東府辦發(fā)〔2020〕2號(hào)

東湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)，各街辦、管理處，區(qū)政府各部門：

經(jīng)2019年區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)將《東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年1月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)實(shí)施方案

為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，預(yù)防控制重大疾病，加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒?dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主方針，根據(jù)《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》、省政府《關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《“健康南昌2030”實(shí)施規(guī)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、制定背景

隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)不斷上升。居民健康知識(shí)知曉率偏低，吸煙、過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問(wèn)題日益突出。肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等方面問(wèn)題不容忽視。

黨的十九大作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，把預(yù)防擺在更加突出的位置，要求關(guān)口前移，采取有效干預(yù)措施，細(xì)化落實(shí)普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、建設(shè)健康環(huán)境等部署，聚焦當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)影響人民健康的重大疾病和突出問(wèn)題，實(shí)施疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的中長(zhǎng)期行動(dòng)，健全全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主的制度體系，持之以恒加以推進(jìn)，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針。強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹＝⒔∪】到逃w系，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀。加強(qiáng)早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，延長(zhǎng)健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

普及知識(shí)、提升素養(yǎng)。把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

自主自律、健康生活。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)居民熱愛(ài)健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，實(shí)現(xiàn)健康生活少生病。

早期干預(yù)、完善服務(wù)。對(duì)主要健康問(wèn)題及影響因素盡早采取有效干預(yù)措施，完善防治策略，推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)早診早治早康復(fù)。

全民參與、共建共享。強(qiáng)化跨部門協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)（村）、家庭和個(gè)人行動(dòng)起來(lái)，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛動(dòng)員、人人盡責(zé)盡力的良好局面，實(shí)現(xiàn)東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)齊參與。

（三）總體目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全區(qū)健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全區(qū)健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)

（一）健康知識(shí)普及行動(dòng)。以政府為主導(dǎo)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為中心，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位為依托，利用全國(guó)高血壓日等健康宣傳日，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、居民廣場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展多種形式的現(xiàn)場(chǎng)健康宣教，在電視、廣播、報(bào)紙、微信、微博等媒體設(shè)立面向家庭和個(gè)人的健康教育科普欄目，向居民家庭發(fā)放健康知識(shí)讀本和工具，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）合理膳食行動(dòng)。貫徹實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，為一般人群、貧困人群、特定人群（孕婦、學(xué)生、老年人等）和家庭開(kāi)展有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)膳食宣傳與指導(dǎo)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。開(kāi)展“限鹽、限油、限糖、限熱量”四限活動(dòng)，提高對(duì)少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系的認(rèn)知，倡導(dǎo)維持能量平衡、保持健康體重的生活理念。開(kāi)展限酒科普宣傳和行為干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7％和5％。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全民健身行動(dòng)。增強(qiáng)居民健身意識(shí)，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，營(yíng)造全民適量運(yùn)動(dòng)環(huán)境，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。在全社會(huì)倡導(dǎo)適量運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)公眾根據(jù)身體健康狀況，開(kāi)展健步走、騎行、慢跑、游泳、太極拳、舞蹈等安全有效的健身活動(dòng)。積極組織群眾性賽事活動(dòng)，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位倡導(dǎo)工間操制度，開(kāi)展符合行業(yè)特點(diǎn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。推進(jìn)公共體育設(shè)施（含各類學(xué)校體育設(shè)施）免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。探索開(kāi)展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推動(dòng)形成“體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。鼓勵(lì)將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。（區(qū)教科體局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、市自然資源局東湖分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）控?zé)熜袆?dòng)。深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃苿?dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)提供戒煙服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人等群體的控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，禁止向未成年人銷售煙草制品。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А＜哟鬅煵輳V告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30％及以上和80％及以上。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加大全民心理健康科普宣傳力度，通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題，提升心理健康素養(yǎng)。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者隊(duì)伍、相關(guān)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20％和30％，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、東湖公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)教科體局、區(qū)民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。大力開(kāi)展霧霾治理，重點(diǎn)治理PM2.5，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)的大氣重點(diǎn)污染源治理，實(shí)施區(qū)域大氣污染物排放總量控制。深入開(kāi)展水污染防治行動(dòng)，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染減排，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展土壤污染防治，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。推進(jìn)健康城區(qū)、健康社區(qū)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。推動(dòng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，全面建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局東湖分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東湖公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，推廣和普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)、方法。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用，推進(jìn)中醫(yī)治未病中心、中西醫(yī)結(jié)合治療中心、熱敏灸康復(fù)聯(lián)盟中心建設(shè)，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)和中醫(yī)診療服務(wù)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，拓展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生融合發(fā)展。實(shí)施“熱敏灸+”推廣計(jì)劃，力爭(zhēng)熱敏灸聯(lián)盟覆蓋100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、健康管理。到2022年和2030年，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，并持續(xù)改善。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，健全出生缺陷防治體系。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施兒童早期發(fā)展干預(yù)措施，讓所有兒童都能夠獲得最佳的體格生長(zhǎng)和心理發(fā)育。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。提高婦女常見(jiàn)病篩查率和早診早治率，實(shí)現(xiàn)貧困婦女宮頸癌和乳腺癌檢查全覆蓋。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)及以下和12/10萬(wàn)及以下。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)方面的重要作用。積極開(kāi)展校園體育運(yùn)動(dòng)，圍繞“教會(huì)”“勤練”“常賽”，完善“健康知識(shí)+基本技能+專項(xiàng)技能”教學(xué)模式，抓好體育教學(xué)和課余訓(xùn)練。積極舉辦各類校園體育競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持大課間和課外體育活動(dòng)，確保每天鍛煉一小時(shí)，培育青少年參加體育鍛煉的興趣和習(xí)慣。在學(xué)校建立心理健康服務(wù)體系和危機(jī)管理體系，開(kāi)展心理教師隊(duì)伍和心理危機(jī)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提供校園心理健康疏導(dǎo)、干預(yù)和保健服務(wù)，開(kāi)展青少年生命教育和挫折教育以及心理咨詢和心理素質(zhì)教育，引導(dǎo)青少年形成適應(yīng)社會(huì)的良好狀態(tài)，提高青少年心理健康水平。普及眼保健操。依托兒童青少年近視防控基地醫(yī)院開(kāi)展校醫(yī)、健康教育老師近視防控培訓(xùn)，定期深入學(xué)校開(kāi)展近視防控宣講。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查。到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全區(qū)兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（區(qū)教科體局牽頭，團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。針對(duì)不同職業(yè)人群，開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)宣傳，倡導(dǎo)健康工作方式，落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。強(qiáng)化職業(yè)病報(bào)告制度，開(kāi)展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作，預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，對(duì)職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施有針對(duì)性的健康干預(yù)措施。嚴(yán)防職業(yè)中毒。加強(qiáng)個(gè)人輻射劑量管理和放射診療輻射防護(hù)。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)企資中心、區(qū)總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）老年健康促進(jìn)行動(dòng)。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，為老年人提供住院綠色通道。為老年人定期開(kāi)展體檢、巡診、健康指導(dǎo)和健康狀況評(píng)估，建立健康檔案。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)教科體局、區(qū)醫(yī)保局、市自然資源局東湖分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）心腦血管疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。開(kāi)展心腦血管疾病宣傳和篩查，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。推進(jìn)卒中中心、胸痛中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等急性心腦血管疾病救治能力。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員心腦血管疾病的預(yù)防、診療、救治等服務(wù)能力培訓(xùn)，提升服務(wù)效果和救治成功率。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)、有關(guān)社會(huì)組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。（區(qū)紅十字會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）癌癥防治行動(dòng)。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，加強(qiáng)肺癌、肝癌、胃癌、宮頸癌和乳腺癌等高發(fā)癌癥防治知識(shí)宣傳，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，提升我區(qū)腫瘤防治水平。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范，加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。完善癌癥患者的醫(yī)保和救助政策，提高抗癌藥物可及性。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3％和46.6％。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教科體局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）糖尿病防治行動(dòng)。完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系，提升社區(qū)及鄉(xiāng)村糖尿病檢測(cè)能力，不斷提示居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)飲食控制、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)等健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60％及以上和70％及以上。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教科體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，講究個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90％以上。鞏固消除瘧疾成果，保持控制和消除重點(diǎn)地方病，地方病不再成為危害人民健康的重點(diǎn)問(wèn)題。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教科體局、東湖公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)工作委員會(huì)，制定印發(fā)《健康東湖行動(dòng)（2019—2030年）》，細(xì)化上述16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好監(jiān)測(cè)考核。根據(jù)醫(yī)學(xué)進(jìn)步和相關(guān)技術(shù)發(fā)展等情況，適時(shí)組織修訂完善《健康東湖行動(dòng)（2019—2030年）》內(nèi)容。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教科體局、區(qū)委組織部等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康社區(qū)、健康鄉(xiāng)村、健康家庭等健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給，國(guó)有企業(yè)要作出表率。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，依托社會(huì)力量依法依規(guī)成立以東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)為宗旨的基金會(huì)，形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教科體局、區(qū)企資中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，注重健康管理師、注冊(cè)（公共）營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、家庭醫(yī)師培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)科技支撐，開(kāi)展一批影響健康因素診療攻關(guān)課題研究，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃要給予支持。完善相關(guān)政策法規(guī)，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立并有效運(yùn)行各類疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握人群健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息支撐，推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)教科體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。設(shè)立東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)專題、專欄等，大力宣傳東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件

東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)工作委員會(huì)

為強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)工作，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立東湖區(qū)落實(shí)健康江西行動(dòng)工作委員會(huì)。組成人員名單如下：

主任：童萍如區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副主任：涂勇區(qū)衛(wèi)健委主任

舒小紅區(qū)教科體局局長(zhǎng)

劉志昇區(qū)政府辦副科級(jí)督查專員

成員：李春區(qū)委組織部部務(wù)委員

傅軍區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

羅長(zhǎng)水區(qū)委政法委副書(shū)記

唐浩?區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席

晏佩琦團(tuán)區(qū)委副書(shū)記

曹蜓區(qū)婦聯(lián)副主席

黃河區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人

胡海燕?區(qū)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

朱建昌區(qū)委網(wǎng)研中心主任

涂偲偲區(qū)發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師

熊金輝區(qū)教科體局副局長(zhǎng)

周勁輝區(qū)民政局副局長(zhǎng)

胡猛區(qū)司法局副局長(zhǎng)

李強(qiáng)區(qū)財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

黃理平區(qū)人社局副局長(zhǎng)

費(fèi)永華區(qū)城建局副局長(zhǎng)

周誠(chéng)明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

黃艷區(qū)文廣新旅局副局長(zhǎng)

吳艷區(qū)衛(wèi)健委副主任

劉煒忠區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

胡明華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

李平富區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

羅莉娟區(qū)醫(yī)保局副局長(zhǎng)

黎增敏區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

陳進(jìn)東湖公安分局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

李淵區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)

周國(guó)棟市自然資源局東湖分局副局長(zhǎng)

委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，涂勇兼任辦公室主任，吳艷兼任辦公室副主任。委員會(huì)組成人員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位向委員會(huì)辦公室提出，按程序報(bào)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

抄送：區(qū)委，區(qū)人大常委會(huì)，區(qū)政協(xié)，區(qū)人武部，區(qū)紀(jì)委，區(qū)委各部門，人民團(tuán)體，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

東湖區(qū)人民政府辦公室?2020年1月2日印發(fā)