各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

《2022年江西省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

2022年5月11日

(此件主動公開)

2022年江西省政務(wù)公開工作要點

2022年是黨的二十大召開之年,也是全面建設(shè)“六個江西”的開局之年。全省政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,以人民為中心推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作,加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,以公開促落實,以公開強監(jiān)管,不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,持續(xù)推動新形勢下“五型”政府建設(shè)走深走實,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦雙“一號工程”,以公開促落實

(一)加強涉及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,第一時間做好相關(guān)政策的發(fā)布解讀,集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、項目落地等信息;深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項政策措施;權(quán)威發(fā)布有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)展情況。

(二)加強涉及優(yōu)化營商環(huán)境的信息公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,加大受疫情影響相對較重行業(yè)幫扶政策的公開力度,集中公開減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施,及時發(fā)布行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,建立市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機制,持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。

(三)加強涉及擴大有效投資的信息公開。緊緊圍繞市場主體期盼,依法依規(guī)做好擴大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開,積極引導(dǎo)市場預(yù)期。加強大學(xué)生、農(nóng)民工等相關(guān)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布,做好穩(wěn)崗就業(yè)政策解讀。密切關(guān)注重大建設(shè)項目輿情并及時作出回應(yīng),聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域,加大政策解讀力度,加強政策咨詢服務(wù),推動擴大有效投資。

二、聚焦社會民生領(lǐng)域,以公開強監(jiān)管

(四)規(guī)范疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布各項制度,統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺,及時權(quán)威發(fā)布最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展,有效回應(yīng)社會關(guān)切,防止引發(fā)疑慮猜測。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),政府對社會發(fā)布的信息,與上級單位對下級單位下達(dá)的工作指令,要有序銜接、保持一致,增強多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,保護(hù)好個人隱私,避免對當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

(五)規(guī)范重點領(lǐng)域信息公開。加強財政預(yù)決算信息公開,推進(jìn)非涉密部門應(yīng)公開盡公開。推進(jìn)政府債務(wù)信息公開,及時做好政府債務(wù)限額、余額等情況公開。優(yōu)化“財政資金直達(dá)基層”專欄,發(fā)布直達(dá)資金相關(guān)重要政策解讀、資金分配使用情況。做好農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作信息公開。強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險管控等方面信息公開力度。做好水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點、“鄱湖安瀾、百姓安居”工程、河湖長制等方面信息公開工作。規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開。

(六)深化規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果,建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制。參照規(guī)章集中公開要求,2022年底前,省政府各部門要在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件并動態(tài)更新,在省政府門戶網(wǎng)站歸集展示。市、縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進(jìn),為下一步建立全省統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫奠定堅實基礎(chǔ)。

三、聚焦強基層打基礎(chǔ),提高政務(wù)公開實效

(七)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè),建設(shè)全流程公開標(biāo)準(zhǔn)樣板,2022年底前推出一批政務(wù)公開示范區(qū)。參考國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和領(lǐng)域特點,持續(xù)優(yōu)化完善本地區(qū)各領(lǐng)域事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,重點突出各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實信息。各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室要會同有關(guān)部門加強對“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)的督促指導(dǎo),定期評估效果,及時總結(jié)工作亮點,在2022年10月底前報送本地區(qū)“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)情況。

(八)推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。在安義縣開展基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸試點工作。探索建立《居(村)務(wù)公開基本目錄》,做到目錄內(nèi)各事項信息上墻上欄,及時準(zhǔn)確公開。縣級政府要匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,每年年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄集中公開,公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。

(九)規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開。2022年底前,教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的省級行業(yè)主管部門要制定相應(yīng)的信息公開制度,推進(jìn)本領(lǐng)域的信息公開。省級行業(yè)主管部門和各設(shè)區(qū)市人民政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄,公布本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單,集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,強化制度落實,更好維護(hù)市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。

四、聚焦平臺渠道建設(shè),提升政務(wù)公開水平

(十)加強政策精準(zhǔn)解讀推送。建立省政府政策例行吹風(fēng)會機制,權(quán)威發(fā)布省政府重要信息,主動回應(yīng)社會公眾和市場主體關(guān)切。注重從政策背景、出臺目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等方面進(jìn)行實質(zhì)性解讀,提高政策解讀質(zhì)量和比例。2022年,全省政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達(dá)到90%以上。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。創(chuàng)新政策解讀形式,綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、專家訪談等解讀形式。鼓勵探索實施政策精準(zhǔn)推送服務(wù),推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

(十一)提高政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運營水平。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強內(nèi)容建設(shè),合理設(shè)置專題專欄,提高信息原創(chuàng)比例,優(yōu)化服務(wù)互動功能,不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。2022年10月底前,全省政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,二、三級頁面支持度達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù)類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造,全面完成全省政府網(wǎng)站與政務(wù)移動客戶端適老化和無障礙改造。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級備案制度。開展政務(wù)新媒體季度評選活動,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,引導(dǎo)全省政務(wù)新媒體守正創(chuàng)新,不斷提高傳播力、服務(wù)力和互動力。進(jìn)一步加強政務(wù)類APP、微信小程序等重點整治,規(guī)范點贊投票、網(wǎng)絡(luò)答題等行為,堅決杜絕“指尖上的形式主義”。做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理答復(fù)工作。

(十二)優(yōu)化線下公開渠道建設(shè)。持續(xù)深化基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),專區(qū)要重點公開基層政府決策前公示、重大政策執(zhí)行、管理過程、服務(wù)內(nèi)容及結(jié)果等信息,及時回應(yīng)省“五型”政府社會監(jiān)督平臺涉及本地區(qū)的群眾意見建議。加強重要政策現(xiàn)場解讀,優(yōu)化政策咨詢服務(wù),更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。完善圖書館、檔案館政府信息公開查閱點建設(shè),方便社會公眾查詢獲取政府信息。拓展政府公報選登內(nèi)容,優(yōu)化政府公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍,做到應(yīng)贈盡贈。

(十三)實質(zhì)性回應(yīng)群眾關(guān)切。加強涉贛政務(wù)輿情監(jiān)測、風(fēng)險研判和處置回應(yīng),前瞻性做好引導(dǎo)工作,緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。增強回應(yīng)工作的主動性,通過網(wǎng)上調(diào)研等方式,了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價,助力政策完善。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集等互動渠道,整合回應(yīng)資源,優(yōu)化辦理流程,廣泛收集社會公眾相關(guān)意見建議并及時有效答復(fù),答復(fù)期限不超過5個工作日,簡單問題在3日內(nèi)完成答復(fù)。

五、聚焦問題導(dǎo)向,強化政務(wù)公開保障

(十四)加強組織保障。全省各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開的困難和問題。市、縣(區(qū))政府和省政府部門主要負(fù)責(zé)同志要每年至少聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報,部署推進(jìn)政務(wù)公開工作。將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程,加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力和水平。

(十五)改進(jìn)工作作風(fēng)。為切實減輕基層負(fù)擔(dān),從2022年開始,各市、縣(區(qū))政府不再通過購買服務(wù)方式開展政務(wù)公開第三方評估,不得與省政府委托的第三方評估機構(gòu)開展政務(wù)公開咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。各級行政機關(guān)向社會發(fā)布政務(wù)公開考核評估情況的,要按程序報本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。有關(guān)單位發(fā)布政務(wù)新媒體排名結(jié)果的,要事先與主管部門溝通。增加政務(wù)公開綜合考核比重,優(yōu)化考核方式,提升考核的針對性和實效性。

(十六)抓好工作落實。要對照本要點提出的重點任務(wù),梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬,明確責(zé)任主體和時限要求,逐項推動落實。對上一年度政務(wù)公開工作要點落實情況開展“回頭看”,未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。對工作落實不到位的單位,予以通報批評或約談?wù)摹?/p>