第一條 為積極推進我區(qū)政務(wù)公開工作,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進政務(wù)陽光透明和決策公開,密切政府與群眾關(guān)系,廣納民意,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(江西省人民政府令第247號)要求,結(jié)合本區(qū)工作實際,制訂本制度。

第二條 涉及下列議題的區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議,可邀請社會公眾代表列席會議:

(一)涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項或議題。

(二)涉及人民群眾利益的重大行政決策事項。

(三)涉及我區(qū)改革發(fā)展的重大政策、重要規(guī)劃、重點工程建設(shè)項目事項及重大民生事項。

(四)人民群眾廣泛關(guān)注的改革發(fā)展重點、熱點、難點問題。

(五)其他有必要邀請社會公眾代表列席會議的事項。

第三條 本制度所稱的社會公眾代表,包括利益相關(guān)方、有關(guān)方面專家學者、媒體代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律顧問等人員,以下簡稱“社會公眾代表”。

第四條社會公眾代表須具備如下條件:

(一)具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

(二)為人正直,公正無私,有一定的群眾基礎(chǔ),能夠代表廣大群眾的意愿。

(三)遵紀守法,無不良行為記錄,具有相應(yīng)的民主政治權(quán)力。

第四條 社會公眾代表的權(quán)利:

(一)對擬決策事項開展調(diào)查研究,搜集社會各方的意見建議;

(二)就擬決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)等相關(guān)資料向區(qū)政府有關(guān)單位機關(guān)進行咨詢;

(三)會上有權(quán)要求發(fā)表意見和建議。

第五條 會議籌備與組織

(一)區(qū)政府全體會議一般應(yīng)當邀請社會公眾代表全程列席。區(qū)政府常務(wù)會議根據(jù)議題需要邀請社會公眾代表參加。凡提交區(qū)政府常務(wù)會議和各部門集體審議的重大行政決策,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),召開討論會或聽證會等形式,廣泛聽取公眾意見。議題匯報單位應(yīng)編制社會公眾代表列席會議方案,明確列席會議的人員名單,并隨同匯報材料一同報送區(qū)政府辦公室,經(jīng)區(qū)政府辦公室主任同意后,提前將會議召開時間、地點和議題通知社會公眾代表。

(二)列席會議的社會公眾代表需提前10分鐘到達會場,遵守會議紀律,對會議中涉及的相關(guān)敏感決策事項,應(yīng)注意做好決策過程中的保密工作。

(三)列席會議的社會公眾代表在指定位置就座,并遵守會議紀律。按議題列席的,在該議題討論結(jié)束后離場。

(四)列席會議的社會公眾代表對會議議題的意見和建議,可以在會前或會后以書面形式反映;會議過程中,利益相關(guān)方和社會公眾代表可根據(jù)會議安排發(fā)言,承辦股室負責對發(fā)言內(nèi)容進行記錄,提供會議決策參考。

(五)會議結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)將代表意見采納情況和會議決定情況反饋給列席會議的社會公眾代表,同時在3個工作日內(nèi)履行信息公開審查程序后交政府辦在區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站進行公示。

第六條 各街辦(鎮(zhèn)、管理處),區(qū)政府各部門(單位)應(yīng)參照本制度制定實施辦法。

第七條 本制度由南昌市東湖區(qū)人民政府辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行