第一條  為促進我區(qū)政務(wù)公開工作的深入開展，全面、客觀、公正地評價各部門、各單位政務(wù)公開工作開展情況，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江西省政務(wù)公開工作考核辦法》（贛府廳字〔2008〕74號）和《南昌市政務(wù)公開工作考核辦法》（洪府廳發(fā)〔2008〕92號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全區(qū)各街辦、賢士湖管理處，區(qū)政府各部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條  政務(wù)公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

第四條  政務(wù)公開工作考核實行分級負(fù)責(zé)、下管一級的制度。區(qū)推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)，制定考核方案。從區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)信息中心等有關(guān)單位抽調(diào)人員組成考核小組，具體負(fù)責(zé)對各街辦、賢士湖管理處和區(qū)政府各部門政務(wù)公開工作的考核。

第五條  政務(wù)公開工作考核的目標(biāo)是：保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)公開信息，提高行政機關(guān)工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

第六條  政務(wù)公開工作考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核政務(wù)公開組織運作、制度建設(shè)、責(zé)任落實以及檢查監(jiān)督、考核評議所屬部門、單位開展政務(wù)公開工作的基本情況。

（二）政務(wù)公開的時間。主要考核是否規(guī)定了政務(wù)公開的時間，做到了經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。

（三）政務(wù)公開的重點內(nèi)容。主要考核落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及省、市、區(qū)規(guī)定公開的基本內(nèi)容。重點考核機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、投訴反饋等基本信息的公開情況；重大決策、規(guī)劃、規(guī)范性文件等與社會公眾密切相關(guān)的重要事項的公開情況；行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、救濟途徑以及服務(wù)承諾的公開情況；各部門、單位《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制、更新和公開的情況等。

（四）政務(wù)公開的主要形式。主要考核是否能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等公開載體，采用多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事。

（五）政務(wù)公開制度建設(shè)及落實情況。主要考核是否實行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴處理和結(jié)果反饋制度，是否建立了政務(wù)公開監(jiān)督檢查、公開評議、分級考核和責(zé)任追究制度。

（六）政務(wù)公開信息化建設(shè)及落實情況。主要考核是否建立了部門網(wǎng)站、網(wǎng)頁，并有政務(wù)公開的內(nèi)容專頁、專欄，是否及時更新內(nèi)容，是否實施了電子政務(wù)和電子監(jiān)察。

（七）行政服務(wù)中心設(shè)置窗口情況或社會事務(wù)受理中心建設(shè)情況。各部門主要考核是否在行政服務(wù)中心設(shè)置了窗口，實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，是否積極推進“兩集中”、“三到位”，是否積極推進網(wǎng)上審批，擴大網(wǎng)上審批覆蓋面，是否落實流程再造和綠色通道服務(wù)制度；各街辦（管理處）主要考核是否設(shè)置了社會事務(wù)受理中心，并參照上述要求考核落實情況。

第七條  政務(wù)公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開范圍全面、重點突出；公開內(nèi)容齊全、明確具體；公開形式完備、實用有效;監(jiān)督保障制度完善，激勵制約機制健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；落實責(zé)任追究制度，群眾投訴處理得當(dāng)。

第八條  政務(wù)公開考核實行量化標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)依次為：

（一）優(yōu)秀（90分以上）：認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，重點突出，措施有力，成效顯著，群眾滿意。

（二）良好（75分—89分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，工作有重點，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿意。

（三）合格（60分—74分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定，能夠抓住政務(wù)公開的重點，群眾基本滿意。

（四）不合格（60分以下）：未能貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開沒有抓住重點，流于形式，群眾不滿意。

第九條  政務(wù)公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核和全面考核相結(jié)合的方法。平時檢查按工作需要進行，定期考核每兩年組織一次。突出重點部門、單位的考核，有計劃、有步驟地推進全面考核。

第十條  定期考核的基本程序是:

（一）區(qū)推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)考核通知；

（二）被考核單位進行自我總結(jié)，并形成書面材料；

（三）考核組采取實地考核、聽取情況匯報、查閱相關(guān)檔案資料、明察暗訪、征求群眾意見等形式對被考核單位進行考核；

（四）考核組綜合平時檢查與定期考核情況,提出考核意見,報區(qū)推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核檔次，經(jīng)區(qū)政府審定后進行通報。

第十一條  建立政務(wù)公開工作獎懲制度，依據(jù)政務(wù)公開工作的考核結(jié)果實施獎懲。

（一）政務(wù)公開工作考核結(jié)果，作為評定當(dāng)年度單位及其領(lǐng)導(dǎo)工作政績、實施獎懲的重要依據(jù)。對政務(wù)公開年度考核中被評為優(yōu)秀檔次單位給予通報表彰；對被評為不合格等次的單位，取消當(dāng)年度單位政績考核和行政一把手評先評優(yōu)資格，責(zé)令限期整改存在的問題，并在1個月內(nèi)將整改情況報區(qū)推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）對政務(wù)公開責(zé)任不落實且不限期整改的，故意隱瞞重要信息、責(zé)令限期公開仍拒不公開的，投訴處理不及時、釀成集體上訪和群體性事件的，干擾政務(wù)公開工作、人為設(shè)置障礙抵制監(jiān)督檢查的，以及政務(wù)公開中其他違紀(jì)行為，由監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重追究被考核單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條  各街辦（管理處）及區(qū)政府各部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照本辦法及東湖區(qū)政務(wù)公開考核評分標(biāo)準(zhǔn)落實政務(wù)公開工作，負(fù)責(zé)本單位的接受考核工作。

第十三條  本辦法由區(qū)推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

    附：東湖區(qū)政務(wù)公開考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件：

東湖區(qū)政務(wù)公開考核評分標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，把政務(wù)公開工作擺上重要位置，責(zé)任明確，推行政務(wù)公開有計劃、有步驟。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬工作部門的政務(wù)公開工作有力、有效（計20分）。

1、設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，有專職工作人員負(fù)責(zé)，有必要的辦公條件和經(jīng)費保證（3分）。

2、政務(wù)公開職責(zé)、計劃、方案等制度健全；編制政府信息公開指南、目錄（3分）。

3、指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)公開工作，有力度，有成效（8分）。

4、建立政務(wù)公開考核制度并實施（3分）。

5、年末做好政務(wù)公開工作總結(jié)（3分）。

二、公開內(nèi)容。堅持依法、全面、真實、及時、便民的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，對各類行政許可事項和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密、不宜對外公開的工作秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都如實公開。把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容（計50分）

6、機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、行政許可的條件、依據(jù)、程序、結(jié)果、紀(jì)律及聯(lián)系方式，監(jiān)督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況（4分）。

7、發(fā)布的各類無密級政策文件的公開情況（4分）。

8、發(fā)展規(guī)劃，財政預(yù)決算，重大項目審批和實施，涉及社會生產(chǎn)生活、與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的重大決策，突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況。（4分）。

9、及時進行各類政府信息公開、更新和維護（4分）。

10、法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息（4分）。

11、設(shè)立必要的政務(wù)公開形式，把政務(wù)決策、政務(wù)管理和政務(wù)信息進行主動公開（4分）

12、進駐行政服務(wù)中心（審批大廳）的情況或社會事務(wù)受理中心的建設(shè)情況（3分）。

13、上傳政務(wù)公開信息網(wǎng)信息的情況（5分）。

14、充分利用政府網(wǎng)站、電視、報紙、廣播等新聞媒體進行公開；積極探索創(chuàng)新公開的形式（5分）。

15、建立健全新聞發(fā)布制度并組織實施（5分）。

16、按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題（8分）。

三、監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督、檢查工作建立機制和責(zé)任追究制度，對違規(guī)行為進行追究。（計15分）

17、定期或不定期地檢查政務(wù)公開制度規(guī)定落實情況（5分）。

18、建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度（3分）

19、設(shè)立投訴電話并對外公開，有投訴記錄簿和投訴信箱（3分）。

20、對投訴、舉報及時受理、查處、整改并回復(fù)投訴、舉報人（4分）。

四、公開效果。行政效率進一步提高，行政行為進一步規(guī)范，依法行政水平得到有效提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。（計15分）

21、公開結(jié)果真實、可信、沒有被群眾投訴（5分）。

22、沒有因政務(wù)不公開而引發(fā)群體性事件（3分）。

23、機關(guān)及其工作人員沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過錯（2分）。

24、群眾滿意度高（5分）。