關(guān)于印發(fā)《東湖區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一 次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的緊急通知

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)、揚(yáng)農(nóng)管理處：

為做好我區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作, 應(yīng)對農(nóng)資價(jià)格上漲，根據(jù)《江西省財(cái)政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于再次下達(dá)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(贛財(cái)農(nóng)〔2022〕12號)要求,特制定我區(qū)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們請遵照執(zhí)行。

附件：1.《東湖區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》

2.《江西省財(cái)政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于再次下達(dá)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》

東湖區(qū)財(cái)政局            東湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                            2022年6月20日

東湖區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼  工作實(shí)施方案

根據(jù)《江西省財(cái)政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于再次下達(dá)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(贛財(cái)農(nóng)〔2022〕12號)精神, 為做好我區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作, 應(yīng)對農(nóng)資價(jià)格上漲。經(jīng)研究，特制定我區(qū)方案。

一、指導(dǎo)思想

通過實(shí)施實(shí)際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策，應(yīng)對農(nóng)資價(jià)格上漲對實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，穩(wěn)定和提高農(nóng)民種糧收益，加快糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障國家糧食安全。

二、基本原則

(一) 補(bǔ)貼與實(shí)際種植水稻農(nóng)民直接掛鉤。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策要與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等其他涉農(nóng)補(bǔ)貼相區(qū)分，僅有實(shí)際種植水稻農(nóng)民才能享受，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和指向性。

(二)區(qū)級主導(dǎo)、鎮(zhèn)（管理處）實(shí)施。區(qū)級制定具體實(shí)施工作方案，鎮(zhèn)（管理處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施, 及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到戶。

(三) 嚴(yán)格按補(bǔ)貼政策規(guī)范程序操作。依法依規(guī)開展實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼落實(shí)工作, 嚴(yán)格按補(bǔ)貼政策規(guī)范工作程序，核實(shí)水稻種植面積和發(fā)放補(bǔ)貼資金,不斷提高補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用。

三、補(bǔ)貼品種和對象

此次一次性補(bǔ)貼品種為水稻（包括早稻、中稻和晚稻）。補(bǔ)貼對象為2022年度全區(qū)實(shí)際種植水稻農(nóng)民 (具體包括利用自有承包地種植的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)， 誰種補(bǔ)給誰，原則上補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對流轉(zhuǎn)土地種植的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)個體（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將此次補(bǔ)貼資金情況，可在確保2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金，按照2022年實(shí)際糧食種植面積進(jìn)行測算,制定我區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、補(bǔ)貼程序

(一) 核實(shí)補(bǔ)貼面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級核定”的程序, 對農(nóng)戶補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)。

1.村組登記。村(社區(qū))按照補(bǔ)貼政策要求,對農(nóng)戶水稻實(shí)際種植面積進(jìn)行逐戶登記（附件表一），經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)和張榜公示后，將附件表一紙質(zhì)版和電子版及相關(guān)佐證材料復(fù)印件上報(bào)鎮(zhèn)（管理處）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)(管理處)組織對村(社區(qū))上報(bào)的水稻種植面積進(jìn)行審核，審核無誤后，于7月5日前將匯總（附件表二）紙質(zhì)版蓋章版和電子版上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3. 區(qū)級核定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財(cái)政局，于7月10日前對鎮(zhèn)（管理處）上報(bào)水稻補(bǔ)貼面積情況進(jìn)行審核，最終核定全區(qū)享受補(bǔ)貼的水稻種植總面積。

(二)發(fā)放補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政局根據(jù)核定的補(bǔ)貼面積，于7月底前將補(bǔ)貼資金通過社保“一卡通”撥付到農(nóng)戶, 并進(jìn)行張榜公示。

六、相關(guān)工作要求

區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)(管理處)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行，務(wù)必于7月底前將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要各負(fù)其責(zé)、形成合力，及時(shí)制定實(shí)施方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)核實(shí)、提供補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金和發(fā)放。各相關(guān)部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)資金監(jiān)管工作。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村（農(nóng)場）進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

(三) 強(qiáng)化資金監(jiān)管。各部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四) 做好政策宣傳。各相關(guān)部門要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要指導(dǎo)基層干部特別是村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。