東湖公安分局牢固樹(shù)立“可防可控”理念,按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在前”的思路,創(chuàng)新建立“5+4+3”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,有效提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效。截至目前,共排查各類矛盾糾紛2179起,化解2160起、化解率99.1%。
一、聚力“五查”強(qiáng)摸排,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大起底”。充分運(yùn)用“五查”工作法,深入摸排矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明。一是警情案件排查。全面梳理涉矛盾糾紛類警情、案件,逐一評(píng)估、回訪化解情況,對(duì)正在辦理的督促快辦快調(diào),對(duì)辦理效果不理想的進(jìn)行跟蹤化解。共回訪群眾86人,“復(fù)診”矛盾糾紛78起。二是人員篩查。動(dòng)態(tài)排查人員309名,分類建立臺(tái)賬,全面篩查矛盾糾紛線索58條。三是網(wǎng)上信息濾查。發(fā)揮公安大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)巡查,重點(diǎn)關(guān)注涉警、涉穩(wěn)類信息,濾查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患11起;用好派出所屬地優(yōu)勢(shì),通過(guò)警民微信工作群,及時(shí)收集社情、民情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛65起。四是社會(huì)力量幫查。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)(村)干部、“洪城義警”、志愿者、樓棟長(zhǎng)等群防群治力量,發(fā)揮群眾內(nèi)部“神經(jīng)末梢”作用,對(duì)婚戀家庭、鄰里關(guān)系等14類常見(jiàn)矛盾糾紛開(kāi)展“嵌入式”摸排,及時(shí)提供可靠信息50余條。五是走訪入戶核查。依托“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等活動(dòng),要求派出所每周至少一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等開(kāi)展走訪摸排,全面掌握各類矛盾糾紛與安全隱患,核查糾紛調(diào)處情況,通過(guò)入戶走訪摸排矛盾糾紛21起。
二、劃分“四類”強(qiáng)處置,推動(dòng)閉環(huán)流轉(zhuǎn)“高效率”。根據(jù)矛盾糾紛管轄歸屬、化解難度、緊急程度等情況,劃分為一般、重點(diǎn)、緊急及主責(zé)之外四種類型,對(duì)號(hào)入座、流轉(zhuǎn)辦理。一是一般情況屬地直處。對(duì)涉及人數(shù)較少、利益訴求單一、容易調(diào)處化解的一般性矛盾糾紛,由屬地派出所找準(zhǔn)當(dāng)事人訴求點(diǎn)、癥結(jié)點(diǎn),設(shè)身處地、將心比心,開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面化解。實(shí)行每周一匯總一通報(bào)一研判制度,對(duì)尚未化解的矛盾糾紛登記造冊(cè)、制定清單、延伸化解。二是重點(diǎn)情況警種聯(lián)處。對(duì)大額經(jīng)濟(jì)利益糾葛、久拖未決涉法涉訴、人身傷害、矛盾積怨已久等易引發(fā)案件的重點(diǎn)矛盾糾紛,根據(jù)糾紛種類、性質(zhì)等,組織相應(yīng)警種部門(mén)骨干人員成立專業(yè)性“流動(dòng)專班”,對(duì)癥下藥、靶向施策,形成包含矛盾糾紛根源、癥結(jié)、調(diào)處方向、應(yīng)對(duì)措施于一體的聯(lián)合調(diào)處報(bào)告,推送指導(dǎo)相應(yīng)主責(zé)部門(mén),限期辦結(jié)銷號(hào),共化解重點(diǎn)矛盾糾紛28起。三是緊急情況快研快處。對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”、事態(tài)緊急的矛盾糾紛,第一時(shí)間啟動(dòng)重大案事件研判會(huì)商機(jī)制,協(xié)調(diào)技、網(wǎng)偵同步上案,對(duì)當(dāng)事人活動(dòng)軌跡、矛盾指向等進(jìn)行綜合研判,及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。4月8日,分局高度敏感、高效研判,成功處置一起可能導(dǎo)致蓄意報(bào)復(fù)殺人的家庭矛盾糾紛,得到市局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。四是主責(zé)之外精準(zhǔn)移處。推動(dòng)召開(kāi)了全區(qū)矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議,明確按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,建立轉(zhuǎn)辦單制度,及時(shí)剝離不屬于公安管轄的矛盾糾紛,以提示函形式推送相關(guān)職能部門(mén),完善交接、配合化解,已推送主責(zé)之外矛盾糾紛61起。
三、聚合“三力”強(qiáng)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建多元共治“新格局”。對(duì)每起矛盾糾紛會(huì)診把脈、找準(zhǔn)癥結(jié),統(tǒng)籌司法、部門(mén)、社會(huì)等力量聯(lián)動(dòng)調(diào)處、對(duì)癥下藥、合力化解。一是聯(lián)結(jié)司法力量多維化解。按照“公調(diào)對(duì)接”和“司法調(diào)解”的思路,在派出所建立矛盾調(diào)處中心,推動(dòng)構(gòu)建派出所、司法所聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法,形成相互銜接、良性互動(dòng)的多樣調(diào)解模式,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的工作質(zhì)效,共聯(lián)合司法所化解矛盾糾紛8起。二是聯(lián)動(dòng)部門(mén)力量多樣化解。對(duì)常見(jiàn)的涉醫(yī)、涉校類矛盾糾紛,建立屬地街道、派出所、醫(yī)院(學(xué)校)三方聯(lián)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),靶向攻堅(jiān)化解,共化解涉醫(yī)、涉校糾紛680余起。對(duì)敏感、棘手的矛盾糾紛,及時(shí)提請(qǐng)法院、檢察院、律師提前介入、共同參與,將法治思維優(yōu)勢(shì)和打擊威懾優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,提高化解成功率。三是聯(lián)合社會(huì)力量多元化解。構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮村(社)干部“人、地、事、關(guān)系網(wǎng)”四熟優(yōu)勢(shì),老干部、老黨員、老教師、老模范“四老”經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),吸納網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)保安、志愿者等群防群治力量,及時(shí)掌握屬地治安情況、社情民意,推動(dòng)調(diào)處化解更有效率、更有成效,共多元化解家庭、鄰里、婚戀、債務(wù)等矛盾糾紛220余起。