本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規(guī)定》要求，由南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作辦公室編制。2015年度南昌市東湖區(qū)政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作領導小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-87838083，電子郵箱：dhqzfb@126.com。

  一、概述

公開政府信息是行政機關的責任，是公眾獲取政府信息的權利順利實現(xiàn)的重要保障。為深入貫徹落實《條例》和省市有關文件規(guī)定，我區(qū)著力于建章立制，完善公開平臺，緊緊圍繞政府中心工作和公眾期盼，統(tǒng)籌推進政府信息公開，著力增強政府信息公開實效。

（一）推進行政權力運行信息公開

1、行政權力清單公開情況

按照省、市關于“三單一網(wǎng)”建設的工作部署要求，我區(qū)以梳理行政權力、改造辦事流程、打造一流平臺、強化信用體系為重點，積極有序穩(wěn)妥推進“三單一網(wǎng)”建設。

成立了全區(qū)“三單一網(wǎng)”建設工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委常委、常務副區(qū)長任副組長，各相關職能部門負責人任成員，日常工作由區(qū)政府辦公室負責牽頭負責。2015年4月下發(fā)了《東湖區(qū)推進“三單一網(wǎng)”工作方案》（東府辦發(fā)[2015]20號）和《全面清理區(qū)政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案》（東府辦發(fā)[2015]30號），明確了領導小組下設5個工作組，分別負責權力清單和責任清單、負面清單、便民服務事項的編制推進，企業(yè)事中事后監(jiān)管體系建設和市場監(jiān)管投訴舉報平臺建設，政務服務網(wǎng)建設。

按照先建立權力清單，再建立責任清單，我區(qū)權責清單編制工作從2015年4月1日開始，2015年10月31日全面結束，并在政府政務服務網(wǎng)上進行了公示。共涉九大類（行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、其他行政權力）總計2945項，其中：行政許可150項、行政處罰1914項、行政強制155項、行政征收30項、行政給付37項、行政裁決5項、行政確認42項、行政獎勵41項、其他行政權力571項、共性權力75項。

2、行政審批事項公開情況

按照《南昌市人民政府關于第九輪行政審批制度改革若干問題的決定》，堅決實行“清單之外無審批”，深化政府職能轉變和機構改革，推動政府機構改革落地實施，鞏固第八輪行政審批制度改革成果，抓好落實第九輪行政審批制度改革。區(qū)行政中心對現(xiàn)有行政審批事項法律法規(guī)依據(jù)進行全面清理規(guī)范，統(tǒng)一編印了《東湖區(qū)直各部門行政許可目錄》、《東湖區(qū)行政服務中心辦事指南匯編》、《東湖區(qū)行政服務中心行政審批項目法律法規(guī)依據(jù)、收費依據(jù)匯編》等，接受辦事群眾的監(jiān)督。加強行政審批項目調整信息公開，對照國家、省、市取消、下放和調整的行政審批事項目錄，全面梳理、清理東湖區(qū)行政審批事項。保留的區(qū)級行政許可事項146項，保留區(qū)級非行政許可事項（含服務類）79項；保留行政審批收費24項均納入?yún)^(qū)行政服務中心辦理。所有行政審批事項，包括行政許可、非行政許可（含服務類）事項進一步規(guī)范了審批流程，并納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)受理、辦理，實現(xiàn)全程網(wǎng)上運行，提高了審批服務透明度和滿意度。截至目前，累計主動公開行政審批事項68個。使用“江西省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)”在11月完成區(qū)本級事項信息要素的錄入、審核及發(fā)布工作，此項工作涉及我區(qū)25個職能部門、559項便民服務事項。

（二）推進財政資金信息公開

在省市相關部門的指導下，東湖區(qū)積極探索財政預決算公開工作，并走在省市前列。在已全面公開政府預決算的基礎上，東湖區(qū)作為全省率先開展“三公”經費預算公開試點的省會中心城區(qū)，精心組織、充分醞釀、多方溝通，穩(wěn)妥推進全區(qū)58個預算單位（二級機構“三公”經費公開數(shù)含在其主管單位公開數(shù)內）的“三公”經費預算公開，并確保公開時間節(jié)點同步準確。全區(qū)2015年“三公”經費預算公開工作順利開展，截至目前，除涉密單位外，全區(qū)58個預算單位按時間節(jié)點全部進行公開。同時，加強部門預算公開工作，完成部門預算信息公開工作，部門預算全部公開至支出功能分類的項級科目，基本支出和項目支出情況也全部予以了公開，部門預算公開工作實施有序，進展平穩(wěn)。大力推行審計結果信息公開。形成審計綜合性報告及信息72篇，向被審計部門提出問題整改建議131條。

（三）推進公共資源配置信息公開

2015年累計征收房屋面積達97.67萬平米，東湖區(qū)突出重點，探索推進房屋征遷工作的信息公開。加大政策信息的宣傳力度，基層動遷干部上門入戶，方便公眾咨詢征地范圍、補償、安置等相關信息。深化國有土地上房屋征收與補償信息公開，做到房屋征收預告書張貼及時、房屋征收令下發(fā)到位，實行陽光征收。繼續(xù)推進了保障性住房信息公開，做好轄區(qū)廉租住房租賃補貼的申報及低收入家庭補貼發(fā)放及登記工作。加強了政府采購信息公開，落實采購預算公開制度，進一步規(guī)范公共資源交易信息的發(fā)布，有關政府采購信息一并納入公共資源交易范疇，資金節(jié)約率達23%。

（四）推進公共服務、公共監(jiān)管信息公開

公共服務方面，做好醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。對轄區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行有效監(jiān)控，并及時開展信息公開，及時澄清社會上流傳的不真實信息。2015年以來，處理衛(wèi)生應急疫情379起，轄區(qū)未發(fā)生聚集性重大疫情。推進社會保障信息公開。從2014年5月起，全區(qū)城市低保標準從2013年1月人均430元保障標準提高到460元；農村低保標準從240元提高到260元。東湖區(qū)重點推進了城鄉(xiāng)低保信息公開，包括新提標的低保標準、申請審批程序、低保對象名單、領取低保金情況和低保資金使用總體情況等信息公開。同時啟動居民家庭經濟狀況核查工作，對新增低保戶進行經濟狀況核對審查，確保低保對象信息及時更新。公共監(jiān)管方面，加大環(huán)境信息公開，探索推進空氣質量和水環(huán)境信息公開。按時完成環(huán)境質量例行監(jiān)測，及時準確反映全區(qū)的環(huán)境質量狀況。深入推進食品藥品安全信息公開。

（五）推進政策解讀和輿情回應

東湖區(qū)切實做好社會關切事項回應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，出臺了《關于進一步做好東湖區(qū)民生訴求辦理工作的通知》等文件，堅持落點實、機制順，細化部門責任，全程跟蹤問效，加大對民生訴求內容的反饋和處置力度，密切關注涉及政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，加強分析研判和調查處理，必要時及時予以回應，消除不實傳言，正面引導輿論。2015年以來共處置主流網(wǎng)絡媒體、“啄木鳥在行動”、微博等網(wǎng)絡訴求20余件，解答政策咨詢330余件，及時回復率處置率100%。規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。

（六）推進基礎平臺及制度建設

東湖區(qū)拓寬政府信息公開渠道，逐步搭建起一網(wǎng)站一微博群的載體框架，并加強了組織領導和制度建設。東湖區(qū)統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務微博、行政服務中心等渠道，及時發(fā)布區(qū)政府主流聲音和權威準確的政務信息，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。政府網(wǎng)站方面，優(yōu)化整合政府網(wǎng)絡資源，定期公布招投標及政府采購信息，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開財政預算信息，為公眾獲取信息提供便利。強化區(qū)政府門戶網(wǎng)站中東湖問計、在線訪談、行政復議等欄目互動功能，加強書記信箱、區(qū)長信箱、民聲通道等便民欄目管理。2015年，公開政務類信息28250條，“民聲通道”等欄目共受理群眾投訴330件，辦結率為100%。政務微博方面，進一步建設好以“東湖發(fā)布”為中心，區(qū)政府部門微博為依托的東湖微博群，解答民生訴求，進行政策答疑解惑，成為信息公開的有生力量。全年政務微博、微信公開政府信息數(shù)3120條。在制度建設上，落實和完善政府信息公開工作制度，如落實了信息公開屬性源頭認定機制，加強信息公開保密審查制度建設，信息公開考核納入政府績效考核體系，落實政府信息公開工作的責任，推動相關工作深入開展。

二、主動公開政府信息的情況

截至2015年12月31日止，全區(qū)主動公開政府信息共80261條，其中2015年公開信息15408條。主動公開政府信息主要分為：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經信息、重點領域、行政執(zhí)法、公共服務、社會熱點十類。全區(qū)政府各部門、各街辦（鎮(zhèn)、處）40個行政機關，包括垂直領導和雙重領導的部門，按“由近及遠、分步實施”的原則，通過南昌東湖政府信息公開網(wǎng)站（http://xxgk.nc.gov.cn/dhq/）向全社會主動公開應公開的政府信息。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，也沒有經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。同時，在區(qū)行政服務中心、區(qū)檔案局、區(qū)文化館設立了政府信息查閱場所。通過提供文件資料查詢、網(wǎng)上查詢、政府公報等方式，及時向群眾公開政府信息。截至目前，東湖區(qū)政府信息公開工作運行正常。

三、依申請公開政府信息辦理情況

建立了依申請公開制度，明確了依申請公開的受理機構和受理流程，在政府門戶網(wǎng)站設置信息公開申請專欄，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復。2015年受理網(wǎng)上依申請公開信息5例，信函依申請公開信息2例，按照《條例》的規(guī)定，自收到申請之日起15個工作日內，以申請人要求的方式答復了申請人，答復率為100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年度我區(qū)未產生政府信息公開有關費用問題，也沒有收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2015年我區(qū)無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我區(qū)的政務公開和政府信息工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，如個別單位對政務公開工作了解不夠，工作長效機制不夠完善，公開的廣度和深度還需要進一步拓展，信息公開的及時性有待提高。我們將在以后的工作中積極加以改善。

在今后的工作中，我區(qū)將按照上級的要求，繼續(xù)大力推進政務公開和政府信息公開工作：一是加強載體建設。以政府門戶網(wǎng)站為主要載體，不斷創(chuàng)新政府信息公開形式和手段，努力向公眾提供個性化服務，實現(xiàn)信息的有效公開和便利服務。二是加大公開力度。加強專業(yè)性強及公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大政策的解讀工作；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事緊密結合。三是加強宣傳引導。通過宣傳，使社會公眾更多了解政府信息公開工作，引導公眾正確行使權利，切實提高政府信息公開工作的實效。四是加強業(yè)務培訓。定期開展業(yè)務學習，組織專題培訓，使信息工作人員熟悉政府信息公開的內容、范圍和操作規(guī)程，切實增強法治意識、保密意識和公開意識。

東湖區(qū)人民政府辦公室 

                                                      2016年2月2日

附件

東湖區(qū)2015年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表