《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷10條政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                             2021年2月8日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷10條政策措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷10條政策措施的通知》，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，幫扶外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，特制訂以下政策措施。

一、便利企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

在2021年底前，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品。對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法申請(qǐng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，為其設(shè)立綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦理時(shí)間。對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的外貿(mào)企業(yè)，協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)幫助和指導(dǎo)其依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。精簡(jiǎn)企業(yè)辦稅程序，壓縮《出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》辦理時(shí)間，最多不超過5個(gè)工作日。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障

支持外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)專利授權(quán)及著作權(quán)登記。建立外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等行為。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商有關(guān)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提供維權(quán)援助。（市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣新旅局、南昌海關(guān)所屬青山湖海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品

支持符合資質(zhì)要求的企業(yè)生產(chǎn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)中高端需求，吸引境外消費(fèi)回流。建立“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)開放符合要求的企業(yè)及產(chǎn)品信息。加大對(duì)“三同”產(chǎn)品質(zhì)量及“三同”企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查力度，暢通線上線下舉報(bào)反饋渠道，依法公布不合格產(chǎn)品和企業(yè)名單。鼓勵(lì)“三同”企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)推廣，在商場(chǎng)、超市等設(shè)立“三同”產(chǎn)品專柜。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接消費(fèi)需求

指導(dǎo)出口產(chǎn)品不符合我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的外貿(mào)企業(yè)調(diào)整技術(shù)指標(biāo)，改造生產(chǎn)體系，使其產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)準(zhǔn)入要求。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，加大資金、技術(shù)等投入，開展柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制，開發(fā)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)擴(kuò)大高品質(zhì)、智能化、環(huán)保型產(chǎn)品供給，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)符合我市新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程（“兩新一重”）建設(shè)需要的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、綠色循環(huán)消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，培育新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌臨空區(qū)、南昌綜保區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)）

五、推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)

支持外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，制定品牌戰(zhàn)略，與工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作優(yōu)化企業(yè)形象，與主流媒體合作提升產(chǎn)品知名度，盡快打入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用自身平臺(tái)、資源和渠道，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)品牌的宣傳推介力度，支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)的展位安排向擁有自主品牌的外貿(mào)企業(yè)傾斜，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)自主品牌的宣傳力度，提升出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的影響力，在電子信息、機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零部件、紡織服裝、醫(yī)療器械、鞋類、煙花、食品（農(nóng)產(chǎn)品）等我市特色優(yōu)勢(shì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)打造一批知名品牌。（市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌臨空區(qū)、南昌綜保區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)）

六、鼓勵(lì)企業(yè)自建國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售、結(jié)算等規(guī)則，借鑒內(nèi)貿(mào)企業(yè)成功做法，結(jié)合國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，盡快構(gòu)建國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)并購內(nèi)貿(mào)企業(yè)，整合現(xiàn)有品牌和銷售資源，建立穩(wěn)固營(yíng)銷渠道，快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)成立出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷異業(yè)聯(lián)盟，深化跨界合作，共享營(yíng)銷渠道。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型線上銷售，積極對(duì)接電商平臺(tái)，借助網(wǎng)上銷售、網(wǎng)紅直播等形式，向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者推送優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的外貿(mào)企業(yè)自建或聯(lián)合組建國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)建設(shè)一批實(shí)體店、體驗(yàn)店，將線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)、知名民營(yíng)企業(yè)及重點(diǎn)外資企業(yè)，建立直銷模式，開展專品專供。（市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌臨空區(qū)、南昌綜保區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)）

七、推進(jìn)產(chǎn)銷深度融合

支持外貿(mào)企業(yè)積極參加展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等各類專題活動(dòng)，鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展訂單直采，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接內(nèi)貿(mào)企業(yè)，利用自身生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)的品牌、渠道資源，打通產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)，開展優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)夜市、進(jìn)步行街等“六進(jìn)”活動(dòng)。支持市內(nèi)商業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)與外貿(mào)企業(yè)的合作，將優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品推薦給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)依托第三方電商平臺(tái)積極開展線上業(yè)務(wù)，實(shí)施出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，以優(yōu)惠條件吸引外貿(mào)企業(yè)入駐，開展外貿(mào)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。指導(dǎo)紡織服裝、鞋類等勞動(dòng)密集型外貿(mào)企業(yè)依靠我市毗鄰長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)貎?nèi)貿(mào)企業(yè)推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。（市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌臨空區(qū)、南昌綜保區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)）

八、支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷

幫助有意向的加工貿(mào)易企業(yè)尋找國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品代工。符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)可先行內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物，再集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。為有需求但尚未取得集中辦理內(nèi)銷征稅資質(zhì)的企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快申報(bào)備案進(jìn)度。對(duì)符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手（賬）冊(cè)有效期或核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。取消加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷審批手續(xù)及內(nèi)銷征稅聯(lián)系單，實(shí)施內(nèi)銷作業(yè)無紙化等便利化措施。深化加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)上公開拍賣共管機(jī)制，鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能積極承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)利用內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、暫免征收內(nèi)銷稅款緩稅利息等政策開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。（南昌海關(guān)所屬青山湖海關(guān)，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南昌臨空區(qū)、南昌綜保區(qū)管委會(huì)、灣里管理局負(fù)責(zé)）

九、加大金融支持力度

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開展應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、倉單、訂單、股權(quán)等質(zhì)押融資，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)銷保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資，適當(dāng)降低融資門檻，鼓勵(lì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新，為外貿(mào)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)等建立內(nèi)外貿(mào)融合的供應(yīng)鏈體系提供金融支持，重點(diǎn)改善供應(yīng)鏈中民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的金融服務(wù)。組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與外貿(mào)企業(yè)的合作，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，落實(shí)中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，增加小微企業(yè)信用貸款和首貸投放。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，加快理賠進(jìn)度，做好服務(wù)對(duì)接。推動(dòng)市內(nèi)擔(dān)保公司為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供擔(dān)保，縮短外貿(mào)企業(yè)回款周期。（市金融辦、市財(cái)政局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、強(qiáng)化財(cái)稅支持和人才建設(shè)

全力推動(dòng)國(guó)家、省里和我市出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施落地見效。對(duì)當(dāng)年度參加線上展覽會(huì)的外貿(mào)企業(yè)，給予每個(gè)展會(huì)每家企業(yè)實(shí)際參展費(fèi)不超過70%、最高不超過3萬元的資金支持（已享受省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金的外貿(mào)企業(yè)除外）。對(duì)當(dāng)年度通過第三方平臺(tái)搭建專門用于開拓國(guó)際市場(chǎng)的線上銷售渠道的外貿(mào)企業(yè)，給予每家企業(yè)入網(wǎng)年度業(yè)務(wù)推廣費(fèi)或服務(wù)費(fèi)不超過70%，最高不超過3萬元資金支持（已享受省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金的外貿(mào)企業(yè)除外）。2020年12月31日前，對(duì)2019年以來有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的中小微外貿(mào)企業(yè)招用2020年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予企業(yè)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)校企合作，組織線上招聘活動(dòng)，推進(jìn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，幫助外貿(mào)企業(yè)完善育才留才機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作的重要性，制定完善配套政策措施，強(qiáng)化組織保障，落實(shí)主體責(zé)任，密切協(xié)同配合，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨的突出問題，營(yíng)造促進(jìn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，為我市構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支持。