矛盾糾紛化解工作，就像解開一道數(shù)學(xué)題，需要縝密的解題思路，靈活的解題公式。在新一輪“三大專項行動”中，東湖分局揚(yáng)子洲派出所始終堅持警心民心“同為一心”，以學(xué)習(xí)深化邱娥國工作法為引領(lǐng)，在矛盾糾紛排查化解“訪單、研單、聯(lián)單、跟單、結(jié)單”五步閉環(huán)中融會貫通“加減乘除”四運(yùn)算，巧解各類矛盾糾紛“方程式”，促成警務(wù)陣地全前移、社情民意全收集、梳理評估全精準(zhǔn)、復(fù)雜問題全上會、預(yù)警提示全流轉(zhuǎn)、聯(lián)析聯(lián)判全溯源、多元力量全整合、警力民力全融合、化解糾紛全就地、普法宣傳全覆蓋的“十全”工作格局，真正做到“怨氣不出村、矛盾不進(jìn)鎮(zhèn)、糾紛不過橋”。

一、善做“加法”筑牢矛盾化解基石

堅持在“組織嚴(yán)、 隊伍強(qiáng)、宣傳廣”三方面做好“加法”，堅持組織上建強(qiáng)、責(zé)任上壓實(shí)，健全工作體系，凝聚工作合力，堅持因地制宜筑牢陣地，不斷織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持以人為本以法為綱，廣泛開展普法理念宣傳，不斷夯實(shí)矛盾化解基石。一是部署落實(shí)“加壓”。堅持將矛盾糾紛摸排化解工作作為派出所主防、預(yù)防警務(wù)的中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“排查、分析、研判、跟蹤、預(yù)警”機(jī)制，要求社區(qū)民警結(jié)合民意訪評工作每周全覆蓋排查一次，社區(qū)警務(wù)隊每半月集中分析研判一次，支部領(lǐng)導(dǎo)班子每月定期召開工作推進(jìn)會、鎮(zhèn)村聯(lián)席會，通過不斷強(qiáng)化安排部署，把各項責(zé)任壓實(shí)到民警、輔警，精準(zhǔn)、全面掌握重要線索的動態(tài)信息，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，推動各項措施落實(shí)。二是調(diào)解隊伍“加強(qiáng)”。整合鎮(zhèn)綜治、司法所、村“兩委”、律師協(xié)會等各方力量，吸收網(wǎng)格員、老干部、老黨員、退休干部、法律顧問、本地鄉(xiāng)賢和善于協(xié)調(diào)的村委干部組成“多元參與”的調(diào)解團(tuán)隊，探索建立“老倌俚”個性化調(diào)解隊、“情、理、法”特色調(diào)解室，重點(diǎn)關(guān)注居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、危機(jī)家庭及鄰里糾紛等，形成“一方訴求，八方聯(lián)動”多元格局。三是政策宣傳“加碼”。走進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位、工廠企業(yè)、個體商鋪、村戶民居，充分利用微信群、村民（代表）會議等，通過警民懇談、校園法制課、警企聯(lián)席會等，開展好法治宣傳，提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，為轄區(qū)居民釋法解惑，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，正當(dāng)反映利益訴求，形成理性解決矛盾糾紛的意識，達(dá)成“有問題要調(diào)解、有問題找調(diào)解、有問題先調(diào)解”的共識，切實(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

二、巧做“減法”促進(jìn)“研單”“跟單”并步出實(shí)效

緊抓矛盾糾紛化解重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極搭建零距離溝通反饋平臺，主動分析研判民情社意，科學(xué)優(yōu)化調(diào)解流程，強(qiáng)化跟蹤問效力度，推動矛盾糾紛隱患清零“全閉環(huán)”。一是調(diào)研搭建平臺“減弱”溝通隔閡。派出所積極開展走訪調(diào)研，努力響應(yīng)群眾多渠道反映訴求的呼聲，依托村級矛盾糾紛調(diào)解中心、村級網(wǎng)格群、社區(qū)工作群等線上、線下平臺多渠道暢通群眾反映問題渠道，積極整合各類資源，對接鎮(zhèn)綜治辦、司法所等相關(guān)政府職能部門，積極回應(yīng)、解決群眾訴求，以最大努力幫助群眾實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、調(diào)處到位，全面壓降潛在風(fēng)險。二是研判分類處置“減輕”調(diào)解流程。分析研判矛盾糾紛的緊急程度、問題嚴(yán)重程度，建立矛盾糾紛“三等級”，分類處置“三模式”，針對利益訴求單一或偶發(fā)性的一般簡單矛盾糾紛，化解于村（社區(qū)）現(xiàn)場調(diào)解，做到“小事不出村”；針對家庭婚戀、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等較復(fù)雜矛盾糾紛，化解于“一村一警”包村民警，并對接村委、綜治網(wǎng)格員，派出所支部全程跟進(jìn)督導(dǎo)；針對長期、重復(fù)報警或跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的疑難復(fù)雜且存在較大治安隱患的矛盾糾紛，派出所在現(xiàn)場妥善處置的同時，積極匯報鎮(zhèn)政府，成立專班，聯(lián)動各相關(guān)職能部門會商聯(lián)調(diào)，包案化解。通過分類調(diào)處，精準(zhǔn)診治，努力實(shí)現(xiàn)“急事速調(diào)、要事聯(lián)調(diào)、難事商調(diào)”。三是跟蹤回訪監(jiān)督“減少”糾紛存量。派出所堅持矛盾糾紛調(diào)解工作“回頭看”機(jī)制，針對矛盾糾紛排查化解臺賬逐一過細(xì)，有針對性地通過電話或?qū)嵉鼗卦L等方式，對調(diào)解處理的矛盾糾紛案件進(jìn)行實(shí)時跟蹤和回訪，及時了解矛盾雙方當(dāng)事人對糾紛處理的滿意度，從中排查可能存在的深層次矛盾糾紛風(fēng)險點(diǎn)，堅決防止矛盾糾紛反復(fù)反彈、轉(zhuǎn)化激化、演變升級。通過清單化管理方式促使全警工作發(fā)力，實(shí)現(xiàn)階段性任務(wù)目標(biāo)清零。

三、妙做“乘法”發(fā)揮“聯(lián)單”顯優(yōu)勢

充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解聯(lián)調(diào)機(jī)制，在聯(lián)動模式的作用下，為派出所積極賦能，在矛盾糾紛化解廣度、深度上做“乘法”出成效。一是“警民聯(lián)調(diào)”。利用雙方的共同親友了解矛盾糾紛根源所在，不斷激發(fā)群眾活力，引導(dǎo)雙方親友共同參與，并引入本村鄉(xiāng)賢、村干部參與調(diào)解當(dāng)事人雙方的矛盾糾紛，將隔離法、感化法等調(diào)解“招式”按需組合，剛?cè)岵?jì)地攻破難點(diǎn)、點(diǎn)破弱點(diǎn)，最后找準(zhǔn)雙方矛盾糾紛的共同點(diǎn)來化解彼此的對立點(diǎn)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是“部門聯(lián)調(diào)”。針對矛盾糾紛內(nèi)容，尤其針對部分陳年舊事、疑難復(fù)雜糾紛，努力打破部門間的壁壘，積極商調(diào)鎮(zhèn)綜治、村委會、司法局、婦聯(lián)、勞動監(jiān)察、城管、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，以函告工作提示的方式，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展聯(lián)合調(diào)處工作，為調(diào)解工作提供專業(yè)化的有力保障。三是“警法聯(lián)調(diào)”。充分發(fā)揮派出所與屬地人民法院、律師事務(wù)所等“警法聯(lián)動矛盾糾紛訴前調(diào)解”的工作優(yōu)勢，采取警法聯(lián)調(diào)、律師進(jìn)所等方式進(jìn)行調(diào)解，促使轄區(qū)群眾間的矛盾糾紛在向法院上訴前即完成化解。

四、常做“除法”確保“訪單”全覆蓋

從源頭緊盯矛盾糾紛重點(diǎn)要素，做到入戶走訪全覆蓋，警情治理全覆蓋，不斷拓寬、拓深“訪單”，全力做好矛盾糾紛問題隱患摸排。一是堅持民意走訪“清除”隱患盲點(diǎn)。堅持排查在先、關(guān)口前移，以派出所為主體，以社區(qū)警務(wù)室為主陣地，聚焦轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時段開展全方位、無死角的矛盾糾紛風(fēng)險隱患排查，采取民警“上門訪”、領(lǐng)導(dǎo)“下村訪”、群眾“座談訪”等方式，自上而下，全員發(fā)動，全面摸排潛在的矛盾和問題隱患。二是堅持重復(fù)警情治理“破除”化解堵點(diǎn)。緊盯警情研判，重點(diǎn)對同人、同號、同址報警以及兩次以上矛盾糾紛類重復(fù)報警進(jìn)行全面梳理，建立重復(fù)矛盾糾紛警情動態(tài)管理臺賬，每個矛盾糾紛，明確責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)和民警，實(shí)行每周跟蹤研判、每月總結(jié)評析，找準(zhǔn)問題根源，“對癥下藥”做好化解工作，并逐一落實(shí)回訪。確保重復(fù)警情動態(tài)清零，最大限度防止矛盾糾紛升級。