本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和省、市政府2018年關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求,由南昌市東湖區(qū)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。2018年度南昌市東湖區(qū)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告全文包括:概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案處理情況以及政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:南昌市東湖區(qū)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0791-87838083,電子郵箱:dhqzfb@126.com。

一、概述

2018年,南昌市東湖區(qū)政府深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《南昌市政府信息公開(kāi)規(guī)定》文件精神,切實(shí)按照《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南昌市政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》(洪府廳發(fā)〔2018〕99號(hào))、《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的通知》(洪府廳發(fā)〔2018〕89號(hào))、《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》(洪府廳發(fā)〔2018〕117號(hào))等文件要求,堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),健全完善政府信息公開(kāi)體制機(jī)制建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站的政務(wù)信息公開(kāi)主渠道作用,充分發(fā)揮微博微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用,較好地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、組織保障進(jìn)一步加強(qiáng)

及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu),由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和單位為成員,辦公室設(shè)于區(qū)政府辦,穩(wěn)定工作隊(duì)伍,保障工作經(jīng)費(fèi)。定期不定期對(duì)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及了操作技術(shù),確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),并每月對(duì)區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作作出批示,區(qū)政府辦積極開(kāi)展座談?dòng)懻?查找薄弱環(huán)節(jié)和不足,研究制定工作措施,不斷改進(jìn)政府政務(wù)公開(kāi)工作。強(qiáng)化考核機(jī)制,將政務(wù)公開(kāi)工作納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,并加強(qiáng)日常考核,每月對(duì)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作更新情況進(jìn)行通報(bào),督促各部門(mén)積極公開(kāi)政府信息。

2、工作機(jī)制進(jìn)一步完善

完善了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、責(zé)任追究制度等政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度;印發(fā)了《東湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》、《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案的通知》等系列文件;進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的具體要求和工作細(xì)則,規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)流程,落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)審核工作機(jī)制,為更好地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作提供了制度保障。

3、回應(yīng)解讀進(jìn)一步健全

對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策性信息加大了政策解讀力度,制定了信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。綜合運(yùn)用部門(mén)負(fù)責(zé)人撰稿解讀、政策問(wèn)答、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)等方式做好科學(xué)解讀,有效開(kāi)展輿論引導(dǎo),進(jìn)一步提高了政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽(tīng)得懂”“信得過(guò)”。同時(shí),改進(jìn)解讀方式,通過(guò)微博、微信、政府門(mén)戶網(wǎng)站等新媒體,運(yùn)用圖片、圖表、音頻、視頻等方式發(fā)布解讀信息,增強(qiáng)政策解讀效果。

4、政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步升級(jí)

2018年1月,改造升級(jí)后的新版東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站正式上線運(yùn)行,新網(wǎng)站的上線進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能,提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量,更加適應(yīng)、符合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,其已經(jīng)成為政民互動(dòng)橋梁搭建的良好平臺(tái)。同時(shí),為有效對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站日常管理,修訂完善了《東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站管理辦法》、《東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布制度》、《東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站獎(jiǎng)懲辦法》等系列政策,建立月度通報(bào)制度,每月對(duì)各單位在門(mén)戶網(wǎng)站更新情況進(jìn)行通報(bào),并將通報(bào)結(jié)果納入政務(wù)公開(kāi)考核范圍。優(yōu)化后的區(qū)政府網(wǎng)站在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中被省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估全省第五名。

根據(jù)省市有關(guān)要求,優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng),進(jìn)一步完善辦事指南、網(wǎng)上審批流程,對(duì)接全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面對(duì)接,同時(shí)將我區(qū)權(quán)責(zé)清單、“一次不跑清單”、“只跑一次”清單等8項(xiàng)清單事項(xiàng)部署在區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,進(jìn)一步推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)融合。目前通過(guò)對(duì)各單位電子證照事項(xiàng)培訓(xùn),已梳理出全區(qū)電子證照事項(xiàng),下一步,將按照省市相關(guān)要求啟動(dòng)電子證照建設(shè)工作。

5、政務(wù)新媒體建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

建設(shè)以“東湖發(fā)布”為中心的政務(wù)微博、微信政務(wù)新媒體平臺(tái),進(jìn)一步政策答疑解惑,回應(yīng)民生訴求,成為信息公開(kāi)的有生力量。同時(shí),精心設(shè)計(jì)了一些特色亮點(diǎn)欄目,定期主動(dòng)公開(kāi)政府重大決策部署和政策文件,發(fā)布重點(diǎn)工作,適時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題,建立了突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步增強(qiáng)了政務(wù)新媒體內(nèi)容的人性化和可信度。今年以來(lái),通過(guò)政務(wù)微博、微信公開(kāi)政府信息數(shù)量達(dá)5千余條。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

全區(qū)37個(gè)政府信息公開(kāi)單位全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共2萬(wàn)六千余條。主動(dòng)公開(kāi)政府信息主要分為:概況信息、文件資料、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、行政執(zhí)法、陽(yáng)光政務(wù)、“五公開(kāi)”等十一大類,通過(guò)南昌市東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站向全社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的政府信息,已公開(kāi)的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。同時(shí),在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)文化館設(shè)立了政府信息查閱場(chǎng)所,通過(guò)提供文件資料查詢、網(wǎng)上查詢等方式,及時(shí)向群眾公開(kāi)政府信息。通過(guò)“南昌東湖區(qū)發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布信息1千余條,通過(guò)微博客戶端發(fā)布政務(wù)微博4千余條,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4次。圍繞人民群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和全市改革發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題,全年共辦理省、市、區(qū)人大代表建議76件、政協(xié)委員提案108件,辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。目前,各類政府信息公開(kāi)平臺(tái)呈現(xiàn)“齊頭并進(jìn)”之勢(shì)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)制度,明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)和受理流程,在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開(kāi)申請(qǐng)專欄,按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)12例,其中:書(shū)面依申請(qǐng)公開(kāi)信息7例,網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)信息5例。自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)了申請(qǐng)人,按時(shí)答復(fù)率為100%。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全年未收取信息公開(kāi)申請(qǐng)任何費(fèi)用,相關(guān)費(fèi)用由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)承擔(dān)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年我區(qū)無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,也無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2018年,我區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。現(xiàn)有主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是主動(dòng)公開(kāi)的深度和廣度需進(jìn)一步拓展,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng)。

2019年,我們將按照上級(jí)的要求,繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。一是強(qiáng)化信息公開(kāi)意識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,不斷強(qiáng)化政府信息公開(kāi)的主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí),牢固樹(shù)立起“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的工作理念,認(rèn)真梳理信息公開(kāi)事項(xiàng)清單,確保政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。二是加強(qiáng)載體建設(shè)。以政府門(mén)戶網(wǎng)站為主要載體,不斷創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式和手段,努力向公眾提供個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息的有效公開(kāi)和便利服務(wù)。三是加強(qiáng)解讀回應(yīng)力度。強(qiáng)化專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大政策的解讀工作,主動(dòng)解讀與民生密切相關(guān)的重大政策措施。四是完善監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,實(shí)行分類指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織專題培訓(xùn),使負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的工作人員熟悉政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和操作規(guī)程,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、保密意識(shí)和公開(kāi)意識(shí)。