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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 生成日期: | 2020-12-09 09:01 | |
文件編號(hào): | 有效性: | ||
公開(kāi)范圍: | 公開(kāi)方式: |
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,保障人民群眾的民主權(quán)利,建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、為民的服務(wù)型政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi)工作督查,是指對(duì)各街辦(管理處)、區(qū)政府各部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行的督促檢查。
第三條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)責(zé),是指各街辦(管理處)、區(qū)政府各部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果,依照本辦法追究責(zé)任。
第四條 政務(wù)公開(kāi)工作督查及問(wèn)責(zé),堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、責(zé)任與處理相適應(yīng)的原則。
第五條 區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查室負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作督查。各街辦(管理處)、區(qū)政府各部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)督查工作。
第六條 政務(wù)公開(kāi)工作督查的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)的督查。主要督促檢查政務(wù)公開(kāi)組織運(yùn)作、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)以及檢查監(jiān)督、考核評(píng)議所屬部門(mén)、單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的基本情況。
(二)對(duì)政務(wù)公開(kāi)期限的督查。主要督促檢查是否規(guī)定了政務(wù)公開(kāi)的期限,做到了經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。
(三)對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的督查。主要督促檢查落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》中規(guī)定公開(kāi)的基本內(nèi)容。重點(diǎn)督查機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、投訴反饋等基本信息的公開(kāi)情況;重大決策、規(guī)劃、規(guī)范性文件等與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況;行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑以及服務(wù)承諾的公開(kāi)情況;《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》的編制、更新和公開(kāi)的情況;依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查的情況等。
(四)對(duì)政務(wù)公開(kāi)形式的督查。主要督促檢查是否能夠根據(jù)公開(kāi)的類(lèi)別、內(nèi)容和實(shí)際情況,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、服務(wù)窗口、電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄、便民資料、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)等公開(kāi)載體,采用多種形式進(jìn)行公開(kāi),切實(shí)方便群眾知情、辦事和參與。
(五)對(duì)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)及落實(shí)情況的督查。主要督促檢查是否實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴處理和結(jié)果反饋制度等,是否建立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查、公開(kāi)評(píng)議、分級(jí)考核和責(zé)任追究制度。
(六)對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)及落實(shí)情況的督查。主要督促檢查是否建立了政府及部門(mén)的網(wǎng)頁(yè),并保證政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄內(nèi)容及時(shí)更新。
(七)對(duì)行政服務(wù)中心(窗口)建設(shè)情況的督查。主要督促檢查是否建立了行政服務(wù)中心(窗口),實(shí)行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),是否積極推進(jìn)“兩集中”、“三到位”,是否實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批,擴(kuò)大網(wǎng)上審批覆蓋面,是否落實(shí)流程再造和綠色通道服務(wù)制度。
(八)對(duì)政務(wù)公開(kāi)效果的督查。主要督促檢查政務(wù)公開(kāi)效果是否達(dá)到了方便群眾,服務(wù)群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通,群眾基本滿意的效果。
第七條 區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查室負(fù)責(zé)開(kāi)展全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的日常督查,并根據(jù)實(shí)際情況,組織開(kāi)展定期或不定期檢查。每年進(jìn)行一次全區(qū)性的政務(wù)公開(kāi)工作檢查,并通報(bào)情況。各街辦(管理處)、區(qū)政府各部門(mén)每半年進(jìn)行一次自查并通報(bào)情況,同時(shí)報(bào)區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組督查室。
政務(wù)公開(kāi)工作督查可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)各界人士參加巡查、評(píng)議,廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)和要求。要設(shè)立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督投訴電話和意見(jiàn)箱,受理群眾投訴,并及時(shí)研究處理。
第八條 各街辦(管理處)、區(qū)政府各部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,追究其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)決定和要求的;
(二)政務(wù)公開(kāi)流于形式,政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”,承諾不踐諾的;
(三)不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制公開(kāi)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)目錄并上報(bào)備案的;
(四)不按本單位政務(wù)公開(kāi)目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開(kāi)政務(wù)信息的;
(五)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容不真實(shí),虛假公開(kāi)的;
(六)不按照規(guī)定時(shí)間、期限公開(kāi)政務(wù)信息或不及時(shí)更新政務(wù)信息的;
(七)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自公開(kāi)政務(wù)信息的;
(八)不及時(shí)受理答復(fù)群眾有關(guān)政務(wù)公開(kāi)方面咨詢(xún)和舉報(bào)投訴,對(duì)有關(guān)責(zé)任人包庇縱容,不向群眾公開(kāi)處理結(jié)果的;
(九)拒絕、干擾、阻擾政務(wù)公開(kāi)督查機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督,不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的;
(十)其他違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,且不按要求整改的。
第九條 工作人員違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)工作時(shí)間脫崗、漏崗,延誤正常政務(wù)公開(kāi)工作的;
(二)對(duì)符合條件、手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)的;
(三)不履行服務(wù)承諾的;
(四)擅自提出額外的辦事條件和要求的;
(五)對(duì)手續(xù)不齊全的當(dāng)事人不作具體說(shuō)明,態(tài)度生、冷、硬、頂?shù)模?/font>
(六)其他違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,且拒不改正的。
第十條 對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任區(qū)分:
(一)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批做出違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批或同意后做出違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和直接承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任。
第十一條 對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究:
(一)情節(jié)輕微,影響較小的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話或批評(píng)教育,并限期改正;
(二)影響正常工作或者給群眾造成損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其作出書(shū)面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;
(三)情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,對(duì)部門(mén)或單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消單位年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng),取消年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格,視情節(jié)給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位,并按規(guī)定給予行政處分。
(四)觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定行為實(shí)施問(wèn)責(zé),由推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、行為人所在單位責(zé)令改正并按各自職責(zé)和權(quán)限調(diào)查、處理或者提出處理建議。
第十三條 推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、行為人所在單位做出追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí),認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,作出相應(yīng)處理,下達(dá)問(wèn)責(zé)決定書(shū)。
被問(wèn)責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人對(duì)問(wèn)責(zé)不服的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間,問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行;復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十四條 實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)責(zé)反饋制度。被問(wèn)責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人,要及時(shí)糾正違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的行為,將整改情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和作出處理的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。