各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))民政局、統(tǒng)計(jì)局,各市、縣國家調(diào)查隊(duì),贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:
為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作,有效保障困難群眾基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平公正,現(xiàn)將《江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省民政廳
江西省統(tǒng)計(jì)局
國家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)
2024年4月17日
江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作,提高社會(huì)救助準(zhǔn)確性和公信力,更好保障困難群眾基本生活,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào))、《民政部 國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕125號(hào))、《江西省最低生活保障操作規(guī)程》(贛民發(fā)〔2020〕7號(hào))、《江西省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(贛府廳發(fā)〔2014〕61號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭、臨時(shí)救助等救助范圍,需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估的居民家庭,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)狀況,是指家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭支出狀況。
第四條 本辦法所稱評(píng)估,是指縣級(jí)以上民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)救助家庭自申請(qǐng)或動(dòng)態(tài)管理之日起前不少于6個(gè)月時(shí)段的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查分析、評(píng)價(jià)估量的活動(dòng)。
第五條 社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作遵循“依法依規(guī)、全面客觀、因地制宜、精準(zhǔn)高效”原則,嚴(yán)格依照居民家庭有效授權(quán)和委托單位合法委托開展,立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,設(shè)置合理的評(píng)估指標(biāo),以定性定量相結(jié)合方式統(tǒng)籌分析社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況,以信息化手段為主,全面、客觀、公正、高效評(píng)估社會(huì)救助家庭實(shí)際困難狀況。
第六條 省級(jí)民政部門管理全省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估工作(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估工作”);省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)協(xié)助省民政廳健全完善江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估指標(biāo)體系。
設(shè)區(qū)市和縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)估工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督;同級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門根據(jù)民政部門工作需要提供相關(guān)資料,配合完成評(píng)估工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)評(píng)估工作。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好入戶家訪、鄰里訪問等工作。
第二章 評(píng)估對(duì)象和程序
第七條 評(píng)估對(duì)象是指社會(huì)救助申請(qǐng)人及共同生活的家庭成員,包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女(含在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女)和其他具有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同生活的人員。
需要計(jì)算贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入的,應(yīng)當(dāng)對(duì)非共同生活的贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:
(一)連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
(二)人民法院宣告失蹤人員;
(三)未經(jīng)人民法院宣告失蹤,但能夠提供登報(bào)尋人啟事、公安部門出具的立案通知書或者兩名以上不具有近親屬關(guān)系的村民、居民簽字證明等材料,證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員;
(四)服刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員,司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外;
(五)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。
第八條 社會(huì)救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者實(shí)際居住滿一年的居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交本人及共同生活家庭成員居民身份證原件,填寫《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書》,配合有關(guān)部門對(duì)本家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。
需要計(jì)算贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入的,社會(huì)救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提交非共同生活的贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人居民身份證原件及《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書》,贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人已婚的,應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方的居民身份證原件及《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書》。
未辦理居民身份證的家庭成員,可以提交戶口簿、護(hù)照等公安部門發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件。
第九條 縣級(jí)民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)申請(qǐng)及授權(quán)通過入戶家訪、鄰里訪問等方式開展實(shí)地調(diào)查,使用信息系統(tǒng)采集信息,收集有關(guān)單位證明、繳費(fèi)憑證、疾病證明和相關(guān)法律文書等證明材料,填寫《江西省困難家庭入戶調(diào)查信息采集表》,并同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。有條件的地方,可以采取政府購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)查。
前款所列證明材料,可以通過信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的應(yīng)視情簡(jiǎn)化,不得要求群眾重復(fù)提交。
第十條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估需要,定期提供相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)信息。縣級(jí)以上民政部門應(yīng)及時(shí)將同級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門提供的信息錄入信息系統(tǒng),定期更新。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)綜合運(yùn)用核對(duì)報(bào)告和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式開展評(píng)估工作,不能僅憑核對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。
第三章 家庭收入評(píng)估
第十二條 本辦法所稱的家庭收入,是指社會(huì)救助家庭的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入,主要包括:
(一)工資性收入。指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利,包括受雇于單位或個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利。
(二)經(jīng)營凈收入。指從事生產(chǎn)經(jīng)營以及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入,包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。
(三)財(cái)產(chǎn)凈收入。指將動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入,包括儲(chǔ)蓄存款利息、理財(cái)產(chǎn)品增值、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入,轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。
(四)轉(zhuǎn)移凈收入。指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中,轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移,包括養(yǎng)老金或退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、居民之間的贍養(yǎng)收入,以及非常住成員寄回帶回的收入等;轉(zhuǎn)移性支出是指居民對(duì)國家、單位、住戶或個(gè)人的經(jīng)常性或義務(wù)性轉(zhuǎn)移支付,包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等。
(五)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
第十三條 工資性收入按照以下方法評(píng)估,并扣除必要的就業(yè)成本:
(一)已簽訂勞動(dòng)合同的,參照勞動(dòng)合同評(píng)估;未簽訂勞動(dòng)合同的,按照用人單位出具的就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利發(fā)放記錄評(píng)估,或者根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的繳納情況推算。評(píng)估、推算收入低于戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(二)對(duì)于在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)人員、無法推算實(shí)際工作收入的靈活就業(yè)人員,在其個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作人員上戶調(diào)查、鄰里問詢,綜合評(píng)估、推算其工作收入。
(三)在懷孕、哺乳或者照顧2周歲以下嬰幼兒期間的婦女、撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童的單親監(jiān)護(hù)人、長期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員的人員,按其實(shí)際收入計(jì)算。
第十四條 經(jīng)營凈收入按照以下方法評(píng)估,并扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅:
(一)種植業(yè)收入按照本地區(qū)同等作物的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量推算;不能確定實(shí)際產(chǎn)量的,以當(dāng)?shù)厝ツ晖茸魑锲骄a(chǎn)量推算。
(二)養(yǎng)殖業(yè)收入按照本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)推算;不能確定實(shí)際出欄數(shù)的,以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)去年平均產(chǎn)量推算。
(三)經(jīng)營企業(yè)的,收入按照企業(yè)實(shí)際純收入計(jì)算或?qū)嶋H繳納稅收基數(shù)推算;無法查明實(shí)際收入的,參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模企業(yè)平均收入和企業(yè)實(shí)際繳納稅收情況綜合推算。
(四)其他家庭經(jīng)營凈收入,能夠出示有效經(jīng)營凈收入憑證的,按憑證收入計(jì)算;無收入憑證,但有合同規(guī)定或固定價(jià)格的,按合同規(guī)定或固定價(jià)格計(jì)算;其他情形,參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均收入和實(shí)際繳納稅收情況綜合推算。
第十五條 財(cái)產(chǎn)凈收入按照以下方法評(píng)估:
(一)租賃動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的,收入按照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同、協(xié)議計(jì)算;不能提供相關(guān)合同、協(xié)議,或者相關(guān)合同、協(xié)議確定的收益明顯低于市場(chǎng)平均收益的,參照當(dāng)?shù)赝愘Y產(chǎn)租賃的平均價(jià)格推算。
(二)儲(chǔ)蓄存款利息、理財(cái)產(chǎn)品增值、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算。
(三)集體財(cái)產(chǎn)收入分紅,按照集體出具的分配記錄計(jì)算。
第十六條 轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出按照以下方法評(píng)估:
(一)有協(xié)議、裁判文書的,按照法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。
(二)有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的,按照憑證數(shù)額計(jì)算。
(三)實(shí)際發(fā)生數(shù)額與協(xié)議、裁判文書規(guī)定的數(shù)額不一致時(shí),實(shí)際發(fā)生數(shù)額高于法律文書規(guī)定的,按照憑證數(shù)額計(jì)算;低于法律文書規(guī)定的,按照法律文書規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。
(四)被贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)人不與贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人共同生活的,其贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)收入原則上按照贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)費(fèi)無協(xié)議或法律文書規(guī)定的,可以考慮被贍養(yǎng)人年齡和身體狀況、居住地居民消費(fèi)水平、贍養(yǎng)義務(wù)人收入來源和生活負(fù)擔(dān)等相關(guān)因素,結(jié)合對(duì)象承諾數(shù)額,綜合測(cè)算。
第十七條 其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及評(píng)估方法由縣級(jí)以上人民政府研究確定。
第十八條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入:
(一)國家給予的特殊照顧待遇。主要包括優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)等,義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金,軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置費(fèi),見義勇為人員(含家屬)按規(guī)定享受的撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等,困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼,失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼,高齡補(bǔ)貼,水庫移民補(bǔ)助金,建國前老黨員生活補(bǔ)助金,獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助金等。
(二)國家、社會(huì)及有關(guān)單位頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)。主要包括因見義勇為和對(duì)國家、社會(huì)、人民做出特殊貢獻(xiàn),政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼,勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金及其他方面獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
(三)國家、社會(huì)及有關(guān)單位給予的有特定用途的補(bǔ)助資金。主要包括因公(工)負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi),給予死亡職工親屬的喪葬費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金,人身傷害賠償中除生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分等。
(四)政府、社會(huì)、學(xué)校給予在校學(xué)生的幫困助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等。
(五)政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,60周歲以上老年人自給自足務(wù)農(nóng)所得。
(六)政府、社會(huì)給予的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼、幫扶慰問款、醫(yī)療救助款物、住房補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼。
(七)因原唯一住房被征收(拆遷)獲得的安置補(bǔ)償款中,按照規(guī)定用于購置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出的部分。
(八)參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)所得,精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的部分。
(九)與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系獲得的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金、生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)金中,用于支付自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分,繳納費(fèi)用按照職工戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)出具的參保證明推算。
(十)按照規(guī)定由用人單位統(tǒng)一扣繳和個(gè)人自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。
(十一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基礎(chǔ)保險(xiǎn)金。
(十二)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
第四章 家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估
第十九條 本辦法所稱家庭財(cái)產(chǎn),是指社會(huì)救助家庭的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),主要包括:
(一)房屋、耕地、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)。
(二)銀行存款、理財(cái)、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)等金融資產(chǎn)。
(三)開辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體情況。
(四)機(jī)動(dòng)車輛(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛)、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等車輛。
(五)縣級(jí)以上人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。
第二十條 家庭財(cái)產(chǎn)按照以下方法評(píng)估:
(一)不動(dòng)產(chǎn)持有情況按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、不動(dòng)產(chǎn)登記、住建部門登記備案或相關(guān)購買記錄等信息評(píng)估。
(二)銀行存款按照賬戶金額計(jì)算,有條件的地方可以參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶流水情況綜合評(píng)估;證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或基金凈值計(jì)算;商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值計(jì)算;債權(quán)按照協(xié)議等文本信息確定。
(三)市場(chǎng)主體情況按照市場(chǎng)監(jiān)管部門登記信息確定。
(四)車輛持有情況按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門登記信息確定。
(五)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目評(píng)估方法由縣級(jí)以上人民政府研究確定。
第五章 家庭支出評(píng)估
第二十一條 本辦法所稱家庭支出,主要包括社會(huì)救助家庭的日常消費(fèi)、剛性支出、高消費(fèi)。
第二十二條 日常消費(fèi)主要是指社會(huì)救助家庭自申請(qǐng)或動(dòng)態(tài)管理之日起前不少于6個(gè)月的實(shí)際居所使用水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視等產(chǎn)生的基本生活消費(fèi),具體金額按照有關(guān)單位出具的繳費(fèi)憑證計(jì)算。
第二十三條 家庭剛性支出主要包括:
(一)醫(yī)療費(fèi)用支出。指家庭成員因病住院(含門診慢性病)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷和其他相關(guān)部門救助后,個(gè)人自負(fù)符合規(guī)定的基本醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。
(二)殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人用于康復(fù)治療以及購買必要的輔助器械配備的費(fèi)用,個(gè)人實(shí)際支出總費(fèi)用在3000元以內(nèi)的據(jù)實(shí)計(jì)算,超過3000元的按3000元計(jì)算。
(三)教育費(fèi)用支出。指在普惠性幼兒園或國家統(tǒng)招全日制本科及以下公辦非義務(wù)教育階段學(xué)校就讀產(chǎn)生的教育費(fèi)用,按照個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)或保教費(fèi)扣除獲得政府或社會(huì)資助后的實(shí)際支出計(jì)算。
(四)護(hù)理費(fèi)用支出。指家庭成員屬于失能和部分失能人員,雇傭他人照料護(hù)理產(chǎn)生的護(hù)理費(fèi)用,實(shí)際支出費(fèi)用低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)結(jié)算,超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(五)就業(yè)成本支出。按照務(wù)工地同期月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%按月計(jì)算。
(六)多重支出費(fèi)用。存在多重剛性支出的家庭,可以累積計(jì)算。
(七)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的可以納入家庭剛性支出的其他費(fèi)用。
第二十四條 符合下列情形之一的,可以認(rèn)為存在高消費(fèi)行為:
(一)日常生活費(fèi)用大幅超過一般家庭平均費(fèi)用;
(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi);
(三)自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托、就讀私立學(xué)校、出國留學(xué));
(四)出國或出境旅游、就醫(yī);
(五)乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)頭等艙、動(dòng)車組列車一等及以上座位、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
(六)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他高消費(fèi)行為。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 各級(jí)民政部門、調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在評(píng)估工作中獲取的涉及居民隱私和秘密的信息保密,不得向與評(píng)估工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。
第二十六條 各級(jí)民政部門、調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門工作人員在評(píng)估工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,《江西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法(試行)》(贛民發(fā)〔2020〕3號(hào))《江西省社會(huì)救助家庭贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費(fèi)用核算指引》(贛民發(fā)字〔2020〕23號(hào))即行廢止,其他規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十八條 各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。