2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是建設“實力、活力、魅力”東湖的關鍵之年，做好今年工作意義重大。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞年度各項工作目標任務，咬定目標、堅定信心，繼續(xù)在強產(chǎn)業(yè)、促改革等重點工作上聚焦發(fā)力，努力推進全區(qū)經(jīng)濟和社會健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將我委2018年上半年工作總結及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）項目推進扎實有序，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能

1.全區(qū)重大重點項目推進情況

《東湖區(qū)2018年重大重點項目投資計劃》共涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、民生實事、基層黨建4大類60個項目，項目總投資476.8億元，2018年計劃完成投資67.08億元。

1-6月份，60個重大重點項目已開工31個，開工率51.7%；累計完成投資17.2億元，投資完成率25.6%。

2.市級重大重點項目推進情況

1-6月份，東湖區(qū)22個市級重大重點項目已開工13個，開工率59%。其中：5個市級重點推進項目(蘇寧廣場、江旅都市方舟、沁廬旅生活廣場、中海商業(yè)、紫金學校)全部開工，開工率100%，完成投資8.71億元，投資完成率48.8%。

注:未開工的9個市級重大重點項目分別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的熹廬養(yǎng)生園二期項目；城市建設類的青山湖西岸基礎設施改造工程項目；城市管理類的象山北路綜合改造、民德路綜合整治、百花洲景區(qū)環(huán)境綜合提升改造、建筑立面綜合整治；民生實事類的上沙窩（東湖小區(qū)）舊改安置房、金家山/香江家具城地塊舊改安置房（香江佳苑三區(qū)和香江佳苑二區(qū)）。

（二）行政審批改革創(chuàng)新，極大提高審批效率

積極推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設。按照省、市發(fā)改委的工作安排及要求，我委積極部署，穩(wěn)步推進我區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺基礎建設。目前我區(qū)在線審批監(jiān)管平臺正在有序推進中。實行“平臺之外無審批”。將我區(qū)非涉密的所有審批、備案的投資項目全部納入平臺辦理，各投資項目審批部門投資項目審批事項也全部納入平臺辦理，積極推行“平臺之外無審批”。截至2018年1-6月，我區(qū)本級通過平臺賦碼的投資項目共計59個。推動政務公開，提高工作透明度。積極推進行政許可和行政處罰等信用信息工作，整理我區(qū)行政許可和行政處罰事項目錄，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共涉及到行政事項的單位共23個，其中行政許可150項，行政處罰1800項，所有事項均已上網(wǎng)。截至2018年1-5月份，上級部門認定我區(qū)報送行政許可和行政處罰共計2899條。行政審批。2018年1-6月份我委共立項23個，項目總投資63447.19萬元。項目備案25個。

（三）緊扣關鍵促轉型,引領服務業(yè)增量擴容發(fā)展

（1）規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入

2018年1-5月，東湖區(qū)規(guī)上服務業(yè)101家，實現(xiàn)營業(yè)收入14.4億元，同比增長19.7%；其中，其他營利性服務業(yè)企業(yè)54家，實現(xiàn)營業(yè)收入7.40億元，同比增長19.2%。

預計上半年規(guī)模以上服務業(yè)增速在20%左右，超過全市、人大任務以及四年倍增計劃，全市排位中游。

（2）新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)戶數(shù)

2018年該項指標任務數(shù)為21戶，分上半年9戶、下半年12戶。上半年我委對各街辦摸排的擬上報新增企業(yè)情況進行匯總，掌握到擬申報的新增企業(yè)共有15戶，其中有3戶月度新增企業(yè)已向上級提交入庫材料，正在等待市里反饋，其余年度新增企業(yè)將在十月份統(tǒng)一遞交入庫材料，我們會聯(lián)系企業(yè)按照時間節(jié)點提交材料，爭取早日入庫。

（3）新增市級以上服務業(yè)龍頭企業(yè)、集聚區(qū)

隨著今年5月市級龍頭企業(yè)、集聚區(qū)名單的公布，2017年至今，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)新增市級以上龍頭企業(yè)10個、市級以上集聚區(qū)3個，龍頭企業(yè)、集聚區(qū)兩個指標均提前兩年完成市級考核的四年全部任務，其中龍頭企業(yè)還超額完成了2個。

由于我委2017年提前完成了四年考核任務，故該項指標我委一直都在與市服務業(yè)辦積極溝通，市服務業(yè)辦反饋的意見是會在充分考慮我委任務完成情況的前提下敲定新任務。

（4）新增省市服務業(yè)品牌個數(shù)

該項指標市級的任務是4年完成12個，每年3個。2017年我區(qū)已新增省市級服務業(yè)品牌6個，已經(jīng)完成該項指標的兩年任務。目前已動員摸底江西飛尚林產(chǎn)有限公司、南昌三花實業(yè)有限公司、江西沃爾得農(nóng)資連鎖集團等公司申報相關品牌，其中江西飛尚林產(chǎn)有限公司正在申報2018年度江西名牌過程中。

（四）加強行業(yè)能耗監(jiān)管，著力推進綠色發(fā)展

根據(jù)省、市要求繼續(xù)做好嚴厲打擊制售“地條鋼”等落后產(chǎn)能專項工作。并圍繞“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”主題開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳教育，宣傳改善城區(qū)空氣質量、減少霧霾天氣的緊迫性，以及開展節(jié)能降耗的重要意義。積極開展項目申報及資金爭取工作。通過與上級部門積極對接，分別推薦江西電信信息產(chǎn)業(yè)有限公司、江鈴財務集團申報了省級服務型制造示范平臺和江西省企業(yè)管理創(chuàng)新項目。

（五）創(chuàng)優(yōu)價費環(huán)境，保持價格總水平穩(wěn)定

建立公平競爭審查制度，營造公平競爭市場環(huán)境。牽頭起草并出臺了《東湖區(qū)人民政府印發(fā)關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，建立了由20個區(qū)政府相關部門組成的公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，負責指導、協(xié)調推進全區(qū)公平競爭審查工作，并按照“誰制定、誰清理”的原則，開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施。著力強化市場價格監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良價費環(huán)境。做好景區(qū)明碼標價服務，在滕王閣景區(qū)周邊發(fā)放價格宣傳材料500余份，免費發(fā)放價格標簽5000余張,營造良好的旅游市場價格環(huán)境。開展《價格法》實施20周年系列宣傳活動。發(fā)布《價格法》實施20周年標語，制作宣傳展板，讓群眾知法、懂法，依法維護自身合法權益。認真受理價格投訴舉報，截至目前，共收到投訴舉報件123件，辦結率100%。其中，機動車停車服務收費舉報占66.67%，其它涉及有物業(yè)收費、醫(yī)療藥品收費、教育收費、網(wǎng)絡購物等。扎實做好“涉案”物品價格鑒證工作。今年1-6月共收到價格認定協(xié)助書95份，受理并作出認定88起，（其中：搶劫案2起，損毀財物案1起，尋釁滋事案3起，詐騙案2起，盜竊案80起），不予受理7起，價格認定標的物總金額125.1萬元。

（六）非公經(jīng)濟健康發(fā)展，企業(yè)培育施展新作為

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，組織開展國家、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺申報。開展了省級2018年度“一企一技”技術成果轉化項目申報工作。組織企業(yè)參加南昌首屆“211”企業(yè)家高峰論壇，提升企業(yè)全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力、社會責任感。組織企業(yè)參加2018年“創(chuàng)客中國”江西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進一步激發(fā)創(chuàng)新潛力，集聚創(chuàng)業(yè)資源，共同打造中小微企業(yè)與創(chuàng)客交流展示、產(chǎn)融對接、項目孵化新平臺。組織推薦了江西海印餐飲管理有限公司、江西科諾信息產(chǎn)業(yè)有限公司為江西省先進非公有制企業(yè)并獲得通過，我區(qū)被評為全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進縣區(qū)（全省20個，全市4個），進一步激發(fā)加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的活力和創(chuàng)造力，促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

二、下半年工作安排

（一）提質增效，在項目推進平臺上擔當作為

集中力量攻克重點問題。區(qū)發(fā)改委重點項目辦將重點對存在問題的項目、落后與計劃進度的項目以及區(qū)委區(qū)政府領導高度重視的項目進行重點跟進，緊密加強對接，幫助發(fā)現(xiàn)問題、推動決策落實、督促目標完成，確保項目全部達到計劃進度。加大力度做好協(xié)調保障。區(qū)發(fā)改委重點項目辦將進一步做好項目方與責任單位、區(qū)政府以及省市上級發(fā)改部門之間的潤滑劑，對項目過程中需要區(qū)政府和上級發(fā)改層面調度解決的問題事項予以快速跟進，確保項目問題在第一時間能夠給予協(xié)調處置，保障項目快速推進。積極深入開展專項督查。除去日常的督查之外，區(qū)發(fā)改委重點項目辦將從兩個方面加大督查力度。一方面是結合作風整治行動，積極配合區(qū)作風整治辦，開展東湖區(qū)重大重點項目推進工作作風的專項督查。另一方面是配合市政府督查室、市發(fā)改委重點辦等上級主管部門，對全區(qū)市級重大項目進行督查，使我區(qū)重大項目在全市的督查通報、考核排名上力爭前列。

（二）優(yōu)化服務，項目審批服務“清障提速”

繼續(xù)做好承接投資項目備案下放工作和在線審批監(jiān)管平臺的運行工作。根據(jù)上級文件精神，對實行備案管理的項目按照屬地原則備案。目前將實現(xiàn)企業(yè)在開工建設前通過在線審批監(jiān)管平臺將項目基本信息告知我委，無需企業(yè)再提交任何紙質材料，我委即對企業(yè)項目進行備案。為企業(yè)提供了極大的便利。開展項目評估評審工作。根據(jù)上級相關文件要求，“政府有關部門對建設項目實施審批、核準或備案管理，需委托專業(yè)服務機構等中介提供評估評審等服務的，有關評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準或備案機關承擔”。接下來，我委將委托具有專業(yè)資格的中介機構或組織專家對由我委審批的項目可研、初步設計及節(jié)能進行評估評審。

（三）招大引強，推動服務業(yè)發(fā)展取得新突破

優(yōu)化庫內企業(yè)結構，保證服務業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。對庫內企業(yè)進行進一步的優(yōu)化篩選，加強培育有潛力、有活力的中型企業(yè)，進一步發(fā)掘潛力行業(yè)，打造一批新興的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)集聚效應，以龍頭企業(yè)和集聚區(qū)為抓手，做好培育引進工作，促進全區(qū)服務業(yè)發(fā)展。深挖轄區(qū)潛力行業(yè)，擴充服務業(yè)企業(yè)儲備。全國第四次經(jīng)濟普查清查工作將于今年三季度開展，要以此次清查為契機，摸清我區(qū)服務業(yè)企業(yè)底數(shù)，努力做大規(guī)上服務業(yè)企業(yè)庫。緊緊圍繞規(guī)上企業(yè)新增工作，結合清查數(shù)據(jù)，針對缺失行業(yè)、缺漏企業(yè)進行重點排查和入統(tǒng)。同時加大對重點企業(yè)的培育力度，將規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)盡快入庫，擴充我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)總量。加強對十二大行業(yè)企業(yè)的調度,確保GDP增速提升。在規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)中，涉及到GDP核算的十二大行業(yè)企業(yè)共有54家，占庫內企業(yè)總數(shù)的53.46%，為了保證全區(qū)的GDP增速穩(wěn)步上升，我們應針對性的加強對該部分企業(yè)的調度溝通，定期保持與企業(yè)的密切聯(lián)系，特別是對基數(shù)大、增速慢的重點企業(yè)加強走訪，做好前期服務，尤其在重要節(jié)點上強化調度督導。

（四）節(jié)能降耗，注重工業(yè)企業(yè)政策引導

淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)政策，制訂重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務以及分解落實方案;綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要行政手段，健全促進落后產(chǎn)能退出的綜合政策體系，完善落后產(chǎn)能退出機制，確保淘汰落后工作按期完成。積極開展項目申報及資金爭取工作。積極與上級部門工作對接，提前通知項目實施單位準備申報材料，爭取上級資金扶持我區(qū)工業(yè)和信息化建設。

（五）價格監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進價格改革

進一步做好公平競爭審查工作。健全公平競爭審查機制，建立內部審查制度，規(guī)范審查工作程序，嚴格開展增量審查，有序清理存量政策，從制度上、執(zhí)行上保障公平競爭審查工作有效實施。開展各類專項檢查。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展與民生問題息息相關的教育收費、停車收費、涉企收費等熱點行業(yè)的專項檢查，查糾價格違法行為。認真受理群眾的來電來訪。對于群眾反映的價格問題，及時受理、答復、調解群眾的價格舉報投訴案件，做到有報必查，維護市場價格的良好秩序。繼續(xù)抓好明碼標價工作。對機動車停放服務、商場超市、商業(yè)大街的明碼標價工作保持常態(tài)化管理，引導經(jīng)營者誠信標價，提高明碼標價的普及率。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作。按各蔬菜品種的種植時間表，及時開展常規(guī)調查，全面調查農(nóng)作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值、生產(chǎn)成本及效益各項指標，精心組織，統(tǒng)籌安排，保質保量地完成成本調查工作任務。全面推進平價商店建設。加強平價商店監(jiān)管，從穩(wěn)價惠民、明碼標價、日常管理多方面對平價商店履行責任義務情況進行定期與不定期考核，鞏固和提升平價商店建設質量，充分發(fā)揮平價商店在“穩(wěn)物價惠民生”中良好作用。

（六）扶持企業(yè)，全面提高創(chuàng)新管理能力

繼續(xù)抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)公共服務平臺建設。按照認定一批，推動一批，儲備一批的思路，認真抓好落實；抓好“專精特新”企業(yè)的篩選工作；扶持成長性高的中小企業(yè)，努力推動中小企業(yè)上市上板。落實“財園信貸通”融資貸款工作，服務轄區(qū)中小企業(yè)，緩解融資難。支持企業(yè)上市上板，培養(yǎng)江西“小巨人”企業(yè)。

東湖區(qū)發(fā)改委

2018年6月27日