索引號(hào): | u335002--2024-0018 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東湖區(qū)應(yīng)急管理局 | 生成日期: | 2024-01-29 09:05 |
文件編號(hào): | 有效性: | 有效 | |
公開范圍: | 面向全社會(huì) | 公開方式: | 主動(dòng)公開 |
為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量,加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》等法律法規(guī)和文件要求,日前,南昌市安委辦、市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《南昌市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,向社會(huì)公開舉報(bào)方式,拓寬舉報(bào)途徑,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全生產(chǎn)事故隱患,制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為。
安全生產(chǎn)委員會(huì)共同責(zé)任
需要你我共同參與
根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的
安全生產(chǎn)隱患客觀事實(shí)
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01
舉報(bào)方式
1.可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線電話或“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話進(jìn)行舉報(bào)。
2.可以通過南昌市各級(jí)監(jiān)管部門向社會(huì)公開的舉報(bào)電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱以及受理舉報(bào)的微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等,24小時(shí)受理舉報(bào)。
02
舉報(bào)范圍
主要分為五大類:
共性的隱患或違法行為(包括9條)
1.沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的。
2.停產(chǎn)停業(yè)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的;
4.各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書、持過期特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)的,或所持特種作業(yè)資格證書與其從事崗位、工種不符的;
5.燃?xì)馐褂脝挝晃窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的;
6.與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同或者協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的;
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備、使用的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合有關(guān)要求的;
8.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個(gè)人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的;
9.未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;
這9條涉及了無證經(jīng)營(yíng)、擅自生產(chǎn)、不參加安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核、不具備特種作業(yè)資格從業(yè)、未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、免除企業(yè)責(zé)任、不提供勞動(dòng)防護(hù)用品、違規(guī)租賃、違規(guī)使用落后工藝設(shè)備等。
1.非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的;
2.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的;
這2條涉及了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以及危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不設(shè)置和安裝報(bào)警裝置、防爆電氣設(shè)備等情況。
1.存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)未按要求采取防爆措施,除塵系統(tǒng)設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)范要求的;
2.液氨制冷企業(yè)的包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)的,快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的;
3.有限空間作業(yè)未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的,未落實(shí)作業(yè)審批制度,未實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的;
4.進(jìn)行爆破、吊裝以及規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的;
5.冶金行業(yè)企業(yè)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的,煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
6.有色行業(yè)企業(yè)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的,使用煤氣(天然氣)的燒嘴等燃燒裝置未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥的;
7.機(jī)械行業(yè)企業(yè)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)的,使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)可燃?xì)怏w的;
8.輕工行業(yè)企業(yè)噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施的;
9.露天礦山未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采的,雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)的;
這9條涉及了粉塵涉爆、液氨制冷、冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、輕工行業(yè)、露天礦山等行業(yè)及有限空間、爆破和吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)等情況。
即:承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。主要是考慮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的違法行為,將直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的第一道防線缺失,所以專門就此做出一條規(guī)定。
就是未歸在上述21條之中的其他依法依規(guī)應(yīng)認(rèn)定為安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為。
以上22類情形,基本上覆蓋了安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,涵蓋了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài);對(duì)于這些情形的舉報(bào),將有助于監(jiān)管部門及早發(fā)現(xiàn)問題、有助于企業(yè)及早整改問題,根據(jù)《南昌市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
其他行業(yè)領(lǐng)域安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為具體情形,則由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)定。
03
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)舉報(bào)一般事故隱患的,經(jīng)核查屬實(shí),每條獎(jiǎng)勵(lì)50元,每人每次最高不超過500元。
2.對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元,最高不超過30萬(wàn)元;行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
3.對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬(wàn)元。
4.內(nèi)部員工“吹哨人”舉報(bào)其所在單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,或者信息員提供的線索,經(jīng)核查屬實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額在規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮10%,總計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬(wàn)元。
5.多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,給予最先舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì);多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金,并協(xié)商分配;同一舉報(bào)事項(xiàng)涉及多項(xiàng)安全生產(chǎn)違法行為的,按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì),不疊加和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
6.舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為獎(jiǎng)金發(fā)放的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的監(jiān)管部門根據(jù)具體情況確定。
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