江西省退役軍人事務(wù)廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《江西省退役軍人服務(wù)專(zhuān)干管理辦法》
8月23日，江西省退役軍人事務(wù)廳、中共江西省委組織部、中共江西省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、江西省民政廳、江西省財(cái)政廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《江西省退役軍人服務(wù)專(zhuān)干管理辦法》。
全文如下：
江西省退役軍人服務(wù)專(zhuān)干管理辦法第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的重要批示精神，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于基層社會(huì)治理工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)退役軍人服務(wù)保障工作基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的江西省退役軍人服務(wù)專(zhuān)干工作隊(duì)伍，推進(jìn)江西退役軍人工作在全國(guó)“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的“退役軍人服務(wù)專(zhuān)干”，是指村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)村（社區(qū)）〕為完成退役軍人服務(wù)保障工作而專(zhuān)門(mén)配備的協(xié)助工作的人員。第三條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的管理工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)宗旨、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、堅(jiān)持軍的特色，聚焦“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”目標(biāo)任務(wù)，深化拓展江西省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“尊崇工作法”，主要內(nèi)容是退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的選配使用、職責(zé)劃定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理考核、經(jīng)費(fèi)保障等工作。第四條 根據(jù)省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，由省退役軍人事務(wù)廳會(huì)同省委組織部、省委編辦、省民政廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工指導(dǎo)全省退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的管理工作。第五條 市、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)黨委組織、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)，人民政府民政、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的管理工作。第六條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的選配按照以下程序進(jìn)行：（一）村（社區(qū)）黨組織會(huì)議研究推薦人員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織考察組考察，并研究確定人員名單。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將考察確定后的名單于15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。（五）村（社區(qū)）與退役軍人服務(wù)專(zhuān)干確認(rèn)工作協(xié)助關(guān)系。第七條 每個(gè)村（社區(qū)）配備1-2名退役軍人服務(wù)專(zhuān)干。服務(wù)對(duì)象在30人以下的應(yīng)當(dāng)配備至少1名退役軍人服務(wù)專(zhuān)干，服務(wù)對(duì)象較多的可適當(dāng)增加配備數(shù)量。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定本轄區(qū)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干總體配備計(jì)劃，合理分配村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)專(zhuān)干配備名額，報(bào)縣級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定。自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于退役軍人工作的路線(xiàn)方針政策，模范遵守憲法和法律法規(guī)，確保退役軍人服務(wù)保障工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。（二）服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。熱愛(ài)退役軍人工作，帶著感情、帶著責(zé)任做工作，主動(dòng)提供熱情、周到的服務(wù)。（三）道德品行端正。具有熱愛(ài)祖國(guó)、敬業(yè)好學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌等品質(zhì)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（四）文化素質(zhì)較好。具有高中以上文化程度，有一定的政策執(zhí)行、文字表述及計(jì)算機(jī)操作能力。（五）紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬。堅(jiān)持原則、公道正派，講規(guī)矩、守紀(jì)律，無(wú)不良嗜好。（六）身體條件良好。符合國(guó)家公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)。年齡原則上在50周歲以下，特別優(yōu)秀者可適當(dāng)放寬條件，應(yīng)更多比例選配年輕同志。比例由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)確定。第九條 選配退役軍人服務(wù)專(zhuān)干，應(yīng)當(dāng)充分考慮退役軍人服務(wù)保障工作的特點(diǎn)，中共黨員、退役軍人、烈屬軍屬優(yōu)先，原則為當(dāng)?shù)厝恕?/span>（一）政治上“兩面人”，政治覺(jué)悟不高、組織觀念不強(qiáng)、法治意識(shí)淡薄的；（二）受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}，加入邪教組織、組織或參與非法宗教活動(dòng)的；（三）因涉黃、涉賭、涉毒或聚眾斗毆、敲詐勒索、非法拘禁等受到行政處罰的；（四）不擔(dān)當(dāng)、不作為，長(zhǎng)期不履職，近三年有考核不稱(chēng)職或被評(píng)為不合格黨員的；（五）近3年受過(guò)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上處分、撤職及以上（政務(wù)）處分，或涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案審查調(diào)查的；（六）有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的；（七）有嚴(yán)重違法用地、嚴(yán)重違章建房、嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重失信等行為尚未整改的；（八）非法組織參與集體上訪(fǎng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的；第十一條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干實(shí)行實(shí)名備案制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)在確定退役軍人服務(wù)專(zhuān)干擬選配人選后15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)注重加強(qiáng)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干后備人選的儲(chǔ)備，崗位出現(xiàn)空缺，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。第十三條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干主要協(xié)助村（社區(qū)）履行以下退役軍人服務(wù)保障工作：（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于退役軍人工作的決策部署和省委、省政府工作要求；（二）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)；（四）思想政治引領(lǐng)相關(guān)工作，退役軍人黨員教育管理；（五）建檔立卡、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，走訪(fǎng)慰問(wèn)、褒揚(yáng)紀(jì)念工作；（六）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，動(dòng)員退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)；（七）協(xié)助落實(shí)享受優(yōu)待撫恤政策，協(xié)助困難退役軍人申請(qǐng)關(guān)愛(ài)基金和其他幫扶資金；（八）協(xié)助維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，常態(tài)化排查矛盾隱患，做好矛盾糾紛調(diào)解工作；（九）引導(dǎo)退役軍人在基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精神文明建設(shè)、應(yīng)急救援、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防教育等方面發(fā)揮作用，協(xié)助做好“新長(zhǎng)征”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)相關(guān)事務(wù)；第十四條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干培訓(xùn)由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)制定方案并統(tǒng)一組織實(shí)施，也可委托縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織實(shí)施。第十五條 村（社區(qū)）黨組織應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助做好培訓(xùn)工作，督促退役軍人服務(wù)專(zhuān)干完成培訓(xùn)任務(wù)。第十六條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干應(yīng)當(dāng)定期集中參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于2次。第十七條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干培訓(xùn)大綱內(nèi)容包括政治理論，退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策文件、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作程序、應(yīng)急管理、心理健康咨詢(xún)等，具體由縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)制定。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)依據(jù)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干培訓(xùn)大綱，每年初制定培訓(xùn)計(jì)劃。第十八條 村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)退役軍人服務(wù)站及退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的日常管理。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的考核工作，建立退役軍人服務(wù)專(zhuān)干年度考核和日常考核機(jī)制。從政治思想、工作作風(fēng)、工作能力、工作任務(wù)量大小以及完成任務(wù)情況等方面進(jìn)行考核，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。優(yōu)秀等級(jí)不超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)專(zhuān)干總?cè)藬?shù)的20%。第二十條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)可授權(quán)縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。第二十一條 退役軍人服務(wù)專(zhuān)干考核結(jié)果，應(yīng)作為其評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、連續(xù)3年考核成績(jī)優(yōu)秀、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)好且符合相關(guān)條件的退役軍人服務(wù)專(zhuān)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)將其推薦為村（社區(qū)）“兩委”人選。對(duì)考核結(jié)果不合格、不能勝任退役軍人服務(wù)專(zhuān)干工作的，村（社區(qū)）黨組織應(yīng)在報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，由村（社區(qū)）與退役軍人服務(wù)專(zhuān)干解除協(xié)助工作關(guān)系，并在10日內(nèi)報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。第二十二條 退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按省財(cái)政廳、省退役軍人事務(wù)廳《關(guān)于全面落實(shí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的緊急通知》（贛財(cái)社〔2019〕9號(hào)）精神執(zhí)行。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)、退役軍人服務(wù)專(zhuān)干培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提供必要辦公場(chǎng)所，配備必要辦公設(shè)施。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的退役軍人服務(wù)中心（站）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并及時(shí)足額撥付到位。第二十三條 村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)可由縣級(jí)人民政府有關(guān)職能部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。政府購(gòu)買(mǎi)退役軍人服務(wù)資金，可按人均不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村(城鎮(zhèn))居民人均可支配收入的1.2倍標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。第二十四條 縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向退役軍人服務(wù)承接主體支付政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同資金。退役軍人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體應(yīng)及時(shí)向退役軍人服務(wù)專(zhuān)干發(fā)放工作報(bào)酬。第二十五條 對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)退役軍人服務(wù)專(zhuān)干有關(guān)待遇，以及不支持甚至阻擾退役軍人服務(wù)專(zhuān)干履行職責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。第二十六條 城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)(林、漁)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)等參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 各市、縣（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。
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