《江西省平安建設條例》（以下簡稱《條例》）于2023年1月1日起施行

建設更高水平的平安江西，提高社會治理能力，維護社會長治久安，推進經濟社會高質量發(fā)展。

本條例所稱平安建設，是指組織和動員全社會力量，加強和創(chuàng)新社會治理，依法防范社會風險，化解矛盾糾紛，維護社會秩序，預防和減少違法犯罪，防止和減少安全生產事故，提高社會治理水平，構建共建共治共享格局，保障國家安全、社會安定和人民安寧。

1）維護國家政治安全；

2）健全社會治安防控體系；

3）防范社會風險、化解矛盾糾紛；

4）依法預防和懲處各類違法犯罪行為；

5）建立健全維護公共安全體系；

6）加強安全生產和應急管理工作；

7）推進網絡綜合治理；

8）健全基層社會治理機制；

9）平安建設其他任務。

平安建設實行領導責任制。各級各單位黨政主要負責人為平安建設工作的第一責任人，分管負責人為平安建設工作的直接責任人，其他負責人對分管工作范圍內平安建設工作負直接領導責任。

平安建設實行目標管理責任制。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當根據工作職責，明確工作目標，確定工作任務、責任部門和責任人。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當設立平安建設統(tǒng)籌協(xié)調機構（以下簡稱統(tǒng)籌協(xié)調機構），負責統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)內的平安建設工作。統(tǒng)籌協(xié)調機構可以根據平安建設工作需要，設立若干由相關職能部門牽頭的專項組，統(tǒng)籌做好平安建設重點工作。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設立社會治安綜合治理中心（以下稱綜治中心），作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式、矛盾糾紛多元化解的工作平臺。

綜治中心應當加強標準化、實體化建設，根據工作需要配備必要的辦公場所和人員，健全實體化運行工作機制，履行平安建設相關工作職責。

縣級人民政府應當建立健全基層網格化服務管理機制，科學合理設置網格，整合綜合治理、信訪、應急管理等各類資源，根據網格服務管理事項編制網格員職責清單，為網格員提供相應保障，發(fā)揮網格化服務管理在基層平安建設工作中的基礎性作用。

基層網格分為基層治理網格、基礎網格和專屬網格。城市社區(qū)按照一定常住人口數量為單位設置基層治理網格，行政村可以根據居住分布和人口密度將一個或者多個村民小組或者自然村設置為基礎網格，行政單位、各類園區(qū)、商務樓宇、貿易市場、學校、農（林）場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)事業(yè)單位等根據實際需要設置專屬網格。

每一城市社區(qū)網格應當配備一名專職網格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理。其他網格根據實際需要配備專職或者兼職網格員。

網格員應當按照網格服務管理事項開展信息收集、治安巡防、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件報告、安全隱患排查等工作，對收集的公眾訴求、問題隱患等事項依法及時報告和反饋。

主要有建立健全落實重大決策風險評估制度、社會風險隱患排查與預警制度、矛盾風險防控協(xié)同制度，加強意識形態(tài)安全工作，完善重大網絡輿情一體化應急處置協(xié)調制度，落實地方金融監(jiān)督管理制度，明確安全生產工作各級職責，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險預防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理制度、矛盾糾紛多元化解機制。

主要有建立常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭預防和懲治長效機制、電信網絡詐騙協(xié)調工作制度，加強危險物品的監(jiān)督管理，完善禁毒工作機制，加強食品安全監(jiān)督管理，建立健全生態(tài)文明建設協(xié)調制度，落實交通運輸、郵政等行業(yè)主管監(jiān)管責任，加強新技術和新業(yè)態(tài)、新經濟的安全監(jiān)督管理、旅游行業(yè)管理、重點區(qū)域和重要場所安全監(jiān)管、大型群眾性活動的安全管理，建立健全學生安全區(qū)域制度。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、精神障礙患者、嚴重不良行為未成年人幫扶、流動人口服務和管理。

主要明確了政府、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)、社會組織、社會公眾、家庭等職責和政府購買服務方式適用。

（一）不重視平安建設，相關工作措施落實不力，基層基礎工作薄弱，治安秩序嚴重混亂的，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的，或者發(fā)生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；

（二）對矛盾糾紛排查化解不及時，導致反復發(fā)生信訪人到非指定的接待場所走訪或者嚴重影響社會穩(wěn)定的案（事）件，造成惡劣影響的；

（三）存在重大治安隱患，在上級主管部門、有關部門或者統(tǒng)籌協(xié)調機構及其辦公室提出警告、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函、整改建議后，拒不整改或者整改不力的；

（四）單位職工違法犯罪情況嚴重，在社會上造成惡劣影響的；

（五）平安建設考核評價不合格、不達標的；

（六）對群眾反映強烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施的或者出現(xiàn)反彈，或者公眾安全感低以及對政法部門工作滿意度低的；

（七）需要督導和追究