關(guān)于印發(fā)《南昌市東湖區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

（試行）》的通知

各鎮(zhèn)（街辦、管理處），區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

《南昌市東湖區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)十三屆區(qū)委第55次常委會會議、區(qū)政府2023年第6次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            2023年4月6日   

（此件主動公開）        

南昌市東湖區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63 號）和《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）的通知》(洪府辦發(fā)〔2022〕118 號）要求，切實(shí)推動全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，特制定以下措施。

一、獎勵創(chuàng)新 

1.實(shí)施專項(xiàng)獎補(bǔ)。對獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的給予一次性20萬元獎勵；對獲評江西省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、江西省專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、江西省“專精特新”中小企業(yè)的，給予一次性5萬元獎勵；對獲評南昌市“專精特新”中小企業(yè)的，給予一次性3萬元獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

2.支持平臺建設(shè)。支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)參與中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報。對獲評國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，給予一次性20萬元獎勵；對獲評江西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，給予一次性5萬元獎勵；對獲評南昌市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，給予一次性3萬元獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

3.夯實(shí)基地載體。對獲評國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，給予一次性20萬元獎勵；對獲評江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，給予一次性5萬元獎勵；對獲評南昌市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，給予一次性3萬元獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。對新認(rèn)定國家、省級、市級科技創(chuàng)新平臺的“專精特新”中小企業(yè)，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對在“專精特新”中小企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站、院士工作站，給予一次性50萬元獎勵；對新獲得發(fā)明專利證書的“專精特新”中小企業(yè)，給予一次性3萬元獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

5.成長突破獎勵。對有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，在措施有效期內(nèi)年度總產(chǎn)值或營業(yè)收入首次突破5億元、10億元、20億元，分別給予10萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵，且該獎勵的30%用于補(bǔ)貼企業(yè)高管骨干人才，激勵保障高管骨干人才發(fā)揮核心作用，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。〔責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局〕

二、暢通融資

6.拓寬融資渠道。大力實(shí)施中小企業(yè)成長計劃，為金融機(jī)構(gòu)提供融資信息，積極開展成長型中小企業(yè)評選，編制成長型中小企業(yè)名冊，建立成長型中小企業(yè)培育信息庫。同時，與金融機(jī)構(gòu)建立“千家成長萬家培育”中小企業(yè)融資平臺，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦績優(yōu)、成長性好的中小企業(yè)，解決金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信息不對稱的問題。探索多形式的信用擔(dān)保體系，推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保融資機(jī)制創(chuàng)新推廣落實(shí)普惠貸款、科技型中小企業(yè)信貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制管理，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對此類企業(yè)發(fā)放信用貸款。搭建政、銀、企三方合作交流平臺，定期開展政銀企對接活動。〔責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

7.扶持企業(yè)上市。推動國家級“專精特新”小巨人、省級“專精特新”企業(yè)進(jìn)入省“映山紅行動”重點(diǎn)企業(yè)后備庫，支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市融資。優(yōu)先對擬上市“專精特新”中小企業(yè)提供分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、政策兌現(xiàn)、投融資對接等服務(wù)。對我區(qū)在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心“專精特新”板掛牌展示并取得江西聯(lián)合股權(quán)交易中心資本市場業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的企業(yè)，給予1萬元獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

三、優(yōu)化服務(wù) 

8.保障發(fā)展空間。依托區(qū)內(nèi)招商園區(qū)的物理空間打造中小企業(yè)聚集地，組建由各級商會組織、行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺、優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地構(gòu)成的企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，共謀發(fā)展，共聚合力。對聚集6家以上專精特新“小巨人”或?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和樓宇分別優(yōu)先授予“專精特新園區(qū)”牌匾、“專精特新樓宇”稱號，并優(yōu)先推薦申報省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公建中心，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

9.保障生產(chǎn)要素。探索成立中小企業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌運(yùn)用財稅、金融、用能等政策工具，重點(diǎn)支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮政府采購政策功能，落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》并按照國家、省、市、區(qū)最新財政政策要求，加大政府采購支持專精特新力度。支持專精特新中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，鼓勵企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會等國內(nèi)外會展活動，對企業(yè)出口信用保險、展位費(fèi)用、交通費(fèi)用等按照30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)全年累計補(bǔ)貼不超過50萬元。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

10.提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立專精特新“小巨人”、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。由各鎮(zhèn)（街辦、管理處）實(shí)行特派專員，提供一對一“媽媽式”服務(wù)工作制度。優(yōu)化辦稅流程，及時推送緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享。加大人才子女入學(xué)支持,對專精特新“小巨人”、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)高管和高層次人才子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，按東湖區(qū)義務(wù)教育相關(guān)政策統(tǒng)籌優(yōu)先安排。〔責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)教體局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

11.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。充分運(yùn)用各類培訓(xùn)平臺，積極推薦和組織“專精特新”中小企業(yè)家參加國家、省、市、區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升企業(yè)家制定戰(zhàn)略、完善治理機(jī)制、把握創(chuàng)新方向等方面的能力。建立政校企合作平臺，加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校的對接，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到“專精特新”中小企業(yè)就業(yè)。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)人社局，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

12.注重宣傳推廣。挖掘我區(qū)“專精特新”中小企業(yè)先進(jìn)典型，表彰一批深耕細(xì)分領(lǐng)域多年的優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)，培樹一批富有東湖特色的名品名企。遴選一批典型案例，綜合運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體渠道及時進(jìn)行報道，弘揚(yáng)專精特新制造文化。結(jié)合“東湖企業(yè)家日”系列活動，發(fā)布“專精特新”中小企業(yè)榜單，鼓勵更多企業(yè)積極申報“專精特新”榮譽(yù)，打造東湖“專精特新”培育工作品牌。對于創(chuàng)新性比較明顯的企業(yè)，優(yōu)先給予申報，優(yōu)先給予各類參評資格，并實(shí)行申報專員對接服務(wù)。〔責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商聯(lián)，各鎮(zhèn)（街辦、管理處）〕

四、附則

1.本政策依據(jù)《江西省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》、《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）的通知》(洪府辦發(fā)〔2022〕118 號）、《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的若干政策措施的通知》(洪府辦發(fā)〔2022〕109 號）制定。

2.本政策中所提獎勵資金均為區(qū)級獎勵，與省、市相關(guān)扶持獎勵措施可疊加享受。企業(yè)獲評需認(rèn)定在東湖區(qū)才能享受本政策所指獎勵。如遇企業(yè)同年獲評不同級別的同一認(rèn)定，當(dāng)年區(qū)級獎勵按照“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

3.享受獎勵的企業(yè)應(yīng)遵守國家、省、市、區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定,誠實(shí)守信,有下列情形之一者,當(dāng)年不予獎勵：(1)當(dāng)年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，群體性事件或刑事案件的企業(yè)；(2)有嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)或法定代表人；(3)有偷稅、逃稅、抗稅等違反稅法行為的企業(yè)；(4)涉及非法傳銷、非法中介、假冒偽劣商品、虛假廣告等違法經(jīng)營企業(yè),將停止享受相關(guān)政策，追回已撥付的資金,將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況向社會公開；(5)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理；(6)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的其他行為。

4.成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專班。由各條款牽頭單位制定實(shí)施細(xì)則，各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街辦、管理處）明確專人負(fù)責(zé)對接落實(shí)本措施涉及的各項(xiàng)政策。

5.在相關(guān)扶持政策正常執(zhí)行的情況下，企業(yè)注冊地、工商、稅務(wù)關(guān)系在扶持政策享受期滿后6年內(nèi)不得遷離東湖區(qū)。否則，企業(yè)有義務(wù)退回之前所有所得獎勵和補(bǔ)助。

6.本政策自印發(fā)之日起施行，試行期為2年。政策執(zhí)行期如遇國家、省、市政策調(diào)整，本政策相應(yīng)調(diào)整。本辦法由南昌市東湖區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。