各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局，市交通運輸局，市住建局，市自然資源規(guī)劃局，市公安局，市財政局，市城管執(zhí)法局，市民政局，市發(fā)改委，市市場監(jiān)管局，市應急局，市公安局交管局，市交投集團，市政公用集團，市軌道交通集團：

《南昌市交通樞紐場站綜合管理辦法》已經(jīng)2023年市政府第39次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2023年12月16日

（此件主動公開）

南昌市交通樞紐場站綜合管理辦法

第一章  總則

第一條  為了加強南昌市交通樞紐場站綜合管理，保障交通樞紐功能，維護社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市鐵路、機場、碼頭、汽車站等綜合交通樞紐的綜合管理。其中由鐵路、機場部門管轄的區(qū)域另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將交通樞紐場站建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好交通樞紐場站的綜合管理工作。

第四條  市交通運輸部門會同相關(guān)部門建立南昌市交通樞紐場站管理部門聯(lián)席會議（以下稱聯(lián)席會議）制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通樞紐場站的綜合管理工作。

第五條  縣（區(qū)）人民政府明確牽頭單位，具體負責交通樞紐場站的日常綜合管理和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。其中，省機場集團為昌北機場綜合管理工作的牽頭單位。

第六條  交通運輸、公安、城市管理、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財政、發(fā)展和改革、民政、應急管理等部門應當按照各自職責，做好交通樞紐場站綜合管理工作。

交通樞紐場站所在地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應當履行法定職責，協(xié)助牽頭單位做好有關(guān)工作。

第七條  縣（區(qū)）人民政府應當編制交通樞紐場站修建性詳細規(guī)劃或城市設(shè)計，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門技術(shù)審定后，報市人民政府批準后實施。

市人民政府有關(guān)部門組織編制專項規(guī)劃涉及交通樞紐場站的，應當征求縣（區(qū)）人民政府和交通樞紐場站相關(guān)部門意見，做到與交通樞紐場站相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二章  管理體制

第八條  交通樞紐場站管理堅持依法管理、屬地負責、綜合管理原則。

第九條  聯(lián)席會議應當做好下列工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通樞紐場站的綜合管理工作。

（二）研究需要市級層面協(xié)調(diào)解決的交通樞紐場站綜合管理過程中存在的問題。

（三）制定并組織實施交通樞紐場站綜合管理考核評價制度，對市有關(guān)管理部門、縣（區(qū)）人民政府實施考核。

（四）做好市人民政府交辦的其他工作。

第十條  縣（區(qū)）人民政府應當做好下列工作：

（一）負責交通樞紐場站綜合管理工作。

（二）制定交通樞紐場站長效綜合管理方案和年度計劃。

（三）建立健全交通樞紐場站綜合管理部門聯(lián)席會議制度。

（四）解決交通樞紐場站綜合管理過程中存在的問題。

（五）完成市人民政府交辦的其他工作。

第十一條  牽頭單位應當做好下列工作：

（一）具體負責交通樞紐場站日常綜合管理工作。

（二）制定落實交通樞紐場站長效綜合管理方案的具體措施。

（三）負責協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組織開展綜合整治及聯(lián)合執(zhí)法；承擔區(qū)域內(nèi)應急響應、志愿服務、流動救助等工作。

（四）完善交通樞紐場站內(nèi)標識標線，設(shè)立志愿者服務臺。

（五）組織開展突發(fā)事件應急預案演練。

（六）完成縣（區(qū)）人民政府交辦的其他工作。

第十二條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門辦理涉及交通樞紐場站的工程建設(shè)、市容環(huán)境、道路交通、文化體育等相關(guān)事項，應當在事項前期策劃生成階段征求牽頭單位意見。

第十三條  市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際管理需要派駐執(zhí)法機構(gòu)和人員。

第十四條  交通樞紐場站派駐執(zhí)法機構(gòu)及人員應當履行法定職責，派駐執(zhí)法機構(gòu)人員應當相對固定。派出單位調(diào)整派駐執(zhí)法機構(gòu)負責人的，應當征詢牽頭單位意見。

第十五條  派駐執(zhí)法機構(gòu)及人員在樞紐場站綜合管理有不履行職責行為的，牽頭單位可以通報其派出單位依法處理，并提出調(diào)換派駐人員等意見。

第十六條  在交通樞紐場站發(fā)生的違法行為，首先發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機構(gòu)應當予以處理，需要移送的依照有關(guān)規(guī)定移送。

第十七條  相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)可以根據(jù)實際需要在交通樞紐場站開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十八條  牽頭單位應當向社會公布投訴舉報受理電話，依法處理投訴舉報事項。投訴舉報事項屬于其他有關(guān)部門職責范圍的，牽頭單位應當及時移送并負責督促辦理。

第三章  管理規(guī)范

第十九條  聯(lián)席會議成員單位應當建立健全綜合管理機制，強化日常巡查監(jiān)管，加強管理隊伍建設(shè)，規(guī)范有關(guān)程序，落實目標管理責任，嚴格工作考核評價，完善交通樞紐場站的綜合管理工作。

鐵路、機場部門要支持配合有關(guān)部門實施綜合管理工作，確保公共資源共享、信息互通。

第二十條  牽頭單位應當會同有關(guān)部門科學劃定機動車和非機動車停放區(qū)域、時段和步行區(qū)，并依法向社會公告。

共享單車運營企業(yè)應當做好所屬共享單車停放秩序維護管理工作，及時清理違規(guī)停放或者破損的車輛。

第二十一條  交通樞紐場站新（改、擴）建建設(shè)項目，應當符合交通樞紐場站相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計要求，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。供電、供氣、供熱、給排水、通訊、有線電視等單位建設(shè)和維護相關(guān)設(shè)施，應當符合交通樞紐場站相關(guān)規(guī)劃和城市容貌有關(guān)標準和要求；不符合交通樞紐場站相關(guān)規(guī)劃和城市容貌有關(guān)標準和要求的，應當及時整改。

第二十二條  建設(shè)項目可能影響交通樞紐場站和軌道交通安全的，建設(shè)單位應當按照規(guī)定事先征求交通樞紐場站和軌道交通管理部門的意見，執(zhí)行施工安全管理規(guī)定，防止因工程施工危害交通樞紐場站和地鐵運營安全。

第二十三條  公安、城管、民政和其他有關(guān)部門在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當及時勸告其向救助機構(gòu)求助；對其中的未成年人和老年人、殘疾人、孕婦，應當引導、護送到救助機構(gòu)；對其中的突發(fā)急病人員、危重病人、有明顯外傷人員、疑似精神障礙患者，應當立即送往醫(yī)療機構(gòu)救治，并告知當?shù)鼐戎芾碚尽?o:p>

第二十四條  牽頭單位應當按照交通樞紐場站規(guī)劃和城市管理有關(guān)規(guī)定，組織制定交通樞紐場站日常管理服務規(guī)范，并向社會公布。

第二十五條  進入交通樞紐場站的單位和個人，應當自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得實施違反道路交通、道路運輸、市政管理、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市場經(jīng)營秩序、治安管理等法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四章  監(jiān)督管理

第二十六條  交通運輸、公安、城市管理、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財政、發(fā)展和改革、民政、應急管理等部門等相關(guān)部門按照各自職責，對交通樞紐場站實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二十七條  交通樞紐場站的管理部門、派駐執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

第二十八條  高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、灣里管理局可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自2024年1月16日起施行。