本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規(guī)定》要求，由南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作辦公室編制。2017年度南昌市東湖區(qū)政府信息公開年度報(bào)告全文包括：概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-87838083，電子郵箱：dhqzfb@126.com。

??一、概述

公開政府信息是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，是公眾獲取政府信息的權(quán)利順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。為深入貫徹落實(shí)《條例》和省市有關(guān)文件規(guī)定，我區(qū)著力于建章立制，完善公開平臺(tái)，緊緊圍繞政府中心工作和公眾期盼，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，著力增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政務(wù)公開工作良好局面

將政務(wù)公開工作列入?yún)^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)夏小蘭同志分管，并成立了由區(qū)長(zhǎng)高輝紅同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、街辦（管理處）、區(qū)直相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織推進(jìn)政府信息公開工作。區(qū)政府安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，要求各鎮(zhèn)、街辦（管理處）、區(qū)直相關(guān)職能部門至少安排一名工作人員負(fù)責(zé)本部門信息采集上報(bào)工作，有效地保障了全區(qū)政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，并每月對(duì)區(qū)政府政務(wù)公開工作作出批示，區(qū)政府辦積極開展座談?dòng)懻摚檎冶∪醐h(huán)節(jié)和不足，研究制定工作措施，不斷改進(jìn)政府政務(wù)公開工作。強(qiáng)化考核機(jī)制，將政務(wù)公開工作納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，并加強(qiáng)日常考核，每月對(duì)全區(qū)政府信息公開工作更新情況進(jìn)行通報(bào)，督促各部門積極公開政府信息。

   （二）全面完善各項(xiàng)制度，確保政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化

為確保政務(wù)公開工作有序進(jìn)行，制定相關(guān)制度。一是構(gòu)建政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定了《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案的通知》、《東湖區(qū)2017年政務(wù)公開工作計(jì)劃》等一系列文件，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體要求和工作細(xì)則，并督促相關(guān)部門落實(shí)到位。通過落實(shí)和完善工作制度，政務(wù)公開考核納入政府績(jī)效考核體系，落實(shí)政府政務(wù)公開工作的責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)工作深入開展。二是建立健全政策解讀工作機(jī)制。征對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，建立了《東湖區(qū)重要政策解讀機(jī)制》，組成了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人作為信息發(fā)布的第一責(zé)任人，區(qū)政府和區(qū)各部門作為政策解讀的責(zé)任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則進(jìn)行組織解讀。綜合運(yùn)用部門負(fù)責(zé)人撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪，答記者問、新聞發(fā)布會(huì)等方式做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提高了政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓群眾“聽得懂”“信得過”。同時(shí)，改進(jìn)解讀方式，通過微博、微信、政府門戶網(wǎng)站等新媒體，運(yùn)用圖片、圖表、音頻、視頻等方式發(fā)布解讀信息，增強(qiáng)政策解讀效果。三是建立了依申請(qǐng)公開制度。明確依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)和受理流程，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開申請(qǐng)專欄，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。2017年，共受理依申請(qǐng)公開信息14例，按照《條例》的規(guī)定，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)了申請(qǐng)人，答復(fù)率為100%。

（三）不斷拓寬公開渠道，探索深化政務(wù)公開的有效途徑

按照公開、透明的要求，在政務(wù)公開上，突出實(shí)用、規(guī)范、高效。東湖區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、行政服務(wù)中心等渠道，及時(shí)發(fā)布區(qū)政府主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。政府網(wǎng)站方面，優(yōu)化整合政府網(wǎng)絡(luò)資源，定期公布招投標(biāo)及政府采購(gòu)信息，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開財(cái)政預(yù)算信息，為公眾獲取信息提供便利。強(qiáng)化區(qū)政府門戶網(wǎng)站中在線訪談、民聲通道、網(wǎng)上信訪等便民欄目管理。今年公開政務(wù)類信息28500余條，“民聲通道”等欄目共受理群眾投訴200余件，辦結(jié)率為100%。政務(wù)微博方面，進(jìn)一步建設(shè)以“東湖發(fā)布”公眾號(hào)為中心，區(qū)政府部門微博為依托的東湖微博，解答民生訴求，進(jìn)行政策答疑解惑，成為信息公開的有生力量。今年以來，通過政務(wù)微博、微信公開政府信息數(shù)量達(dá)5000余條。社會(huì)輿情方面，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)民生訴求內(nèi)容的反饋和處置力度，密切關(guān)注涉及政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查處理，必要時(shí)及時(shí)予以回應(yīng)，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。今年共處置主流網(wǎng)絡(luò)媒體、微博等網(wǎng)絡(luò)訴求20余件，解答政策咨詢200余件，及時(shí)回復(fù)率處置率100%。規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。今年以來，辦理人民網(wǎng)區(qū)委書記留言板18條，省委“民聲通道”核辦1件，市委“民聲通道”核辦6件，省、市級(jí)分流交辦63件，區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)辦件130余件。

（四）建立健全解讀機(jī)制，有效提升政策信息的科學(xué)權(quán)威

東湖區(qū)對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，建立健全政策解讀工作機(jī)制。建立了《東湖區(qū)重要政策解讀機(jī)制》，組成了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人作為信息發(fā)布的第一責(zé)任人，區(qū)政府和區(qū)各部門作為政策解讀的責(zé)任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則，進(jìn)行組織解讀。綜合運(yùn)用部門負(fù)責(zé)人撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪，答記者問、新聞發(fā)布會(huì)等方式做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提高了政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓群眾“聽得懂”“信得過”。改進(jìn)解讀方式。通過微博、微信、政府門戶網(wǎng)站等媒體介質(zhì)上，運(yùn)用圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等方式發(fā)布解讀信息，增強(qiáng)政策解讀效果。

（五）開展經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算公開透明

在省市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，東湖區(qū)積極探索財(cái)政預(yù)決算公開工作，并走在省市前列。在已全面公開政府預(yù)決算的基礎(chǔ)上，東湖區(qū)作為全省率先開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開試點(diǎn)的省會(huì)中心城區(qū)，精心組織、充分醞釀、多方溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)61個(gè)預(yù)算單位（二級(jí)機(jī)構(gòu)“三公經(jīng)費(fèi)”公開數(shù)含在其主管單位公開數(shù)內(nèi)）的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開，并確保公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步準(zhǔn)確。全區(qū)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作順利開展，截至目前，除涉密單位外，全區(qū)61個(gè)預(yù)算單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部進(jìn)行公開。同時(shí)，加強(qiáng)部門預(yù)算公開工作，完成部門預(yù)算信息公開工作，部門預(yù)算全部公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，基本支出和項(xiàng)目支出情況也全部予以了公開，部門預(yù)算公開工作實(shí)施有序，進(jìn)展平穩(wěn)。

（六）推進(jìn)公共信息公開，拓展政務(wù)公開工作多重路徑

公共服務(wù)方面，做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。對(duì)轄區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行有效監(jiān)控，并及時(shí)開展信息公開，及時(shí)澄清社會(huì)上流傳的不真實(shí)信息。推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。東湖區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)了城鄉(xiāng)低保信息公開，包括新提標(biāo)的低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、低保對(duì)象名單、領(lǐng)取低保金情況和低保資金使用總體情況等信息公開。同時(shí)啟動(dòng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，對(duì)新增低保戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)審查，確保低保對(duì)象信息及時(shí)更新。公共監(jiān)管方面，加大環(huán)境信息公開，探索推進(jìn)空氣質(zhì)量信息公開。按時(shí)完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確反映全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

截至2017年12月31日止，全區(qū)37個(gè)政府信息公開單位主動(dòng)公開政府信息共28500條。主動(dòng)公開政府信息主要分為：概況信息、文件資料、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、行政執(zhí)法、陽光政務(wù)、五公開等十一大類，通過南昌市東湖區(qū)人民政府網(wǎng)站向全社會(huì)主動(dòng)公開應(yīng)公開的政府信息。已公開的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也沒有經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。同時(shí)，在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)文化館設(shè)立了政府信息查閱場(chǎng)所。通過提供文件資料查詢、網(wǎng)上查詢、政府公報(bào)等方式，及時(shí)向群眾公開政府信息。通過“南昌東湖區(qū)發(fā)布”微信公眾公眾號(hào)發(fā)布信息3891條，通過微博客戶端發(fā)布政務(wù)微博1211條，召開新聞發(fā)布會(huì)4次。全年共辦理人大代表建議148件、政協(xié)委員提案132件，辦結(jié)率、滿意率100%。截至目前，各類政府信息公開平臺(tái)呈現(xiàn)“齊頭并進(jìn)”之勢(shì)。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

建立了依申請(qǐng)公開制度，明確了依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)和受理流程，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開申請(qǐng)專欄，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。2017年受理當(dāng)面申請(qǐng)公開信息4例，網(wǎng)上依申請(qǐng)公開信息10例，按照《條例》的規(guī)定，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)了申請(qǐng)人，答復(fù)率為100%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年度我區(qū)未產(chǎn)生政府信息公開有關(guān)費(fèi)用問題，也沒有收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年我區(qū)無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2017年，我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的能力還有待進(jìn)一步提升。二是主動(dòng)公開的深度和廣度需進(jìn)一步拓展，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)微博微信等公開渠道的能力還有待加強(qiáng)。我們將在以后的工作中積極加以改善。

2018年，我區(qū)完成對(duì)門戶網(wǎng)站的改版工作。下一步，將按照上級(jí)的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作：一是加強(qiáng)載體建設(shè)。以政府門戶網(wǎng)站為主要載體，不斷創(chuàng)新政府信息公開形式和手段，努力向公眾提供個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息的有效公開和便利服務(wù)。二是加大公開力度。加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大政策的解讀工作；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事緊密結(jié)合。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過宣傳，使社會(huì)公眾更多了解政府信息公開工作，引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，切實(shí)提高政府信息公開工作的實(shí)效。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織專題培訓(xùn)，使信息工作人員熟悉政府信息公開的內(nèi)容、范圍和操作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、保密意識(shí)和公開意識(shí)。

東湖區(qū)人民政府辦公室

2018年2月11日