一、起草背景

為深入貫徹國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快落實全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會精神,根據(jù)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,省發(fā)改委牽頭研究起草了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。《若干措施》是兼具指導(dǎo)性、可操作性于一體的政策,對鼓勵數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、紓解數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)問題等具有重要意義。

二、總體考慮

一是貫徹落實國家要求。今年以來,國家層面先后在推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動、支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)等方面做出重要工作部署。《若干措施》圍繞國家關(guān)于上述工作的最新要求,結(jié)合我省實際情況,提出了具體可行的政策措施,多方位推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是充分吸收現(xiàn)有政策。吸收采納我省支持5G、虛擬現(xiàn)實發(fā)展的政策,擴(kuò)大部分政策適用范圍,如國家科技重大專項、國家及省級創(chuàng)新平臺、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的資金支持、獎勵范圍擴(kuò)大到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。梳理我省已出臺的各類鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、支持項目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展等政策,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)先扶持、重點傾斜。

三是著力推動政策創(chuàng)新。圍繞新業(yè)態(tài)企業(yè)培育、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容,提出一系列創(chuàng)新性政策。如建立新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄制度,每年擇優(yōu)扶持一批新業(yè)態(tài)項目;簡化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批流程,縮短各環(huán)節(jié)審批周期;支持符合條件的項目開展基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金(REITs)試點。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》包括7個方面內(nèi)容:

一是增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。提出了加快關(guān)鍵技術(shù)突破,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè),支持研發(fā)新產(chǎn)品等3條措施。

二是加速培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。提出了促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展,支持企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵各地招大引強(qiáng)等3條措施。

三是豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。提出了實施“上云用數(shù)賦智”行動,加快虛擬現(xiàn)實推廣應(yīng)用,支持移動物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,推動5G融合應(yīng)用,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等5條措施。

四是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提出了進(jìn)一步加快項目建設(shè),進(jìn)一步降低用電成本,推進(jìn)社會公共資源共建共享等3條措施。

五是支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊伍建設(shè)。提出了加大高層次人才引進(jìn)力度,多層次培養(yǎng)人才,強(qiáng)化人才激勵等3條措施。

六是強(qiáng)化金融稅收支持。提出了進(jìn)一步加大金融支持力度,加大稅收支持力度等2條措施。

七是營造包容創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。提出了創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)1條措施。