為認真貫徹落實全省深入推進愛國衛(wèi)生運動暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，在全區(qū)開展為期兩年的城市建管十大提升行動，特制定東湖區(qū)衛(wèi)生健康委城市建管十大提升行動方案，具體如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市相關(guān)城市工作會議精神，堅持以人民為中心和高質(zhì)量發(fā)展理念，以人民健康為中心，有序推進全國文明城市醫(yī)院環(huán)境創(chuàng)建工作，指導落實農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制，以全新面貌彰顯省會城市的使命擔當。

二、主要目標

通過城市建管十大提升行動，以方便老百姓看病就醫(yī)為導向，通過發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的主體作用，推進“1 5 X”社區(qū)鄰里中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務點建設，完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，不斷提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升人民群眾的健康水平。

通過全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷完善機制、強化措施、嚴格獎懲，衛(wèi)健系統(tǒng)服務質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、配套建設、就醫(yī)環(huán)境等方面，對照《全國文明城市測評體系操作手冊及責任分工》，指導轄區(qū)12家二級以上醫(yī)療機構(gòu)落實文明城市創(chuàng)建工作。

堅持“政府領導、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、條塊結(jié)合、群眾參與、科學治理”的病媒生物防制工作方針，開展農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制工作指導，有效降低農(nóng)貿(mào)市場病媒生物密度，將媒介生物性傳染病發(fā)生的危險性降至最低，保障人民群眾不受蟲媒傳染病侵害。

三、基本原則

（一）堅持公益普惠。通過發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的主體作用，著力搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺，進一步優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，打通服務市民的“最后一公里”，鞏固便民、惠民的“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”。

（二）堅持服務居民。有效降低農(nóng)貿(mào)市場病媒生物密度，將媒介生物性傳染病發(fā)生的危險性降至最低，加強愛國衛(wèi)生運動的宣傳，提升病媒生物防制能力，服務廣大居民。

（三）堅持聯(lián)動發(fā)力。堅持上下“一盤棋”，不斷拓展全員參與創(chuàng)建的各種平臺渠道，積極開展下基層、志愿者、微笑服務活動，凝聚全系統(tǒng)力量共同參與文明城市創(chuàng)建，形成強大合力和有效機制。

（四）堅持全員參與。充分發(fā)揮政府主導作用，引導全民積極參與愛國衛(wèi)生運動和文明城市創(chuàng)建，形成人人關(guān)注、個個支持、全員參與、齊抓共管的濃厚氛圍。

四、主要任務

（一）鄰里中心整體建設內(nèi)容

1.完善社區(qū)鄰里中心醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

圍繞全區(qū)所有的社區(qū)居民均能享有“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務”的要求，進一步鞏固完善全區(qū)社區(qū)鄰里中心醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。按照街道辦事處所轄范圍或每3-10萬人設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個中心下轄若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站的標準進行適當增設，確保全區(qū)“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”構(gòu)建完善。

2.推進“三級醫(yī)院 社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設。

積極爭取南大一附院、南大二附院、省人民醫(yī)院、市第一醫(yī)院等省、市級綜合性醫(yī)院參與我區(qū)鄰里中心基層醫(yī)療衛(wèi)生服務點建設。依托三級醫(yī)院優(yōu)良的技術(shù)、管理能力，積極推進“三級醫(yī)院 社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體模式，推動三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務聯(lián)動、優(yōu)勢互補、上下轉(zhuǎn)診管理工作。2020年，所有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心均與城市三甲醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享機制，使社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就能享受到三甲醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（二）深化全國文明城市創(chuàng)建工作

1.對表對標，全面整改。根據(jù)全國文明城市測評體系操作手冊及責任分工，認真對表對標，深入查找問題，進一步細化、強化、制度化，確保文明城市創(chuàng)建各項工作全方位達標。

2.全員參與，共建共享。深入開展全國文明城市創(chuàng)建共建共享活動宣傳，廣泛開展文明誠信、志愿者、送醫(yī)送藥下基層服務，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，提升服務質(zhì)量，贏得廣大群眾認可，積極爭取理解、支持和幫助，掀起全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)共建文明城市的新高潮。

（三）督促農(nóng)貿(mào)市場做好病媒生物防制

1.毒鼠盒合理布放，經(jīng)常性地在毒餌盒內(nèi)投放鼠藥，且鼠藥不得灑在鼠盒外面；

2.堅持每天及時清掃市場內(nèi)及周圍的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物堆積，無衛(wèi)生死角，無蟑螂孳生地；

3.疏通市場內(nèi)的下水道，定時清掏陰溝；

4.清掃室內(nèi)外鼠糞，堵塞鼠洞，清除鼠咬痕；

5.市場內(nèi)的熟食店、食品店防鼠設施齊全。門、窗縫隙小于0.6厘米，門下邊鑲30厘米高的鐵皮；熟食或直接入口食品，必須有防蠅設施，里面不得有蠅；

6.有專人負責市場內(nèi)的消殺工作，每天噴灑殺蟲劑，并有消殺記錄；

7.市場內(nèi)垃圾桶應加蓋密閉，且無蠅蛆孳生；禽類、水產(chǎn)類每攤位配備一個宰殺盆，禁止隨地宰殺畜禽、水產(chǎn)品；

8.市場內(nèi)平均每50平方米安裝一臺滅蠅燈。

五、保障措施

（一）加強組織領導。深化鄰里中心、文明城市創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制工作，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責、人人參與的工作機制。加強檢查督導，實時掌握工作動態(tài)，一定要牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅。

（二）明確責任分工。根據(jù)鄰里中心、文明城市創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防制工作主要任務及職責分工，逐條逐項進行對照，圍繞自身職責制定專人負責，逐一抓好落實。牽頭科室要主動負責，相關(guān)科室要積極配合，服從安排，抓好落實。明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，高質(zhì)量的完成各項任務。

（三）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。加強組織協(xié)調(diào)，進行經(jīng)常性的督導。按照方案的通知要求，對于發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和整改清單，及時采取“回頭看”，確保問題歸零。

（四）狠抓工作落實。各單位要把城市建管十大提升行動工作深入一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領導分工，落實責任人員，落實時間進展，確保城市建管十大提升行動工作圓滿完成。