為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度，扎實(shí)有效做好支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見（簡稱南昌“人才10條”）：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署特別是穩(wěn)就業(yè)的要求，不斷解放思想，加快趕超步伐，彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人力資源需求，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈、建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),著眼提高省會(huì)首位度，不斷做大城市人口規(guī)模和人才總量，大力提升南昌核心競爭力和創(chuàng)新力，圍繞吸引百萬大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才支撐，舉全市之力扎實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)、保障等各方面工作，努力營造人才在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，形成人才合理有序流動(dòng)的良性循環(huán)。

三、適用范圍

堅(jiān)持以普惠性、實(shí)用性和可操作性為原則，注重政策的簡要、明了、管用，保持“新老政策”銜接和一體化，支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。本意見適用范圍和對象包括:自意見發(fā)布后，首次來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制博士、碩士、本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生;首次來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的35周歲以下全日制博士、碩士、本科、大專歷屆畢業(yè)生;首次來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的35周歲以下高級技師(一級)、技師(二級)、高級工(三級)。

四、主要舉措

1.支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才落戶南昌。大學(xué)畢業(yè)生(含駐.昌院校在校生)和技能人才首次將戶口遷移至南昌(含集體戶口，下同)，每人發(fā)放1000元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生和技能人才落戶南昌，錄用在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作或與駐昌企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并首次在昌繳納社保的，按全日制博士，全日制碩士及高級技師(一級)，全日制本科及技師(二級),全日制大專及高級工(三級)，分別給予每人一次性就業(yè)、安家、租房等生活補(bǔ)貼5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。全日制博士、碩士研究生未落戶南昌的，則需在昌首次繳納社保滿1年以上方可申領(lǐng)生活補(bǔ)貼。

大學(xué)畢業(yè)生和技能人才申領(lǐng)生活補(bǔ)貼后須在昌就業(yè)滿3年，對未達(dá)到規(guī)定年限離開南昌或?qū)艨谶w出南昌的，需退回剩余補(bǔ)貼。

3.支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才在昌創(chuàng)業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生和技能人才首次在昌創(chuàng)辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除按前款條件和標(biāo)準(zhǔn)可申請落戶獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)貼外,還可申請最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量較多的，執(zhí)行最高200萬元貸款額度;大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請最高600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對具有全日制博士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生、高級技師職業(yè)資格的技能人才創(chuàng)辦的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，貸款額度100萬元以內(nèi)的，可免除反擔(dān)保。

4.支持來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才安居樂業(yè)。對在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)并繳納社保滿2年的人才，可以在本市轄區(qū)內(nèi)購買首套商品住房。對在昌創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營2年以上或在昌就業(yè)且與企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并在昌繳納社保滿2年的全日制博士、碩士研究生(含高級技師)，在昌首次購買商品住房的，分別給予10萬元、6萬元購房補(bǔ)貼。購買產(chǎn)權(quán)型人才住房的，不能同時(shí)享受本購房補(bǔ)貼政策。享受購房補(bǔ)貼的人才自取得房屋權(quán)屬證書滿5年后，所購住房方可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

5.支持“985”高校畢業(yè)生來昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對來昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“985”高校全日制大學(xué)本科畢業(yè)生，按照第二條和第四條規(guī)定的全日制碩士研究生標(biāo)準(zhǔn)和條件，給予生活補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。

6.支持駐昌企業(yè)提供就業(yè)崗位。凡引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生和技能人才在昌落戶且與本企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并首次在昌為其繳納社保滿1年的，按照全日制本科(技師)以上3000元/人、全日制大專(高級工)1000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予該企業(yè)提供就業(yè)崗位補(bǔ)貼。

7.支持駐昌院校設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心。在駐昌院校設(shè)立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，引導(dǎo)鼓勵(lì)在校大學(xué)生落戶南昌、畢業(yè)后留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對工作成效突出的指導(dǎo)中心，分別給予每年10萬元-50萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

8.支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才服務(wù)工作。采取政府購買服務(wù)的方式，利用市場化手段，積極支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才服務(wù)平臺建設(shè)，有效發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策宣傳、信息發(fā)布、求職招聘、人才交流等方面的專業(yè)優(yōu)勢和作用，努力為來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才提供貼心服務(wù)。

9.支持有條件的縣區(qū)和企事業(yè)單位開發(fā)建設(shè)人才公寓。支持縣區(qū)(開發(fā)區(qū))積極盤活現(xiàn)有存量公寓，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多點(diǎn)布局思路，結(jié)合人才需求，擇址建設(shè)一批集居住消費(fèi)、社交文娛、就學(xué)就醫(yī)等配套功能的租賃型人才公寓，面向“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人才”建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)型人才住房。同時(shí)，大力支持企事業(yè)單位按照政策規(guī)定自建人才公寓。落戶南昌且在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制大學(xué)本科及技師(二級)以上人才可申請租住人才公寓，最長可租住3年，人才公寓出現(xiàn)供不應(yīng)求時(shí)應(yīng)通過搖號進(jìn)行定向配租。

10.支持兌現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)通辦”。與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建政府服務(wù)平臺一一南昌市人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)平臺，來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和技能人才對人才政策可以“一網(wǎng)查詢”，申報(bào)審核兌現(xiàn)政策可以“一網(wǎng)通辦”。來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才可以在“港網(wǎng)窗”平臺申請兌現(xiàn)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等。本政策自發(fā)布之日起施行。按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，政策發(fā)布之后來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才執(zhí)行本政策;政策發(fā)布之前，已在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才執(zhí)行南昌市原有人才政策。

五、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好支持大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。此項(xiàng)工作堅(jiān)持在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，市委人才辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，市人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)單位按職能抓好落實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮政府、院校、中介機(jī)構(gòu)、用人單位做好大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的主觀能動(dòng)性，特別是有關(guān)職能部門要積極為人才提供優(yōu)良服務(wù)，加大資金保障力度，統(tǒng)籌分配人力物力財(cái)力，形成工作合力。

2.統(tǒng)籌就業(yè)崗位。統(tǒng)籌全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及基層社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提供就業(yè)崗位開發(fā)力度，力爭每年為大學(xué)畢業(yè)生和技能人才提供約15萬個(gè)就業(yè)崗位。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)對所轄區(qū)用人單位人員需求、崗位(工種)分類、技能要求、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等信息的歸集匯總，定期更新崗位需求數(shù)據(jù)上報(bào)市人社局;市工信局、市建設(shè)局、市商務(wù)局等單位要發(fā)揮行業(yè)主管作用，指導(dǎo)各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))做好就業(yè)崗位調(diào)查摸底工作。

3.強(qiáng)化資金保障。各級財(cái)政部門要大力籌集資金，確保各項(xiàng)政策措施兌現(xiàn)落實(shí)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐昌企業(yè)(含中央和省屬、市屬企業(yè))和在昌創(chuàng)業(yè)的人才兌現(xiàn)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)貼所需資金以及在駐昌企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))工作和在昌創(chuàng)業(yè)的全日制博士、碩士、“985”高校大學(xué)本科畢業(yè)生兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼所需資金均由市財(cái)政統(tǒng)籌予以保障;駐昌企業(yè)提供就業(yè)崗位、駐昌院校設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才服務(wù)工作政策兌現(xiàn)由市人社局統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌予以保障。

4.健全考核機(jī)制。堅(jiān)持把做好大學(xué)畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，特別是各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))各單位提供的就業(yè)崗位數(shù)量和實(shí)際招聘人數(shù)情況納入全市綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。對工作成績突出的，給予通報(bào)表揚(yáng);對工作落實(shí)不力的，給予批評糾正并實(shí)行考核扣分;情況嚴(yán)重的，追究相關(guān)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))或單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本《實(shí)施意見》由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。