一、起草背景

去年以來,我省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),出臺(tái)了系列降成本、扶實(shí)體、促發(fā)展的惠企政策措施。今年4月,又在全國率先出臺(tái)《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施》,適度保持惠企政策力度,穩(wěn)預(yù)期、增信心,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。為持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策扶持力度,省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門認(rèn)真研究,采取深入調(diào)研、專題座談等多種方式,廣泛聽取政府部門、市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的意見建議,牽頭起草了《常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展若干措施》,報(bào)請(qǐng)省政府同意后,以省政府辦公廳名義印發(fā)。

二、主要考慮

一是貫徹國家部署。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,將保市場(chǎng)主體作為重中之重,有力支撐保就業(yè)、保民生。認(rèn)真貫徹近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度的部署要求,著力促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展,進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)、改善民生。

二是注重精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,針對(duì)我省中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然反映的共性訴求和當(dāng)前存在的階段性矛盾,突出受疫情影響較深的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、物流運(yùn)輸?shù)葞状笮袠I(yè),以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的個(gè)體工商戶等經(jīng)營群體,有針對(duì)性地采取稅收優(yōu)惠、金融扶持、促進(jìn)消費(fèi)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、降低物流成本等政策措施,提高政策供給精準(zhǔn)性,送上“及時(shí)雨”。

三是做好統(tǒng)籌銜接。做好與今年出臺(tái)的《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施》《關(guān)于助力商貿(mào)企業(yè)紓困解難促進(jìn)消費(fèi)的12條政策措施》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施促進(jìn)四季度旅游消費(fèi)的通知》等政策措施的銜接,強(qiáng)化統(tǒng)籌,持續(xù)加力,推動(dòng)形成政策集成、疊加效應(yīng),幫助廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶降成本、渡難關(guān)、促發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展若干措施》圍繞實(shí)施稅收優(yōu)惠、加大金融支持、激發(fā)消費(fèi)活力、降低經(jīng)營成本、強(qiáng)化服務(wù)保障等五個(gè)方面提出15條措施。

一是實(shí)施稅收優(yōu)惠。主要是對(duì)受疫情影響較深的“定期定額”納稅人給予稅收支持和便利服務(wù),以及困難企業(yè)可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

二是加大金融支持。主要包括用好再貸款政策、提升金融服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸服務(wù)、強(qiáng)化批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)融資支持等4條措施。

三是激發(fā)消費(fèi)活力。主要包括促進(jìn)文旅消費(fèi)和便民消費(fèi)2條措施。

四是降低經(jīng)營成本。主要包括鞏固產(chǎn)業(yè)鏈合作體系、持續(xù)提升口岸通關(guān)便利化水平、緩解集裝箱用箱緊張、擴(kuò)大高速公路優(yōu)惠范圍、鼓勵(lì)降低道路運(yùn)輸車輛保險(xiǎn)費(fèi)率、鼓勵(lì)減免租金等6條措施。

五是強(qiáng)化服務(wù)保障。主要包括加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)督和保障人員、物資安全有序流動(dòng)2條措施。