東財(cái)字〔2022〕62號(hào)

關(guān)于撥付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知

揚(yáng)子洲鎮(zhèn)、揚(yáng)農(nóng)管理處：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保障種糧農(nóng)民合理收益， 2022年中央財(cái)政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一性次補(bǔ)貼。根據(jù)《江西省財(cái)政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于再次下達(dá)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（贛財(cái)農(nóng)〔2022〕12號(hào)）文件要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于資金撥付和發(fā)放

下達(dá)的實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，鎮(zhèn)（管理處）不得以任何理由拖延、扣發(fā)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定。資金由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶轉(zhuǎn)入“一卡通”代發(fā)專戶發(fā)放。

二、 關(guān)于補(bǔ)貼辦法

（一）補(bǔ)貼種類。此次一性補(bǔ)貼品種為水稻（包括早中晚稻）。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此次下達(dá)的補(bǔ)貼資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照鎮(zhèn)（管理處）2022年實(shí)際糧食種植面積4031.24畝進(jìn)行測(cè)算（其中揚(yáng)子洲實(shí)際糧食種植面積測(cè)算3953.04畝，揚(yáng)農(nóng)實(shí)際糧食種植面積測(cè)算78.2畝）。制定鎮(zhèn)（管理處）此次補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝。此次中央下達(dá)資金4萬(wàn)元，不足部分統(tǒng)籌耕地力補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)2022年實(shí)際種植水稻面積進(jìn)行補(bǔ)貼，一季稻區(qū)發(fā)展再生稻的再生季面積可當(dāng)作一季面積予以補(bǔ)貼。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任， 做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。鎮(zhèn)（管理處）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、形成合力，切實(shí)抓好組織實(shí)施;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)、提供補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金和發(fā)放。

（二）發(fā)放時(shí)間要求。請(qǐng)鎮(zhèn)（管理處）根據(jù)我區(qū)制定的實(shí)施方案要求，補(bǔ)貼資金必須于7月底發(fā)放完畢。

（三）規(guī)范發(fā)放流程。鎮(zhèn)（管理處）對(duì)補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民和各類種糧主體。采購(gòu)“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼的方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧者手中，使實(shí)際種糧者真正受益。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開(kāi)公示要求，通過(guò)多種形式公開(kāi)公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村(農(nóng)場(chǎng))進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。鎮(zhèn)（管理處）進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（五）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，鎮(zhèn)（管理處）要做好政策宣傳和解讀，釋放國(guó)家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，切實(shí)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

東湖區(qū)財(cái)政局            東湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                        2022年7月25日

東湖區(qū)財(cái)政局辦公室                2022年7月25日印發(fā)