點(diǎn)行業(yè)部門消防安全風(fēng)險評估報告表

4.全區(qū)“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全專項行動工作情況統(tǒng)計表

附件1

九類消防安全突出風(fēng)險整治要求

一、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

1. 商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。

2. 幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、員工宿舍等人員密集場所，施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。

3. 現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴(yán)禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，違規(guī)動火作業(yè)；確需動火動焊施工的，必須嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和防范措施。

4. 電氣線路穿越或者敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料中的，必須采取穿管保護(hù)等防火措施；開關(guān)、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離。

5. 大型活動現(xiàn)場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

1. 建筑地下與地上部分防火分隔設(shè)置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

2. 建筑住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

3. 防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的，必須及時修復(fù)或者更換。

4. 樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài)；防火門閉門器、順序器損壞導(dǎo)致防火門不能自行關(guān)閉的，必須及時修復(fù)。

5. 管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的，必須用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不暢通

1. 疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復(fù)暢通。

2. 人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。

3. 違規(guī)搭建臨時建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復(fù)原狀。

4. 賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業(yè)期間，安全出口必須保持暢通。

四、違規(guī)存放易燃易爆危險品

1. 人員密集場所、居住場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品的，必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的，必須在明顯部位設(shè)置禁煙禁火等警示標(biāo)志，并安排專業(yè)人員管理。

2. 商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品的，必須及時清理。

3. 勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時搬離、清理。

五、消防設(shè)施損壞停用

1. 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常報警功能。

2. 消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)的，必須立即整改，將控制柜設(shè)置為自動控制狀態(tài)，并張貼明顯標(biāo)志。

3. 自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動功能。

4. 消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能。

六、電動自行車違規(guī)停放充電

1. 電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域的，必須及時搬離、清理，嚴(yán)禁進(jìn)樓入戶。

2. 居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所內(nèi)停放電動自行車的，必須搬離，嚴(yán)禁“人車同屋”。

3. 電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的，必須設(shè)置防火分隔設(shè)施。

4. 電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的，必須及時糾正，加強(qiáng)教育警示。

5. 電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時清理，確保安全距離。

七、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實

1. 單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的，必須及時明確并在醒目位置進(jìn)行公示。

2. 消防控制室值班人員不會熟練操作設(shè)施設(shè)備的，必須組織參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設(shè)施設(shè)備。

3. 微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災(zāi)的，必須定期組織開展針對性訓(xùn)練、實戰(zhàn)化演練，確保達(dá)到“三知四會一聯(lián)通”要求，能夠及時有效處置初起火災(zāi)。

4. 單位未作出整改消除突出風(fēng)險承諾的，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。

八、日常管理機(jī)制不健全

1. 單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄的，必須落實日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，并如實制作檢測維保記錄，存檔備查。

2. 單位未定期開展檢查巡查，并如實登記報告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置；消防安全重點(diǎn)單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間必須十二小時開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園必須加強(qiáng)夜間防火巡查。

3、單位存在火災(zāi)隱患的，必須及時整改消除火災(zāi)隱患；在火災(zāi)隱患消除之前，必須落實安全防范措施，確保消防安全。

九、宣傳教育培訓(xùn)不深入

1、重點(diǎn)單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足的，必須  加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，開展示范性檢查，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保突發(fā)情況下及時撲救初起火災(zāi)，疏散在場群眾。

2、一般單位員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生的，必須定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新入職員工崗前培訓(xùn)，使其了解本場所本崗位火災(zāi)危險性，掌握報警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現(xiàn)場工作人員，在火災(zāi)發(fā)生時必須組織、引導(dǎo)在場人員疏散。