江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動計(jì)劃

（2022-2024年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，加快政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

基礎(chǔ)條件不斷夯實(shí)。當(dāng)前，全省政務(wù)云資源體系已基本建成，政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。構(gòu)建了全省一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫投入使用。統(tǒng)一電子印章、公共支付、短信服務(wù)等應(yīng)用支撐平臺建成使用。“贛服通”已成為江西一張靚麗名片，大數(shù)據(jù)在社會治理中的廣泛應(yīng)用，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵問題有待破解。政務(wù)外網(wǎng)使用效率不高，部門專網(wǎng)仍然大量存在，政務(wù)系統(tǒng)未全面上云，政務(wù)云不能滿足系統(tǒng)云化需要；部分高頻政務(wù)數(shù)據(jù)未共享或共享質(zhì)量不高，部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平整體偏低，一些公共數(shù)據(jù)尚未歸集共享；一體化應(yīng)用支撐體系尚未建成，5G（第五代移動通信）、AI（人工智能）、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用水平有待提升；通過數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新公共服務(wù)、社會治理手段的舉措不夠，數(shù)據(jù)要素流通市場建設(shè)仍處于初級階段。

發(fā)展環(huán)境深刻變化。從數(shù)字化發(fā)展趨勢看，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升核心競爭力成為共識，這對深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能提出了新要求。從全面建設(shè)“六個(gè)江西”的戰(zhàn)略全局看，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)能力。從“作示范、勇爭先”的新使命看，深入推進(jìn)政府自身改革，跨越式推動數(shù)字政府建設(shè)走在前列，必須運(yùn)用系統(tǒng)理念全面推動全省各級政府加快集成創(chuàng)新。

（二）總體要求。

1．指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，踐行“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以政府信息化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革，構(gòu)建數(shù)字化智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)，全方位推進(jìn)政府政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、決策水平和履職能力提高，助推提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

2．基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)的正確方向。

堅(jiān)持以人民為中心。始終把增進(jìn)人民福祉、滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，縮小“數(shù)字鴻溝”，提升公共服務(wù)均等化水平，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要，著力強(qiáng)化改革思維、法治思維和創(chuàng)新思維，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，破除體制機(jī)制障礙，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型撬動政府治理各方面改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)融合共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、協(xié)調(diào)共享、有序開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，推進(jìn)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，加快政府經(jīng)濟(jì)決策數(shù)字化，提高政府決策科學(xué)性和管理服務(wù)效率，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。

堅(jiān)持系統(tǒng)整體協(xié)同。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，提升集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，注重強(qiáng)化與各領(lǐng)域改革措施有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持安全自主可控。全面落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重、促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)深度融合的數(shù)字政府安全防護(hù)體系，不斷提升安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，依法保護(hù)個(gè)人信息。

3．發(fā)展目標(biāo)。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過全方位、協(xié)同性、智能化變革推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。2022年底，建立高位推動、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)字政府工作機(jī)制，數(shù)字基座能力得到有力夯實(shí)，一批數(shù)字政府重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目上線運(yùn)行；到2023年底，建成一體化數(shù)字基座，大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)基本形成，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、協(xié)同治理、公共服務(wù)、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用初見成效；到2024年底，建成上下聯(lián)通、左右貫通，業(yè)務(wù)體系、管理體系、技術(shù)體系“三位一體”的數(shù)字政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，形成一批有示范效應(yīng)的數(shù)字政府特色應(yīng)用，數(shù)字政府建設(shè)水平進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。

——經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)質(zhì)量優(yōu)秀省份。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛采集、匯聚、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、管理決策、政策效能評估中廣泛應(yīng)用，全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)智能化水平。

——綜合監(jiān)管模式示范省份。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”等平臺，完成與國家平臺及其他省市平臺對接，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管，構(gòu)建基于信用的新型監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管平臺承載的監(jiān)管事項(xiàng)比例達(dá)80%，公共監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域全流程90%可追溯。

——政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。升級優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將“贛服通”打造成為全國政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，實(shí)現(xiàn)95%以上的服務(wù)事項(xiàng)線上線下全流程全省通辦，100%高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。數(shù)字鴻溝不斷縮小，群眾滿意度顯著提升。

——政務(wù)環(huán)境透明度一流省份。聚焦公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)規(guī)范化、政府網(wǎng)站集約化、政務(wù)新媒體矩陣化、政務(wù)公開專區(qū)集群化，創(chuàng)新政務(wù)公開工作思路和方式，大力推進(jìn)26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約應(yīng)用，建設(shè)以省政府微信公眾號為龍頭的全省政務(wù)新媒體傳播矩陣，提升政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)水平，著力打造公開透明的政務(wù)環(huán)境。

——政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效能領(lǐng)先省份。健全政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，顯著提升政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事、督查督辦和值班管理效能，提升部門間智能化協(xié)同能力。著力打造全省政務(wù)協(xié)同總品牌，全面提升政務(wù)協(xié)同辦公平臺用戶覆蓋面，全面實(shí)現(xiàn)與各部門辦公系統(tǒng)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)通，政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋，政務(wù)協(xié)同水平持續(xù)提升。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、城市治理、社會治理、應(yīng)急管理、生態(tài)治理等數(shù)字化建設(shè)，提升協(xié)同治理水平，確保協(xié)同治理成效保持全國一流，公眾安全感滿意度達(dá)到95%以上，打造共建共治共享的協(xié)同治理格局。

——數(shù)字基座水平先進(jìn)省份。一體化數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力全面提升，新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用，數(shù)字基座的智能化水平和覆蓋面全面提升。完成省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，政務(wù)云全面擴(kuò)容，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市兩級全覆蓋。非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到80%，政務(wù)外網(wǎng)接入率達(dá)到80%，電子證照用證率70%，政府部門電子印章覆蓋率90%。

（三）總體架構(gòu)。

圍繞品牌建設(shè)、應(yīng)用體系、數(shù)字基座、保障措施，構(gòu)建“1267”總體架構(gòu)，引領(lǐng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展。

“1”：一體化數(shù)字基座。升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，優(yōu)化完善政務(wù)云平臺，推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心一體化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)資源體系，建設(shè)統(tǒng)一應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三大基礎(chǔ)支撐。

“2”：兩大平臺建設(shè)。不斷優(yōu)化“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺，全面提升政務(wù)服務(wù)水平；打造“贛政通”政務(wù)協(xié)同平臺，全面提升政府行政效能。

“6”：六大保障措施。做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)、考核評估、安全保障六大保障，為數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航。

“7”：七大應(yīng)用體系。聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、協(xié)同治理、公共服務(wù)、生態(tài)治理、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開七大領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）建立科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)字決策體系。

1．加快政府決策數(shù)字化。

構(gòu)建一體化數(shù)字決策體系。利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以省直部門現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立以省級數(shù)字決策系統(tǒng)為核心、省直部門和市（縣、區(qū)）為分中心的全省一體化可視化數(shù)字政府決策系統(tǒng)。通過數(shù)字決策系統(tǒng)進(jìn)行模塊化分析和政策模擬來實(shí)施趨勢預(yù)判、精準(zhǔn)調(diào)控，開展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、社會治理和公共服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢研究，為政府決策提供專業(yè)支撐，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系。

提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析能力。有效整合分散在各單位、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域中的市場主體、投資、公共資源交易、稅務(wù)、社保、能源、金融、信用等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提取融合通信運(yùn)營商、搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類海量信息資源的高效匯聚、存儲、加工、處理、分析、融合和動態(tài)展現(xiàn)。探索構(gòu)建包含非傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評價(jià)、景氣分析和智能預(yù)測模型，形成集形勢研判、景氣分析、政策評價(jià)等功能于一體的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析支撐體系。

2．推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)用。

工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度和行業(yè)管理應(yīng)用。加快智慧工信“一網(wǎng)通辦”平臺的推廣應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、5G等新技術(shù)在工業(yè)運(yùn)行調(diào)度、行業(yè)服務(wù)和管理、安全預(yù)警等方面創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)江西工業(yè)云、江西工業(yè)大數(shù)據(jù)融合平臺、無線電管理一體化平臺等升級，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高分辨率衛(wèi)星觀測數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，推進(jìn)江西地方省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺、工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度平臺和產(chǎn)業(yè)集群管理調(diào)度系統(tǒng)升級改造，支持重點(diǎn)地市和重點(diǎn)行業(yè)平臺建設(shè)，開展企業(yè)工控安全試點(diǎn)工程，構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測服務(wù)體系。

推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。構(gòu)建財(cái)政一體化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立預(yù)算管理、社會保障資金信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化財(cái)政資金全生命周期和全面績效管理，提高財(cái)政管理的精細(xì)化和信息化水平。依托省級財(cái)政數(shù)據(jù)中心，提升財(cái)政數(shù)據(jù)分析水平，匯聚本省財(cái)政數(shù)據(jù)及相關(guān)外部數(shù)據(jù)，結(jié)合本省財(cái)政業(yè)務(wù)的緊迫性和重要性，構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)分析主題模型，多方位、多角度推進(jìn)財(cái)政數(shù)據(jù)綜合利用，對財(cái)政資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)果進(jìn)行反饋。用信息化手段輔助決策，促進(jìn)信息系統(tǒng)智能化，更好發(fā)揮財(cái)政在省域治理中的作用。

（二）打造全方位多領(lǐng)域的綜合監(jiān)管體系。

1．提升在線監(jiān)管能力。

擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用廣度和深度。規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程等，形成與全省權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單并實(shí)施動態(tài)管理，推動“照單監(jiān)管”。推動各級監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和有效利用，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，提高監(jiān)管效能及決策水平。加強(qiáng)市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)日块T執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，推進(jìn)全省非現(xiàn)場監(jiān)管資源應(yīng)匯盡匯，強(qiáng)化監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管智能化水平。不斷優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)模型功能，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)防控行業(yè)領(lǐng)域，提高監(jiān)管的前瞻性和精準(zhǔn)性。依托“贛政通”平臺部署移動執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“掌上監(jiān)管”。加強(qiáng)與國家一體化在線監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。到2023年底，非現(xiàn)場監(jiān)管資源對接率達(dá)50%，監(jiān)管數(shù)據(jù)共享率達(dá)70%，部門監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接率達(dá)70%。

提升“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用覆蓋度。充分融合監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用信息平臺、“贛服通”平臺等數(shù)據(jù)，提升“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的應(yīng)用覆蓋度，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查“集中統(tǒng)一、分類分級”監(jiān)管。完善網(wǎng)上銜接、信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的行政執(zhí)法與刑事司法工作協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省各級各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間的執(zhí)法信息共享、辦案業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法工作合力。

2．深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

市場監(jiān)管。全面整合各類市場監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管應(yīng)用體系，包括市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營平臺、市場監(jiān)管平臺、行政執(zhí)法平臺、綜合管理平臺等，強(qiáng)化市場監(jiān)管信息化水平，加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的全過程質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)與醫(yī)療管理、醫(yī)保管理等銜接，有序推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識實(shí)施工作。依法依規(guī)整合市場監(jiān)管部門的市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法信息以及相關(guān)信息，形成市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，依法運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準(zhǔn)“畫像”，支撐市場一體化監(jiān)管的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、評估等分析型應(yīng)用，提升市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力。加強(qiáng)對以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

金融監(jiān)管。推進(jìn)地方金融監(jiān)督信息化，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代金融科技手段，對地方金融組織業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析、評價(jià)和監(jiān)督管理。完善金融綜合服務(wù)平臺，依法依規(guī)將市場主體相關(guān)信用信息納入省公共信用信息服務(wù)平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），推進(jìn)金融監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范數(shù)字化應(yīng)用。

工程監(jiān)管。全面整合省級相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，加快工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)，對危大工程、工程消防檢測、工地人員、工地?fù)P塵、施工噪聲、泥頭車等工程施工現(xiàn)場的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、共享交換和深度分析，全面提升智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管水平。

3．加強(qiáng)信用監(jiān)管互聯(lián)。

完善信用體系建設(shè)。升級改造省級公共信用信息平臺，構(gòu)建綜合信用數(shù)據(jù)共享庫和江西省公共信用綜合評價(jià)管理體系，加強(qiáng)信用分級分類管理，依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)信用主體公共信用綜合評價(jià)，基本實(shí)現(xiàn)以評價(jià)結(jié)果為依據(jù)的信用分級分類監(jiān)管體系。圍繞應(yīng)用服務(wù)急需的關(guān)鍵領(lǐng)域與核心數(shù)據(jù)，依法依規(guī)加快推進(jìn)信用信息歸集共享。推進(jìn)科研誠信責(zé)任主體評價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)科研誠信責(zé)任主體信用信息分級分類管理和應(yīng)用，將科研誠信管理貫穿到科技活動全過程。優(yōu)化公共信用綜合評價(jià)體系，充分整合綜合服務(wù)、監(jiān)管、金融信用信息，生成個(gè)人、企業(yè)服務(wù)“贛通分”信用分值，重點(diǎn)推進(jìn)公共信用綜合評價(jià)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

深化公共信用評價(jià)。依托公共信用綜合評價(jià)，支持各有關(guān)單位開展行業(yè)信用評價(jià)，探索建立行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化信用分級分類監(jiān)管。加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用信息采集機(jī)制，推動監(jiān)管信息互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋所有市場主體的信用監(jiān)管體系，推動公共信用信息在行業(yè)信用監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

加強(qiáng)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)。依法依規(guī)加強(qiáng)以支撐“信易貸”為重點(diǎn)的“雙公示”數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)、水、電、煤氣、稅、社保等信息的歸集，實(shí)現(xiàn)政府信用信息與金融機(jī)構(gòu)信貸數(shù)據(jù)的有序共享共用。構(gòu)建江西省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)體系，搭建金融機(jī)構(gòu)與誠信中小微企業(yè)貸款融資橋梁，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴問題，為企業(yè)提供高效、便捷、低成本的融資服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）建立共治共享的協(xié)同治理體系。

1．智慧化城市治理。

完善新型智慧城市建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等技術(shù)，完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施（含人防設(shè)施）數(shù)字化、智能化改造，搭建供水、排水、燃?xì)狻崃Φ仍O(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)和地面塌陷隱患監(jiān)測感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測與預(yù)警。統(tǒng)籌建設(shè)“城市大腦”，推動與CIM基礎(chǔ)平臺深度融合，推進(jìn)城市空間“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺，完善城市數(shù)字化管理平臺和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，整合多領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，支撐城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。完善綜合管理信息平臺，擴(kuò)展完善實(shí)時(shí)監(jiān)控、模擬仿真、事故預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、智能化、科學(xué)化。到2024年各設(shè)區(qū)市“城市大腦”通用平臺基本建設(shè)完成，打造3-5個(gè)新型智慧城市標(biāo)桿。

推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。探索構(gòu)建社區(qū)智慧服務(wù)體系，完成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，打造數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)社區(qū)“就近辦”“自主辦”和“一窗式”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)更加智能、政務(wù)服務(wù)更加便捷、社區(qū)治理更加高效。創(chuàng)新社區(qū)治理線上線下融合模式，推進(jìn)社區(qū)治理共建共治共享。到2024年，建成20個(gè)高品質(zhì)智慧社區(qū)。

2．?dāng)?shù)字化鄉(xiāng)村治理。

加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升全省自然村組通寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例。繼續(xù)深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，推動“益農(nóng)信息社”服務(wù)覆蓋全省行政村。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全省鄉(xiāng)村智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力。提升農(nóng)村基層黨建信息化水平，完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能，推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，建成覆蓋所有基層黨組織和全體黨員的基層黨建信息化網(wǎng)絡(luò)。探索推動黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。加快鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)“雪亮工程”，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控連接貫通。扎實(shí)推進(jìn)“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺建設(shè)，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理精細(xì)化、群眾上報(bào)便捷化、問題處理及時(shí)化和長效管護(hù)科學(xué)化。

深化信息惠民服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，促進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”，提升人民群眾滿意度。加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鄉(xiāng)村辦理“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、金融等方面應(yīng)用，完善省市縣三級融媒體中心功能，拓展“新聞+政務(wù)+服務(wù)”等服務(wù)。建立基層服務(wù)導(dǎo)辦、幫辦、代辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)普惠化。

加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源融合利用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動基層治理數(shù)據(jù)資源共享，根據(jù)需要向基層開放使用。推動各部門涉農(nóng)信息資源與省數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，充分融合農(nóng)業(yè)、商務(wù)等政府部門以及銀行、電信運(yùn)營商、電商企業(yè)等經(jīng)營主體服務(wù)站點(diǎn)資源，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)采取聯(lián)合掛牌、資源共享等方式，實(shí)現(xiàn)一站多用、功能疊加和可持續(xù)運(yùn)營。

推動數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興。通過數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理、服務(wù)等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展，推廣“中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力。

3．精細(xì)化社會治理。

推進(jìn)智慧司法建設(shè)。搭建網(wǎng)上刑罰執(zhí)行一體化平臺，加強(qiáng)“智慧監(jiān)獄”的人工智能新技術(shù)應(yīng)用，打造監(jiān)獄安全防護(hù)的“銅墻鐵壁”。以創(chuàng)建全國“智慧矯正中心”為抓手，全力推進(jìn)“智慧矯正”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正對象立體化的精準(zhǔn)掌控。實(shí)施“智慧法治”工程，推進(jìn)行政立法、備案審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作智能化，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府，積極探索“區(qū)塊鏈+法治”示范應(yīng)用，大力構(gòu)建全省法治區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)“智慧戒毒”建設(shè)和應(yīng)用，提升戒毒工作智慧化水平。依法依規(guī)推進(jìn)特殊人群網(wǎng)上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對特殊人群的可查、可控、可幫、可管。推進(jìn)“江西12348”公共法律服務(wù)集群建設(shè)，促進(jìn)我省公共法律服務(wù)提檔升級。推進(jìn)遠(yuǎn)程會見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，構(gòu)建司法行政遠(yuǎn)程執(zhí)法和服務(wù)體系。

推進(jìn)社會治安智能化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、安全、運(yùn)維、云計(jì)算等公安信息化基礎(chǔ)支撐能力，夯實(shí)警綜平臺、視綜平臺、警用地理信息平臺等公安應(yīng)用支撐體系。持續(xù)完善公安大數(shù)據(jù)平臺功能，各級政府加強(qiáng)推廣，強(qiáng)化相關(guān)數(shù)據(jù)接入，強(qiáng)化公安業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)“智治”建設(shè)。充分利用信息化、智能化技術(shù)手段，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，提高治安防控智能化水平。開展“智慧公安”建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全、打擊違法犯罪、筑牢治安防控、優(yōu)化管理服務(wù)等方面的信息化水平。推進(jìn)警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和警務(wù)數(shù)據(jù)的安全、合法、合規(guī)、有條件共享，推廣移動警務(wù)應(yīng)用。

提升社會矛盾化解能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。深化矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查調(diào)解應(yīng)用能力，將覆蓋面延伸到交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、物業(yè)服務(wù)、山林土地水利礦產(chǎn)資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動矛盾糾紛化解相關(guān)平臺互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)節(jié)、智慧普法水平。加快推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”智慧工程，打造全省農(nóng)村“法律明白人網(wǎng)校”智慧工程，將農(nóng)村“法律明白人”的管理、教育、考核、服務(wù)等工作全部推送到智能平臺上，實(shí)現(xiàn)“掌上培養(yǎng)”“指尖服務(wù)”。

推進(jìn)基層智慧治理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全完善基層治理體制機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)、數(shù)字城管、應(yīng)急管理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領(lǐng)域系統(tǒng)對接。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制。

4．科學(xué)化應(yīng)急管理。

提升監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)智能化升級，加強(qiáng)與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，形成廣域覆蓋、智能預(yù)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。建設(shè)全省災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測綜合分析平臺，實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警，形成應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置“一張圖”。提升省級公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和省市縣三級全覆蓋的運(yùn)維中心，全面提高社會消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。

提升指揮決策能力。利用大數(shù)據(jù)和人工智能，建立場景化災(zāi)害損失評估模型，提升數(shù)據(jù)核災(zāi)能力。完善應(yīng)急指揮“一張圖”，強(qiáng)化預(yù)案智能匹配、隊(duì)伍調(diào)度、物資保障、應(yīng)急處置等全方位、智能化救援指揮決策支持能力。實(shí)現(xiàn)基于“一張圖”的災(zāi)情信息匯聚、現(xiàn)場災(zāi)情動態(tài)研判、災(zāi)害事故模擬推演、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可視化演示和應(yīng)急指揮輔助決策。

提升應(yīng)急救援能力。完善空、天、地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位連接，不斷提升應(yīng)急救援通信保障能力。持續(xù)推進(jìn)各級應(yīng)急管理部門及相關(guān)成員單位部署建設(shè)信息采集設(shè)備、通信鏈路裝備、通信警報(bào)、通信終端、現(xiàn)場指揮裝備、輔助保障裝備等，提升應(yīng)急資源保障信息化水平。依據(jù)航空救援體系建設(shè)試點(diǎn)省的部署要求，提升航空救援快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)航空救援的可視化、立體化、智能化。

（四）構(gòu)建便捷普惠的公共服務(wù)體系。

1．打造泛在可及的服務(wù)體系。

打造“贛服通”全國政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。優(yōu)化“贛服通”平臺業(yè)務(wù)辦理功能，推進(jìn)“金融服務(wù)專區(qū)”“疫情防控專區(qū)”等部門及市縣特色服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。完善“贛服通”服務(wù)能力考核指標(biāo)體系，為移動端公共服務(wù)能力提升提供技術(shù)支撐。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)五級全覆蓋，不斷拓展“贛服通”服務(wù)覆蓋廣度、深度，并與市縣融媒體中心平臺互聯(lián)互通，資源共享。到2022年底，“贛服通”平臺用戶日活量達(dá)40萬，注冊用戶數(shù)3500萬，全力打造全國移動政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧便捷。拓展提升江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，持續(xù)提升網(wǎng)上辦理深度，重點(diǎn)提升政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”比例。各地、各部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入“一窗式”綜合服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳等線上線下服務(wù)渠道功能升級，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”在政務(wù)服務(wù)場景中應(yīng)用，加快推進(jìn)“免證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。到2022年底，省市縣三級政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)現(xiàn)“免證辦理”。加快推進(jìn)“自助辦理”“就近辦理”的服務(wù)應(yīng)用和覆蓋延伸。梳理企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)服務(wù)能力。到2023年底，省直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺全面實(shí)現(xiàn)對接，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%，初步構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的自助服務(wù)體系。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)普惠公平。針對老年人、殘疾人等群體服務(wù)需求，完善線上線下服務(wù)渠道，推進(jìn)各級政府門戶網(wǎng)站和移動應(yīng)用開展適老化、適殘化及無障礙改造，解決特殊群體面臨的突出問題。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，優(yōu)化數(shù)字公共品供給，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化政務(wù)應(yīng)用，將數(shù)字普惠納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃，從資金、技術(shù)、人才等方面進(jìn)行傾斜，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體“數(shù)字鴻溝”。

強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評”。持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)向基層延伸，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系。推進(jìn)“好差評”服務(wù)在線上線下多終端覆蓋融合，保障企業(yè)群眾辦事即時(shí)可評。建立“好差評”閉環(huán)機(jī)制，做到“有評必答、有差必改”，主動識別、精確化解企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。到2024年底，構(gòu)建全方位的“好差評”體系。

2．提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。

優(yōu)化主題服務(wù)應(yīng)用。全面融合線上線下業(yè)務(wù)，提升企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、用電用水用氣、不動產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、辦理破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題便利化水平。不斷深化商事行政審批、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“證照分離”等改革，探索“一業(yè)一證”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境建設(shè)。

推動惠企服務(wù)精準(zhǔn)高效。優(yōu)化惠企政策在線服務(wù)模式，建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的政策服務(wù)。完善政策兌現(xiàn)服務(wù)功能，設(shè)立政策兌現(xiàn)代辦窗口，打通多部門數(shù)據(jù)流，精準(zhǔn)匹配惠企政策對應(yīng)企業(yè)，提前開展“模擬審批”，有效減少企業(yè)申報(bào)時(shí)間。推動“免申即享”“即申即享”理念向更多領(lǐng)域拓展，讓“辦事不求人”“申請政策不用跑”成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)惠企政策全覆蓋、能落地、快兌現(xiàn)。及時(shí)處置政府網(wǎng)站、服務(wù)專線、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺接收到的市場主體訴求，暢通營商環(huán)境投訴維權(quán)渠道。到2024年底，實(shí)現(xiàn)200項(xiàng)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”。

3．提供普惠均等的民生服務(wù)。

社會保障。推行電子社保卡，持續(xù)深化在社會保障、看病就醫(yī)、待遇補(bǔ)貼、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，支持社保卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人手一卡、一卡多用、全省通用”。構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的公共就業(yè)服務(wù)模式，為服務(wù)對象提供個(gè)性化服務(wù)。打造全省“勞動力地圖”，建立勞動者和用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全人力資源社會保障、公安、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面提升全民參保庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，為精準(zhǔn)擴(kuò)面提供數(shù)據(jù)支撐，建立社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證數(shù)據(jù)庫，全面提升資格認(rèn)證信息化管理水平。到2024年底，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級人力資源社會保障公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

民政服務(wù)。推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化，圍繞社會組織、社會救助、殯葬服務(wù)、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)、慈善、兒童收養(yǎng)、兒童福利、殘疾人福利十大民政服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”體系，推動人臉識別、指紋認(rèn)證等智能化技術(shù)和民政業(yè)務(wù)全面匹配、深度融合。到2024年底，實(shí)現(xiàn)民政主要業(yè)務(wù)信息化基本全覆蓋，民政基本公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。

教育教學(xué)。整合教育信息化資源，完善全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和終身學(xué)習(xí)賬號體系，面向不同需求學(xué)習(xí)者提供高水平多樣化內(nèi)容供給。深化省教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與教育管理、教育教學(xué)和教育服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育信息閉環(huán)管理。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)模式，推進(jìn)全省各級各類學(xué)校智慧校園建設(shè)，加快智慧教學(xué)課堂改造。到2024年底，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)初見成效，智慧閱讀、智慧安防等全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全省智慧校園全覆蓋。

交通運(yùn)輸。建立全省綜合交通大數(shù)據(jù)中心，搭建交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、交通運(yùn)輸客運(yùn)信息、物流信息等平臺，構(gòu)建公鐵水空一體化電子信息服務(wù)體系。推動公路、樞紐、港口、航道等智慧化建設(shè)，打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批具有全國影響力、高示范性的智慧“公+水”建設(shè)樣板。試點(diǎn)智慧公路、智慧港口、智慧服務(wù)區(qū)、智慧客運(yùn)樞紐等創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)南昌、贛州等地智慧出行及公共交通智能化應(yīng)用、基于5G的車路協(xié)同的智慧物流示范區(qū)、智慧停車示范、自動駕駛開放測試道路場景等項(xiàng)目。到2024年，建成各類智慧交通工程10個(gè)。

醫(yī)療保障。優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，統(tǒng)一醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善全省醫(yī)療保障信息平臺，全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)具備電子憑證應(yīng)用條件，覆蓋醫(yī)保支付、經(jīng)辦服務(wù)等應(yīng)用場景。建立統(tǒng)一的醫(yī)療保障服務(wù)熱線，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，大力推進(jìn)服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展，打通“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”納入醫(yī)保支付，健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系。到2024年底，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。

衛(wèi)生健康。優(yōu)化提升全省疫情防控管理平臺，及時(shí)精準(zhǔn)有效提高疫情防控水平。完善全民健康信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展及應(yīng)用，提高“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺，打造智慧醫(yī)院江西樣板。加快推進(jìn)居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用，重點(diǎn)解決醫(yī)療健康服務(wù)“一院一卡、互不通用”問題。加快智慧醫(yī)療建設(shè)，打造一批典型示范應(yīng)用，推進(jìn)“優(yōu)智衛(wèi)”品牌升級版建設(shè)。開展“5G+醫(yī)療”健康服務(wù)試點(diǎn)，形成一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越、效果明顯標(biāo)志性應(yīng)用。積極促進(jìn)新技術(shù)與衛(wèi)生健康緊密融合，構(gòu)建線上線下結(jié)合的醫(yī)療健康新型服務(wù)模式。到2024年，全省智慧醫(yī)院覆蓋率達(dá)到80%，基本建成省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。

安居服務(wù)。提升住房相關(guān)業(yè)務(wù)信息化水平，優(yōu)化升級江西省住建云平臺。建設(shè)省住建大數(shù)據(jù)平臺，匯集房產(chǎn)交易網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、物業(yè)服務(wù)到房屋征收的全生命周期閉環(huán)管理，防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管效能。打造保障性房屋租賃公共服務(wù)平臺，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、共享、安全的業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)測分析系統(tǒng)。改造住房公積金監(jiān)管和服務(wù)平臺。推進(jìn)公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入，跨城市信息共享，完善公積金歸集、提取、貸款、會計(jì)核算、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和行政辦公等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化管理和監(jiān)督體系。

智慧商務(wù)。加快商務(wù)信息化建設(shè)。建設(shè)國際投資“單一窗口”，建立集招商推介、投資咨詢、項(xiàng)目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、投訴維權(quán)于一體的投資促進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)、投資對接、投資服務(wù)、落地管理、運(yùn)行監(jiān)測等全鏈條閉環(huán)管理。加強(qiáng)全省綜合保稅區(qū)統(tǒng)計(jì)和調(diào)度信息化建設(shè)。提升我省綜合保稅區(qū)統(tǒng)計(jì)和調(diào)度信息化水平，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，對全省口岸、機(jī)場實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控，打造集約高效的江西國際貿(mào)易“單一窗口”。

文化旅游。加快全省旅游大數(shù)據(jù)中心和智慧監(jiān)管平臺提質(zhì)升級，優(yōu)化“云游江西”推廣與服務(wù)平臺。支持智慧景區(qū)、智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館建設(shè)，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務(wù)，打造江西文化和旅游新業(yè)態(tài)。深化景區(qū)視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)我省旅游景區(qū)客流承載量預(yù)警監(jiān)測能力。到2024年，全省4A級以上旅游景區(qū)、設(shè)區(qū)市級博物館和重要景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等數(shù)字應(yīng)用服務(wù)全覆蓋。

（五）健全智能精準(zhǔn)的生態(tài)治理體系。

1．提升生態(tài)治理智能化水平。

推進(jìn)自然資源保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用。提升面向監(jiān)管決策、政務(wù)服務(wù)和調(diào)查評價(jià)等“多應(yīng)用”的江西省國土空間大數(shù)據(jù)共享與服務(wù)能力，完成71個(gè)江西省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站升級改造，采集覆蓋全省的各種基本比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，形成江西省時(shí)空大數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)江西省自然資源和不動產(chǎn)登記監(jiān)測指揮中心、國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星遙感影像綜合監(jiān)管服務(wù)平臺、地理信息公共服務(wù)平臺天地圖、自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺、江西省國土空間基礎(chǔ)信息平臺等項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)智慧林業(yè)綜合管理信息化。整合各類林業(yè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打造林業(yè)“一張圖”“一個(gè)庫”“一套數(shù)”。加快智慧林業(yè)建設(shè)，打造智慧國土綠化、智慧林長制、智慧林業(yè)災(zāi)害防治、林業(yè)項(xiàng)目資金管理等一批示范性智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)林草資源動態(tài)監(jiān)測、智能監(jiān)管。重塑林業(yè)管理機(jī)制，建設(shè)林業(yè)智慧政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理一體化、精細(xì)化和智能化，有效提升全省林業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌智慧水利建設(shè)。圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，按照“1+2+3+N”總體框架，持續(xù)完善“江西水利云”和水利通信網(wǎng)、水利信息采集網(wǎng)絡(luò)“兩張網(wǎng)”，重點(diǎn)推進(jìn)小型水庫雨水情測報(bào)和安全監(jiān)測，建設(shè)全要素動態(tài)感知的水利監(jiān)測體系，提升涉水信息動態(tài)監(jiān)測和全面感知能力。加強(qiáng)智能化應(yīng)用，探索構(gòu)建數(shù)字孿生流域，鼓勵(lì)基層水利應(yīng)用創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系，提升水利業(yè)務(wù)精細(xì)管理及決策支持能力。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測。升級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和匯聚共享。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管應(yīng)用，深化水、氣、土、應(yīng)對氣候、固廢、輻射、環(huán)評、監(jiān)測、執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化和生態(tài)環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維能力。加強(qiáng)5G、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)應(yīng)用，充分利用大數(shù)據(jù)等手段整合與挖掘環(huán)保數(shù)據(jù)資源，提升區(qū)域大氣污染防治、流域污染防治等決策能力，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管綜合應(yīng)用體系，全面提高生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管能力。

2．推進(jìn)生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)生態(tài)文明數(shù)字化應(yīng)用。拓展江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，持續(xù)融合各類生態(tài)文明數(shù)據(jù)，深化生態(tài)文明監(jiān)測、預(yù)警、評估等，全景展示江西生態(tài)文明建設(shè)成果，全面提升我省生態(tài)文明綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。

推進(jìn)綠色低碳數(shù)字化應(yīng)用。全面集成碳考核、碳市場、能源活動等相關(guān)數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)國家統(tǒng)一碳市場登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯(lián)建聯(lián)維，整合我省碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，提高我省碳市場信息化水平。構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

推行綠色低碳生活方式。探索建立碳普惠機(jī)制，通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫和交易服務(wù)平臺，對居民的減碳行為給予政策鼓勵(lì)與市場激勵(lì)，促進(jìn)居民生活方式向低碳轉(zhuǎn)型，推動全社會積極參與節(jié)能減排，共創(chuàng)低碳社會。

（六）建立高效協(xié)同的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

1．促進(jìn)政務(wù)一體化大協(xié)同。

升級拓展“贛政通”。加強(qiáng)平臺覆蓋范圍，推動參與政務(wù)活動的國有企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部接入。深化分廳門戶建設(shè)，整合接入各類應(yīng)用，引導(dǎo)各地創(chuàng)新應(yīng)用場景。完善贛政通政務(wù)協(xié)調(diào)平臺功能，推進(jìn)項(xiàng)目迭代升級，構(gòu)建功能全面、界面簡潔、使用便利、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的政務(wù)支撐平臺。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在日常辦公中的應(yīng)用，全面覆蓋政府辦文、辦事、辦會及督查督辦等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公職人員隨時(shí)辦、隨身辦。推動跨部門公共服務(wù)線上化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”。到2024年，基本實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋，公職人員使用率達(dá)90%以上。

推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時(shí)間長、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題。梳理跨部門跨層級以及部門內(nèi)部辦理的相關(guān)事項(xiàng)，編制“一次不跑”和“只跑一次”清單。按照辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”的辦事方式。全面優(yōu)化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業(yè)務(wù)協(xié)同模型和網(wǎng)上辦理流程，構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺體系，不斷推進(jìn)協(xié)同辦理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。到2024年底，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。

2．促進(jìn)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)增效。

建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)決策信息資源系統(tǒng)升級，建立政策法規(guī)咨詢庫和決策案例庫，構(gòu)建多元數(shù)據(jù)智能分析模型和大數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)，擴(kuò)展綜合決策分析應(yīng)用場景，在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評價(jià)等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測、分析、研判模型和算法，為政府決策提供監(jiān)管評價(jià)、運(yùn)行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢性分析，全面提升決策科學(xué)化水平。

推動公文辦理高效便捷。完善省政府電子公文傳輸平臺，暢通省、市電子公文交換通道，實(shí)現(xiàn)電子公文跨部門、跨層級立體流轉(zhuǎn)，征求意見、文件會簽、聯(lián)合發(fā)文等無障礙辦理。規(guī)范電子公文標(biāo)準(zhǔn)接口，推動省政府電子公文傳輸系統(tǒng)與各級政府辦公系統(tǒng)的安全對接，推進(jìn)電子文件在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍應(yīng)用。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)電子文件在線歸檔功能，配備電子檔案信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)開展來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式單套制歸檔。推進(jìn)數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)，加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，提升檔案信息化水平。

實(shí)現(xiàn)政府會議智慧管理。加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在政府會議管理中運(yùn)用，實(shí)行會議預(yù)訂在線化、會議簽到智慧化、會場安排智能化、工作銜接精細(xì)化等全流程智慧會議管理，切實(shí)提升會議保障效率。

升級改造全省視頻會議應(yīng)用。融合現(xiàn)有各部門自建視頻會議系統(tǒng)，匯聚各部門視頻資源，提高會議系統(tǒng)圖像清晰度標(biāo)準(zhǔn)，支持移動會議和多會議召開功能。橫向打通部門視頻會議聯(lián)通壁壘，縱向構(gòu)建一套省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省各層級各部門隨時(shí)、隨地、多場景的綜合視頻會商服務(wù)。建成縱向貫通、橫向融合、共享共用的跨區(qū)域、跨行業(yè)的省級視頻傳輸交換平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急值守、指揮調(diào)度、日常協(xié)同等能力顯著提升。

優(yōu)化督查督辦方式方法。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、高效快捷、安全可靠的全省督查督辦系統(tǒng)，不斷完善督查考核方式方法，形成以“互聯(lián)網(wǎng)+督查”為重要手段的工作格局。對重大決策部署、《政府工作報(bào)告》、目標(biāo)績效管理等落實(shí)情況全程動態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)提示、及時(shí)辦理，做到“重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督、難點(diǎn)事項(xiàng)反復(fù)督”。加強(qiáng)與國務(wù)院辦公廳“互聯(lián)網(wǎng)+督查”系統(tǒng)貫通融合，使數(shù)據(jù)上報(bào)、受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦更加便捷高效。推動行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政行為全程留痕留印、風(fēng)險(xiǎn)可控和過往可溯，提升行政行為的法治化、規(guī)范化、程序化水平。

提升省政府值班調(diào)度能力。搭建數(shù)據(jù)來源廣泛、邏輯關(guān)聯(lián)、時(shí)效性強(qiáng)的政府值班綜合指揮平臺，推進(jìn)新一代技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的深度融合，提升實(shí)時(shí)分析、即時(shí)分析能力，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)世界的感知與信息捕捉，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的個(gè)性化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策支撐系統(tǒng)。接入省直各部門的業(yè)務(wù)管理、指揮中心平臺，實(shí)現(xiàn)一屏全覽的綜合展示，實(shí)現(xiàn)端到端的實(shí)時(shí)信息獲取、監(jiān)控。

3．優(yōu)化數(shù)字政府體制機(jī)制。

優(yōu)化政府職責(zé)體系。將數(shù)字政府建設(shè)與加快轉(zhuǎn)變政府職能深度融合，以數(shù)字化改革整合優(yōu)化政府審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)，理順各地區(qū)各部門在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化政府對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)空間的管理職責(zé)，構(gòu)建與數(shù)字政府相適應(yīng)的政府職責(zé)體系，推動政府職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。

優(yōu)化組織運(yùn)行架構(gòu)。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，推動政府組織運(yùn)行架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)知識信息共享、組織在線協(xié)同和業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。動態(tài)評估組織運(yùn)行狀況和政府履職效能，通過重塑業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新協(xié)同方式和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造扁平高效、整體聯(lián)動、彈性敏捷的政府組織運(yùn)行架構(gòu)。

創(chuàng)新政府治理模式。將“數(shù)字化思維”融入政府治理全過程，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，建立政府主導(dǎo)的多元主體協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)，加快政府治理模式向政民雙向互動、線上線下融合轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理理念、治理方式全方位創(chuàng)新和改革，推動實(shí)現(xiàn)政府治理更加精準(zhǔn)高效、規(guī)范透明。

（七）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的政務(wù)公開體系。

1．加強(qiáng)政務(wù)公開渠道建設(shè)。

深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化。在省市兩級政府網(wǎng)站集約化平臺的基礎(chǔ)上，形成分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的省市兩級統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫，對政府網(wǎng)站集約化平臺上各網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。推動政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”、互動“一網(wǎng)通答”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。

建設(shè)政務(wù)新媒體傳播矩陣。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營管理，常態(tài)化開展全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)測預(yù)警，健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制。加快政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)聲、聯(lián)動發(fā)聲。加強(qiáng)縣級政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動的整體水平。加快建設(shè)以省政府微信公眾號為龍頭，各地各部門政務(wù)新媒體為主體的整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優(yōu)質(zhì)精品賬號及應(yīng)用，著力提升回應(yīng)關(guān)切、輿情引導(dǎo)能力，形成協(xié)同聯(lián)動、矩陣傳播的工作格局。

提升政務(wù)公開專區(qū)服務(wù)水平。建設(shè)省級政務(wù)公開專區(qū)，示范推動全省政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。各地依托行政服務(wù)大廳，加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規(guī)服務(wù)外，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

2．強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)。

精準(zhǔn)解讀重大政策措施。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，集中統(tǒng)一發(fā)布解讀政府規(guī)章、規(guī)范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域信息。升級省政府門戶網(wǎng)站政策智能問答平臺，開發(fā)更加精準(zhǔn)智能、更加及時(shí)高效的政策問答功能和政策在線咨詢辦理功能。將政策文件及解讀材料轉(zhuǎn)換為適于新媒體傳播的形式，及時(shí)通過政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶端等渠道，向企業(yè)和群眾主動推送，提高政策信息的到達(dá)率和適用度。大力開展政策推送、政策兌現(xiàn)、監(jiān)督評價(jià)的全鏈條服務(wù)，提高政策兌現(xiàn)率。

提高政策解讀工作質(zhì)量。探索建立省政府政策解讀專員制度，由省政府各部門確定1-2名工作人員擔(dān)任政策解讀專員，依托省級政務(wù)公開專區(qū)和省政府門戶網(wǎng)站，為企業(yè)和群眾提供政策解讀和咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文漫畫、事例講解、短視頻等形式開展多元化解讀。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱和行政服務(wù)大廳等線上線下互動渠道，提高解讀重要政策和處理民生訴求的能力。

增強(qiáng)回應(yīng)社會關(guān)切效果。健全完善政務(wù)輿情常態(tài)化監(jiān)測、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)臺賬管理，以解決政務(wù)輿情背后問題的實(shí)際成效回應(yīng)社會關(guān)切。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價(jià)，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)、金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)以及困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

（八）構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。

1．加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。

建立健全數(shù)據(jù)采集機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）數(shù)據(jù)資源建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）數(shù)據(jù)綜合采集，實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用。加強(qiáng)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌匯聚管理，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、社會數(shù)據(jù)按需歸集，建立“一數(shù)一源、多源核驗(yàn)”的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制。

優(yōu)化完善數(shù)據(jù)中心。2022年底前，對省直部門和各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)互通情況開展一次深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清底數(shù)，編制清單，逐一查找癥結(jié)，打通堵點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)高頻共享庫、特色主題和專題資源庫、社會數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善全省統(tǒng)籌建設(shè)的人口、法人、電子證照、公共信用、空間地理、城鄉(xiāng)冷鏈物流等高頻共享數(shù)據(jù)庫，提供跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口，提供高頻共享庫的日常維護(hù)工具和異地的容災(zāi)備份與恢復(fù)工具，提供高效、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各地各部門業(yè)務(wù)需求。建設(shè)全省跨行業(yè)、跨部門、動態(tài)更新的特色主題庫，推動業(yè)務(wù)部門依托高頻共享庫建設(shè)以部門業(yè)務(wù)為主線的主題庫和以公共業(yè)務(wù)為主線的專題庫。探索匯聚科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù)。

2．完善數(shù)據(jù)共享體系。

編制完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和供需對接清單。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放清單化管理，組織省市縣三級政務(wù)部門按照“三定”要求，依法依規(guī)梳理形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接一致、完整有效的政務(wù)信息資源目錄。對照政務(wù)信息資源目錄，以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)，編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接清單，并納入全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺運(yùn)行管理、及時(shí)更新。采用協(xié)商、采購、合作開發(fā)等方式，推動公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺等方面共享的數(shù)據(jù)，并及時(shí)納入清單管理。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐功能。推動省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，并與國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，形成上聯(lián)國家、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。推動與人大、政協(xié)、法院、檢察院數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)為黨委決策的服務(wù)支撐能力。

3．加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

推進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享。加快推進(jìn)省級垂管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，確保已共享的政務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)可用。加快推進(jìn)共享數(shù)據(jù)高質(zhì)量應(yīng)用，開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè)。以應(yīng)用場景為牽引，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接、共享激勵(lì)機(jī)制，開展數(shù)據(jù)共享績效評估，提高數(shù)據(jù)共享精確性。舉辦全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用觀摩會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享共用。

完善數(shù)據(jù)回流。穩(wěn)步推進(jìn)省級統(tǒng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)向各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)中心回流的機(jī)制和流程建設(shè)。推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)雙向流動通道建設(shè)。各設(shè)區(qū)市向省政府各部門提出數(shù)據(jù)回流需求，由省大數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌匯聚相關(guān)數(shù)據(jù)后，按照所屬地域原則將數(shù)據(jù)回流至各設(shè)區(qū)市。實(shí)施“數(shù)據(jù)回省”，各設(shè)區(qū)市通過回流數(shù)據(jù)通道將基層政務(wù)數(shù)據(jù)向省級匯聚。

4．推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和責(zé)任清單，升級完善全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺，并與國家公共數(shù)據(jù)開放平臺對接，同時(shí)對接各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)開放平臺，形成全省一體化公共數(shù)據(jù)開放體系。做好江西省政務(wù)數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站改版，加大人力資源社會保障、民政、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放力度。探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對接機(jī)制，將水、電、氣等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開放范圍。制定政府部門采購社會數(shù)據(jù)管理辦法，推進(jìn)“統(tǒng)采共用”，提升數(shù)據(jù)集約化利用水平。持續(xù)舉辦開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，打造賽事品牌，落地一批有競爭力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品或解決方案。

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。建立健全覆蓋原始數(shù)據(jù)、脫敏處理數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開發(fā)層級的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制，加快推動全省數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。探索建立省大數(shù)據(jù)交易中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺，探索開展大數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易、權(quán)益分配和規(guī)范應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造全省數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系。在數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面進(jìn)行立法探索，為數(shù)據(jù)要素市場化配置提供強(qiáng)有力支撐，打通數(shù)據(jù)流通鏈條的基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)交易安全。

（九）構(gòu)建智能安全的數(shù)字基座。

1．夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。加強(qiáng)新型前沿技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字政府建設(shè)的支撐能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至政務(wù)外網(wǎng)，加快提升政務(wù)外網(wǎng)集約化水平。2022年，啟動省政府辦公廳業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移工作，啟動電子政務(wù)外網(wǎng)改造和省政府內(nèi)網(wǎng)二期建設(shè)。2023年底前，完成省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)外網(wǎng)升級改造工作。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)村（社區(qū)）“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)“村村通”和五級全覆蓋。深入推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)邊界檢測控制能力、聯(lián)網(wǎng)終端安全管控能力和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測能力，保障政務(wù)外網(wǎng)整體安全性。全面推進(jìn)IPv6（第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用平臺等方面全面實(shí)現(xiàn)支持IPv6。

擴(kuò)容完善政務(wù)云平臺。統(tǒng)籌建設(shè)全省“一朵云”，形成1個(gè)省級政務(wù)云、11個(gè)設(shè)區(qū)市政務(wù)云和N個(gè)行業(yè)云的“1+11+N”的全省域云基礎(chǔ)架構(gòu)。擴(kuò)容政務(wù)云平臺計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和安全資源，完善政務(wù)云平臺IPv6承載能力，為數(shù)字政府應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計(jì)算資源能力。統(tǒng)籌全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)。建立安全可控的政務(wù)云災(zāi)備能力，定時(shí)同步主數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)。完善省級政務(wù)云同城雙活數(shù)據(jù)中心和異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升政務(wù)信息系統(tǒng)容災(zāi)備份能力。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市政務(wù)云節(jié)點(diǎn)之間形成備份合作機(jī)制。

優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。按照集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)原則，支持各設(shè)區(qū)市打造區(qū)域政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。引導(dǎo)其他地區(qū)充分整合利用現(xiàn)有資源，以市場需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的大數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等開展綠色節(jié)能、高效計(jì)算的行業(yè)型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建形成省級一體化大數(shù)據(jù)中心、市級大數(shù)據(jù)中心和行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心的“1+11+N”大數(shù)據(jù)架構(gòu)體系，并逐步融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌存儲、統(tǒng)籌治理、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌安全。到2024年底，建成省級大數(shù)據(jù)中心和11個(gè)設(shè)區(qū)市大數(shù)據(jù)中心及若干個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

2．強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐體系。

（1）統(tǒng)一應(yīng)用支撐。

可信身份認(rèn)證。持續(xù)完善可信身份認(rèn)證系統(tǒng)，接入、整合多種身份認(rèn)證方式和認(rèn)證源，建立面向自然人、法人、公職人員的全省統(tǒng)一賬戶庫，加快推進(jìn)全省各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)接入，并對接國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。

統(tǒng)一電子證照。拓展電子證照的種類，涵蓋黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告。按照國家統(tǒng)一規(guī)范，升級改造我省電子證照系統(tǒng)，完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)電子證照全國互信互認(rèn)。深化電子證照在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事重復(fù)提交材料、證明等問題。

統(tǒng)一電子印章。按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立全省權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，為政務(wù)事項(xiàng)的審批、辦結(jié)、證照生成等環(huán)節(jié)提供電子印章制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。推進(jìn)電子印章在政府內(nèi)部管理中的應(yīng)用。

統(tǒng)一支付平臺。持續(xù)完善全省統(tǒng)一公共支付平臺，實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳業(yè)務(wù)全覆蓋，滿足群眾公共服務(wù)類繳費(fèi)項(xiàng)的需求。依托政府非稅收入收繳體系，整合線上線下支付渠道，拓展各類資金結(jié)算功能，實(shí)現(xiàn)多種電子化支付方式接入，為“全程網(wǎng)辦”提供安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。

統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程管理。根據(jù)各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程共性需求，提供流程設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)化組件，推動跨部門業(yè)務(wù)流程銜接，提高業(yè)務(wù)間的交互效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)整合。

統(tǒng)一智能客服系統(tǒng)。加快整合各地、各部門非緊急非警務(wù)類服務(wù)熱線，統(tǒng)一納入江西12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，以江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”平臺為依托，打造全省統(tǒng)一的智能客服系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對服務(wù)熱線信息內(nèi)容進(jìn)行挖掘分析，為政府決策提供參考。建立規(guī)范運(yùn)行處理機(jī)制，努力讓政務(wù)服務(wù)更高效、讓群眾辦事更便捷。

統(tǒng)一“區(qū)塊鏈”服務(wù)支撐。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)，以區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)BaaS（區(qū)塊鏈即服務(wù)）平臺，為各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用支撐服務(wù)。研究推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享體系和政務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，重點(diǎn)在“贛服通”、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域探索應(yīng)用，逐步形成一批具有代表性的區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)效率。

統(tǒng)一人工智能服務(wù)平臺。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)、省政務(wù)云平臺等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)政務(wù)人工智能服務(wù)平臺，為各部門提供算力、算法支撐服務(wù)。重點(diǎn)推動人工智能技術(shù)在身份認(rèn)證、在線客服、行政審批等領(lǐng)域場景應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。

統(tǒng)一地理空間信息高頻庫。加快梳理匯聚各地各部門地理空間數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)范及數(shù)據(jù)目錄，形成全省統(tǒng)一的地理空間信息高頻庫。制定地理空間數(shù)據(jù)管理辦法，形成政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)資源體系管理與應(yīng)用服務(wù)支撐信息化機(jī)制，按需提供數(shù)據(jù)服務(wù)。完善各類地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)共享和公共支撐能力。

（2）運(yùn)行維護(hù)支撐。

統(tǒng)籌各地各部門運(yùn)維力量，按照統(tǒng)一聯(lián)動、分級分別負(fù)責(zé)的原則，明確基礎(chǔ)設(shè)施、共性支撐、應(yīng)用體系不同環(huán)節(jié)的運(yùn)營運(yùn)維責(zé)任。統(tǒng)一的云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用支撐體系由省級主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)營運(yùn)維，構(gòu)建順暢高效的運(yùn)維保障機(jī)制，制定運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”的長效運(yùn)營機(jī)制，為數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營提供長期、穩(wěn)定的服務(wù)支撐。

（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐。

推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹落實(shí)國家、地方、行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂完善、貫徹實(shí)施等工作。按新需求梳理、優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新增制定數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域涉及體系架構(gòu)、基礎(chǔ)平臺、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全運(yùn)維和技術(shù)應(yīng)用等方面各類標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，賦能數(shù)字政府建設(shè)。定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督和實(shí)施效果評估，推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。

（十）構(gòu)建全方位的安全保障體系。

1．強(qiáng)化安全管理責(zé)任。

堅(jiān)持總體國家安全觀，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。明確數(shù)字政府全流程安全管理責(zé)任，各地各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全工作，構(gòu)建全方位、多層級、一體化安全防護(hù)體系，形成跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對參與政府信息化建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確及責(zé)任落實(shí)。

2．落實(shí)安全制度要求。

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)制度，依法推進(jìn)數(shù)字政府安全防護(hù)體系建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、檢測認(rèn)證等制度，對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等方面的國家核心數(shù)據(jù)實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)。依法收集和使用個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息等數(shù)據(jù)保護(hù)和監(jiān)督力度，完善相應(yīng)的申訴處理和問責(zé)機(jī)制，依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。

3．提升安全保障能力。

建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系，持續(xù)提升全方位監(jiān)測預(yù)警和安全防護(hù)水平。充分運(yùn)用安全技術(shù)手段提升主動監(jiān)測、態(tài)勢感知和威脅預(yù)測能力，強(qiáng)化日常監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置，健全完善安全事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立全省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作專班。專班由省政府辦公廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)的困難和問題。同時(shí)，加強(qiáng)對省政府各部門政務(wù)信息化項(xiàng)目的日常調(diào)度，省發(fā)展改革委在審批省直部門信息化項(xiàng)目時(shí)，要征求工作專班意見，確保與數(shù)字政府建設(shè)整體布局相銜接。省直各部門要明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作，確保數(shù)字政府建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。鼓勵(lì)各地各部門開展試點(diǎn)工作，2023年底前，建設(shè)一批數(shù)字機(jī)關(guān)，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式。

（二）健全政策法規(guī)。

及時(shí)清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)范中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，推動政策補(bǔ)齊，為數(shù)字政府建設(shè)提供法治保障。研究制定數(shù)字政府建設(shè)工作相關(guān)制度，包括數(shù)字政府項(xiàng)目管理、建設(shè)運(yùn)營管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)管理、績效考核、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等制度。建立數(shù)據(jù)保障相關(guān)政策法規(guī)，完善大數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策法規(guī)體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、規(guī)范剛性的制度體系，為全省數(shù)字政府建設(shè)提供有力的制度保障。

（三）做好資金保障。

各級財(cái)政要統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項(xiàng)目管理新模式，滿足數(shù)字政府建設(shè)快速部署和彈性擴(kuò)展的需求，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，提高項(xiàng)目管理效能。建立科學(xué)合理的資金審核機(jī)制，建立適應(yīng)臨時(shí)性、軟件類和運(yùn)維類項(xiàng)目所需的財(cái)政預(yù)算資金池，規(guī)范數(shù)字政府項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金使用管理。探索“政府投資+金融資本+企業(yè)服務(wù)”相結(jié)合的多元化融資與運(yùn)營服務(wù)模式，吸引各類社會資本、金融資本參與。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

將數(shù)字政府建設(shè)列入各級政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升公職人員數(shù)字化素養(yǎng)。加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步暢通數(shù)字政府建設(shè)干部人才選任渠道，豐富選拔方式，建設(shè)一支既精通政府業(yè)務(wù)又善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。推動建立“首席數(shù)據(jù)官”或“數(shù)據(jù)專員”機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府部門中的應(yīng)用。建立各級數(shù)字政府專家委員會和省級專家?guī)欤瑸閿?shù)字政府建設(shè)提供重要決策參謀和智力支撐。

（五）強(qiáng)化考核評估。

建立健全公開、透明、公正的常態(tài)化考核評估機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)納入全省綜合考核，建立創(chuàng)優(yōu)爭先機(jī)制和定期督查機(jī)制。按計(jì)劃定期開展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評估和考核監(jiān)督，加強(qiáng)對數(shù)字政府建設(shè)成果成效及運(yùn)營情況進(jìn)行評估。

附件：重點(diǎn)任務(wù)清單

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