第一條 為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)政府信息,是指區(qū)政府以及依法行使行政管理職能的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取,以一定形式記錄、保存的信息。包括主動(dòng)公開(kāi)的信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的信息和依法不宜公開(kāi)的信息。
第三條 公開(kāi)發(fā)布的政府信息按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則實(shí)施;法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位政府信息發(fā)布工作,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,結(jié)合自身工作職責(zé)開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
第七條 區(qū)政府及其各單位信息公開(kāi)發(fā)布的內(nèi)容:
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政策文件;
(二)各單位機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及執(zhí)行情況;
(四)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(五)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
(六)財(cái)政預(yù)算、決算信息;
(七)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(八)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(九)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(十)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十一)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十二)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十三)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、土地征收、房屋征收、社會(huì)救助等方面的政府信息;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第八條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的,不予向社會(huì)公開(kāi):
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi);
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi);
(三)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。
行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
第九條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行政府信息發(fā)布,并充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、公示、聽(tīng)證、旁聽(tīng),以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以主動(dòng)公開(kāi)。
第十條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第十一條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,各單位應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府辦負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
第十三條 各單位應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作,供公眾查閱。
第十四條 本制度由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 自印發(fā)之日起施行。