本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規(guī)定》要求，由南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作辦公室編制。2015年度南昌市東湖區(qū)政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：南昌市東湖區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-87838083，電子郵箱：dhqzfb@126.com。

??一、概述

公開政府信息是行政機關(guān)的責(zé)任，是公眾獲取政府信息的權(quán)利順利實現(xiàn)的重要保障。為深入貫徹落實《條例》和省市有關(guān)文件規(guī)定，我區(qū)著力于建章立制，完善公開平臺，緊緊圍繞政府中心工作和公眾期盼，統(tǒng)籌推進政府信息公開，著力增強政府信息公開實效。

（一）推進行政權(quán)力運行信息公開

1、行政權(quán)力清單公開情況

按照省、市關(guān)于“三單一網(wǎng)”建設(shè)的工作部署要求，我區(qū)以梳理行政權(quán)力、改造辦事流程、打造一流平臺、強化信用體系為重點，積極有序穩(wěn)妥推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)。

成立了全區(qū)“三單一網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員，日常工作由區(qū)政府辦公室負責(zé)牽頭負責(zé)。2015年4月下發(fā)了《東湖區(qū)推進“三單一網(wǎng)”工作方案》（東府辦發(fā)[2015]20號）和《全面清理區(qū)政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實施方案》（東府辦發(fā)[2015]30號），明確了領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組，分別負責(zé)權(quán)力清單和責(zé)任清單、負面清單、便民服務(wù)事項的編制推進，企業(yè)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)和市場監(jiān)管投訴舉報平臺建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。

按照先建立權(quán)力清單，再建立責(zé)任清單，我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作從2015年4月1日開始，2015年10月31日全面結(jié)束，并在政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行了公示。共涉九大類（行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力）總計2945項，其中：行政許可150項、行政處罰1914項、行政強制155項、行政征收30項、行政給付37項、行政裁決5項、行政確認(rèn)42項、行政獎勵41項、其他行政權(quán)力571項、共性權(quán)力75項。

2、行政審批事項公開情況

按照《南昌市人民政府關(guān)于第九輪行政審批制度改革若干問題的決定》，堅決實行“清單之外無審批”，深化政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，推動政府機構(gòu)改革落地實施，鞏固第八輪行政審批制度改革成果，抓好落實第九輪行政審批制度改革。區(qū)行政中心對現(xiàn)有行政審批事項法律法規(guī)依據(jù)進行全面清理規(guī)范，統(tǒng)一編印了《東湖區(qū)直各部門行政許可目錄》、《東湖區(qū)行政服務(wù)中心辦事指南匯編》、《東湖區(qū)行政服務(wù)中心行政審批項目法律法規(guī)依據(jù)、收費依據(jù)匯編》等，接受辦事群眾的監(jiān)督。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，對照國家、省、市取消、下放和調(diào)整的行政審批事項目錄，全面梳理、清理東湖區(qū)行政審批事項。保留的區(qū)級行政許可事項146項，保留區(qū)級非行政許可事項（含服務(wù)類）79項；保留行政審批收費24項均納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理。所有行政審批事項，包括行政許可、非行政許可（含服務(wù)類）事項進一步規(guī)范了審批流程，并納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)受理、辦理，實現(xiàn)全程網(wǎng)上運行，提高了審批服務(wù)透明度和滿意度。截止目前，累計主動公開行政審批事項68個。使用“江西省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)”在11月完成區(qū)本級事項信息要素的錄入、審核及發(fā)布工作，此項工作涉及我區(qū)25個職能部門、559項便民服務(wù)事項。

（二）推進財政資金信息公開

在省市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，東湖區(qū)積極探索財政預(yù)決算公開工作，并走在省市前列。在已全面公開政府預(yù)決算的基礎(chǔ)上，東湖區(qū)作為全省率先開展“三公”經(jīng)費預(yù)算公開試點的省會中心城區(qū)，精心組織、充分醞釀、多方溝通，穩(wěn)妥推進全區(qū)58個預(yù)算單位（二級機構(gòu)“三公經(jīng)費”公開數(shù)含在其主管單位公開數(shù)內(nèi)）的“三公”經(jīng)費預(yù)算公開，并確保公開時間節(jié)點同步準(zhǔn)確。全區(qū)2015年“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作順利開展，截至目前，除涉密單位外，全區(qū)58個預(yù)算單位按時間節(jié)點全部進行公開。同時，加強部門預(yù)算公開工作，完成部門預(yù)算信息公開工作，部門預(yù)算全部公開至支出功能分類的項級科目，基本支出和項目支出情況也全部予以了公開，部門預(yù)算公開工作實施有序，進展平穩(wěn)。大力推行審計結(jié)果信息公開。形成審計綜合性報告及信息72篇，向被審計部門提出問題整改建議131條。

（三）推進公共資源配置信息公開

2015年累計征收房屋面積達97.67萬平米，東湖區(qū)突出重點，探索推進房屋征遷工作的信息公開。加大政策信息的宣傳力度，基層動遷干部上門入戶，方便公眾咨詢征地范圍、補償、安置等相關(guān)信息。深化國有土地上房屋征收與補償信息公開，做到房屋征收預(yù)告書張貼及時、房屋征收令下發(fā)到位，實行陽光征收。繼續(xù)推進了保障性住房信息公開，做好轄區(qū)廉租住房租賃補貼的申報及低收入家庭補貼發(fā)放及登記工作。加強了政府采購信息公開，落實采購預(yù)算公開制度，進一步規(guī)范公共資源交易信息的發(fā)布，有關(guān)政府采購信息一并納入公共資源交易范疇，資金節(jié)約率達23%。

（四）推進公共服務(wù)、公共監(jiān)管信息公開

公共服務(wù)方面，做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。對轄區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行有效監(jiān)控，并及時開展信息公開，及時澄清社會上流傳的不真實信息。2015年以來，處理衛(wèi)生應(yīng)急疫情379起，轄區(qū)未發(fā)生聚集性重大疫情。推進社會保障信息公開。從2014年5月起，全區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2013年1月人均430元保障標(biāo)準(zhǔn)提高到460元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到260元。東湖區(qū)重點推進了城鄉(xiāng)低保信息公開，包括新提標(biāo)的低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、低保對象名單、領(lǐng)取低保金情況和低保資金使用總體情況等信息公開。同時啟動居民家庭經(jīng)濟狀況核查工作，對新增低保戶進行經(jīng)濟狀況核對審查，確保低保對象信息及時更新。公共監(jiān)管方面，加大環(huán)境信息公開，探索推進空氣質(zhì)量和水環(huán)境信息公開。按時完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測，及時準(zhǔn)確反映全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。深入推進食品藥品安全信息公開。

（五）推進政策解讀和輿情回應(yīng)

東湖區(qū)切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，出臺了《關(guān)于進一步做好東湖區(qū)民生訴求辦理工作的通知》等文件，堅持落點實、機制順，細化部門責(zé)任，全程跟蹤問效，加大對民生訴求內(nèi)容的反饋和處置力度，密切關(guān)注涉及政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，加強分析研判和調(diào)查處理，必要時及時予以回應(yīng)，消除不實傳言，正面引導(dǎo)輿論。2015年以來共處置主流網(wǎng)絡(luò)媒體、“啄木鳥在行動”、微博等網(wǎng)絡(luò)訴求20余件，解答政策咨詢330余件，及時回復(fù)率處置率100%。規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。

（六）推進基礎(chǔ)平臺及制度建設(shè)

東湖區(qū)拓寬政府信息公開渠道，逐步搭建起一網(wǎng)站一微博群的載體框架，并加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。東湖區(qū)統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、行政服務(wù)中心等渠道，及時發(fā)布區(qū)政府主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。政府網(wǎng)站方面，優(yōu)化整合政府網(wǎng)絡(luò)資源，定期公布招投標(biāo)及政府采購信息，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開財政預(yù)算信息，為公眾獲取信息提供便利。強化區(qū)政府門戶網(wǎng)站中東湖問計、在線訪談、行政復(fù)議等欄目互動功能，加強書記信箱、區(qū)長信箱、民聲通道等便民欄目管理。2015年，公開政務(wù)類信息28250條，“民聲通道”等欄目共受理群眾投訴330件，辦結(jié)率為100%。政務(wù)微博方面，進一步建設(shè)好以“東湖發(fā)布”為中心，區(qū)政府部門微博為依托的東湖微博群，解答民生訴求，進行政策答疑解惑，成為信息公開的有生力量。全年政務(wù)微博、微信公開政府信息數(shù)3120條。在制度建設(shè)上，落實和完善政府信息公開工作制度，如落實了信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，加強信息公開保密審查制度建設(shè)，信息公開考核納入政府績效考核體系，落實政府信息公開工作的責(zé)任，推動相關(guān)工作深入開展。

二、主動公開政府信息的情況

截至2015年12月31日止，全區(qū)主動公開政府信息共80261條，其中2015年公開信息15408條。主動公開政府信息主要分為：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、重點領(lǐng)域、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、社會熱點十類。全區(qū)政府各部門、各街辦（鎮(zhèn)、處）40個行政機關(guān)，包括垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門，按“由近及遠、分步實施”的原則，通過南昌東湖政府信息公開網(wǎng)站（ http://xxgk.nc.gov.cn/dhq/）向全社會主動公開應(yīng)公開的政府信息。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，也沒有經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。同時，在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)文化館設(shè)立了政府信息查閱場所。通過提供文件資料查詢、網(wǎng)上查詢、政府公報等方式，及時向群眾公開政府信息。截至目前，東湖區(qū)政府信息公開工作運行正常。

三、依申請公開政府信息辦理情況

建立了依申請公開制度，明確了依申請公開的受理機構(gòu)和受理流程，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置信息公開申請專欄，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。2015年受理網(wǎng)上依申請公開信息5例，信函依申請公開信息2例，按照《條例》的規(guī)定，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，以申請人要求的方式答復(fù)了申請人，答復(fù)率為100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年度我區(qū)未產(chǎn)生政府信息公開有關(guān)費用問題，也沒有收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年我區(qū)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我區(qū)的政務(wù)公開和政府信息工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，如個別單位對政務(wù)公開工作了解不夠，工作長效機制不夠完善，公開的廣度和深度還需要進一步拓展，信息公開的及時性有待提高。我們將在以后的工作中積極加以改善。

在今后的工作中，我區(qū)將按照上級的要求，繼續(xù)大力推進政務(wù)公開和政府信息公開工作：一是加強載體建設(shè)。以政府門戶網(wǎng)站為主要載體，不斷創(chuàng)新政府信息公開形式和手段，努力向公眾提供個性化服務(wù)，實現(xiàn)信息的有效公開和便利服務(wù)。二是加大公開力度。加強專業(yè)性強及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大政策的解讀工作；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務(wù)，推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事緊密結(jié)合。三是加強宣傳引導(dǎo)。通過宣傳，使社會公眾更多了解政府信息公開工作，引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，切實提高政府信息公開工作的實效。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織專題培訓(xùn)，使信息工作人員熟悉政府信息公開的內(nèi)容、范圍和操作規(guī)程，切實增強法制意識、保密意識和公開意識。

東湖區(qū)人民政府辦公室?

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附件

東湖區(qū)2015年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表