揚(yáng)子洲鎮(zhèn)重大行政決策公眾參與制度

第一條 為規(guī)范政府重大行政決策過程中的公眾參與活動(dòng)，促進(jìn)民主決策，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民政府做出重大行政決策需要公眾參與的，適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本制度所稱公眾參與重大行政決策，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)在做出決策前，由政府或主管部門組織社會(huì)有關(guān)方面對(duì)該事項(xiàng)的必要性、合法性和可行性進(jìn)行論證，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障政府決策科學(xué)、民主、透明的政務(wù)活動(dòng)。

第四條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究、民主討論和科學(xué)論證，充分聽取社會(huì)各界的意見。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，重大行政決策均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 重大行政決策事項(xiàng)的范圍按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。組織公眾參與重大行政決策，由辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第六條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)根據(jù)重大行政決策對(duì)公眾影響的范圍和程度，采取公示、調(diào)查、座談、論證、聽證等形式進(jìn)行，充分聽取人民群眾提出的合理化意見和建議。凡涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取公示或聽證形式，公開征求意見。征求公眾意見，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。

第七條 采取公示征求意見的重大行政決策事項(xiàng)可以通過報(bào)刊雜志、廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括：決策事項(xiàng)名稱、基本情況說明、決策依據(jù)和理由、反饋意見方式和時(shí)間以及應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。公示的時(shí)間一般不少于七個(gè)工作日。

第八條 決策承辦部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢論證。

第九條 在公眾參與的過程中，決策承辦部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取各方面的意見，特別是對(duì)重大行政決策的反對(duì)意見和修改意見。嚴(yán)禁決策承辦部門包辦公眾意見，或者只聽取贊成的意見，漏報(bào)、瞞報(bào)公眾意見。

第十條 決策承辦部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、網(wǎng)站及其他方式向社會(huì)公布公眾提出的意見及采納情況。對(duì)條件不成熟或其它原因未能吸納的意見，應(yīng)當(dāng)說明理由或做出解釋。