為全面貫徹落實黨的二十大精神，規(guī)范我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)行為，保障東湖區(qū)人民“舌尖上的安全”，以創(chuàng)建食安城為契機，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、以及江西省市場監(jiān)管局和南昌市市場監(jiān)管局的具體工作要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本年度食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊檢查計劃。

一、總體要求

認真貫徹落實國家、省、市三級有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)的文件精神和通知要求，嚴格落實“四個最嚴”要求，切實履行食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，有計劃、有組織、有效果地開展監(jiān)管工作，使食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識顯著提高，徹底消除食品安全隱患，從源頭防控風(fēng)險，全面提升食品安全保障水平，維護人民群眾生命健康安全。

二、職責(zé)分工

食品股負責(zé)東湖區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)年度檢查計劃的制定，指導(dǎo)及督促基層分局對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的日常監(jiān)督檢查工作。

三、檢查對象

全區(qū)取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品小作坊。

四、檢查依據(jù)

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范(GB14881)》等食品安全國家標準以及總局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點要求。

五、檢查內(nèi)容

根據(jù)總局《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》《江西省食品小作坊監(jiān)督檢查要點表》的要求，對食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、委托生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明、食品自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行檢查。

（一）生產(chǎn)企業(yè)重點檢查具體內(nèi)容：

 1.落實食品安全主體責(zé)任情況。重點檢查企業(yè)是否依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，是否明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。

2.建立落實食品安全管理制度情況。重點檢查企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度情況，企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況。

3.規(guī)范許可資質(zhì)管理情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)的食品是否屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別;企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等事項是否發(fā)生變化，如有變化是否按規(guī)定報告。特殊食品按規(guī)定注冊或備案，注冊證書或備案憑證符合要求。

4.生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生條件。重點檢查企業(yè)廠區(qū)、車間周邊是否有新增污染源;廠區(qū)、車間是否衛(wèi)生整潔;企業(yè)更衣、洗手、消毒設(shè)備設(shè)施，是否滿足正常使用。

5.規(guī)范從業(yè)人員管理情況。重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員是否通過“食安抽考APP”考核，應(yīng)對未考試的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗;檢查企業(yè)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否持有有效期內(nèi)的健康證明;現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)人員個人衛(wèi)生情況是否符合要求。

6.強化生產(chǎn)過程控制情況。在企業(yè)成品庫隨機抽取1到3批次產(chǎn)品，要求企業(yè)根據(jù)相應(yīng)生產(chǎn)日期或批號提供生產(chǎn)過程相關(guān)記錄，重點檢查企業(yè)是否存在標注虛假生產(chǎn)日期或批號的情況;是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品情況;是否存在超范圍、超量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料、藥品的行為;是否存在摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。

7.規(guī)范標簽、說明書管理情況。重點檢查企業(yè)的產(chǎn)品標簽標識標注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、具體產(chǎn)品標準、食品安全國家標準GB7718和GB28050等規(guī)定的事項。重點檢查轉(zhuǎn)基因食用植物油是否在標簽、說明書上顯著標示。

8.產(chǎn)品檢驗情況。重點檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設(shè)備，企業(yè)的檢驗人員是否具備相應(yīng)能力;企業(yè)委托其他檢驗機構(gòu)實施產(chǎn)品出廠檢驗的，近一年內(nèi)的委托檢驗報告對應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量是否與企業(yè)的實際生產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng);企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。對大米生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)檢查是否配備重金屬檢測設(shè)備，并按要求記錄原糧和成品檢驗結(jié)果。

9.原輔料、成品倉儲管理情況。重點檢查企業(yè)各種原輔料、成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放;易燃、易爆和有毒化學(xué)品是否單獨存放;是否存放有與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)的原輔料、食品添加劑;原輔料、成品是否離地離墻存放，儲存環(huán)境是否符合要求;是否存在過期原輔料和回收成品未按規(guī)定處理。

10.產(chǎn)品執(zhí)行標準情況與委托加工情況。重點檢查企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準是否符合法律法規(guī)規(guī)定，重點提醒企業(yè)標示產(chǎn)品所執(zhí)行的標準代號和順序號時，可以不標示年代號。對接受委托加工的企業(yè)，重點檢查企業(yè)與委托方簽訂的委托加工協(xié)議，是否存在超范圍接受委托生產(chǎn);受委托生產(chǎn)產(chǎn)品標簽標識標注是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

(二)食品小作坊重點檢查具體內(nèi)容：

1.生產(chǎn)主體資格。重點檢查食品小作坊名稱、地址、負責(zé)人、食品種類等信息是否與登記信息一致;登記證是否在有效期內(nèi)。

2.生產(chǎn)加工場所。重點檢查食品小作坊生產(chǎn)場所是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離，是否存在交叉污染風(fēng)險;生產(chǎn)加工場所是否整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)、無積水，滿足操作和安全生產(chǎn)要求，并符合疫情防控要求。

3.設(shè)施與設(shè)備。重點檢查食品小作坊生產(chǎn)加工的設(shè)備和器具是否清潔、衛(wèi)生、安全;是否具有防鼠、蠅、蟲等設(shè)施，生產(chǎn)場所有無蟲害跡象;是否具備必要的冷藏、冷凍、加熱、消毒殺菌設(shè)施;是否有洗手設(shè)施，并配備專用的消毒、干手用品。

4. 加工過程控制。重點檢查食品小作坊是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品情況;是否存在超范圍、超量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料、藥品的行為;是否存在摻雜，摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。

5.人員管理。重點檢查食品小作坊從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員健康證明是否在有效期內(nèi);現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)人員個人衛(wèi)生情況是否符合要求。

6.原輔料、成品倉儲管理。重點檢查食品小作坊是否存放有與生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)的原輔料、食品添加劑;原輔料、成品是否離地離墻存放，儲存環(huán)境是否符合要求;是否存在過期原輔料和回收成品未按規(guī)定處理。

7.包裝與標識。重點檢查食品小作坊是否在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實標明食品名稱、主要成分或者配料、食品小作坊名稱、地址、登記證名稱和編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等內(nèi)容，并按照規(guī)定在顯著位置標明“作坊食品”字樣。

六、檢查方式及頻次

嚴格按照總局食品生產(chǎn)風(fēng)險分級分類管理的具體要求，結(jié)合食品生產(chǎn)者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，將風(fēng)險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，原則上檢查頻次依次為A級1次/年、B級2次/年（上半年、下半年各一次）、3次/年（平均四個月一次）、4次/年（平均每季度一次）。食品小作坊檢查頻次，按照風(fēng)險分級管理檢查頻次外，還應(yīng)結(jié)合監(jiān)管實際合理確定。

結(jié)合我區(qū)實際情況，重點開展糧食加工品的專項監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時向社會公示。

七、工作要求

各分局要高度重視，落實工作責(zé)任，按照本計劃實施監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行整改，整改處置率為100%。對于生產(chǎn)行為中存在潛在食品安全風(fēng)險的，應(yīng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法查處。對高險生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險告誡提醒，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責(zé)任。