(三)開展示范創(chuàng)建。積極參與全省法治政府建設示范創(chuàng)建活動，在習近平法治思想的指引下，打造了揚子洲鎮(zhèn)“佬倌俚”工作室，將“自治、法治、德治”相融合，結合當?shù)貙嶋H情況，切實發(fā)揮了定紛止爭，服務大局，助力發(fā)展的良好作用，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展和社會安定的有機統(tǒng)一。“佬倌俚”工作室的事例，被司法部法律服務案例庫采用，多家媒體進行宣傳報道。東湖區(qū)將繼續(xù)把“佬倌俚”工作室的經(jīng)驗向社區(qū)（村）推廣延伸，使基層治理工作注入更多法治元素，做實提升基層法治建設工作。

二、依法全面履行政府職能，大力提高政府服務效能

（一）持續(xù)推進“放管服”改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，梳理995個“一次不跑”事項、106個“只跑一次”事項,“一次不跑”和“只跑一次”事項占比達到99%。以市委年度“90%網(wǎng)辦率”要求為出發(fā)點,全力攻堅“網(wǎng)上辦”專項行動，除法律法規(guī)明確要求必須現(xiàn)場辦理或因保密等要求不宜網(wǎng)上辦理的事項外，全區(qū)1004項依申請政務服務事項通過“使用通用審批系統(tǒng)、單點登錄”等形式一網(wǎng)打進，統(tǒng)一政務服務入口，網(wǎng)上可辦率大幅提升至100%。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。積極推行惠企政策兌現(xiàn)一窗辦理，完善“受理、審核、辦理”兌現(xiàn)機制，搭建前臺、后臺、部門的閉環(huán)流程建立來訪企業(yè)記錄反饋臺賬，做到“一企一記錄，一事一反饋”。以“惠企通”和“四級一體”平臺為依托對接預算管理一體化系統(tǒng)，開展政策兌現(xiàn)審批，為512家企業(yè)直接兌現(xiàn)資金925.1756萬元。企業(yè)注冊總數(shù)9609家，企業(yè)注冊率達88.73%，位列全市第三。

（三）服務保障高質量跨越式發(fā)展。2022年6月，區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)檢察院、區(qū)法學會共同走進東湖區(qū)新生代企業(yè)家商會，聯(lián)合開展了“行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)”專項法律服務活動。2022年9月，東湖區(qū)司法局前往南昌鳳氣昭儀網(wǎng)絡科技有限公司開展“行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)”專項法律服務活動，區(qū)政府法律顧問參加。同時，依托行政復議代辦點，我區(qū)在各鎮(zhèn)（街道）司法所設立了9個“行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)”聯(lián)系點，結合行政復議“全市通辦”工作，充分發(fā)揮轄區(qū)司法所打通行政復議服務“最后一公里”的作用，由全區(qū)各司法所暨行政復議受理代辦點積極參與各街道“暖心護企”大走訪活動并向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放宣傳冊，宣傳行政復議工作。

三、健全行政執(zhí)法工作機制，全面提升行政執(zhí)法水平

（一）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。“雙隨機,一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用得到充分發(fā)揮。組織各執(zhí)法單位通過“雙隨機,一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺編制行政檢查計劃,2022年度，全區(qū)各行政執(zhí)法單位共計申報行政檢查計劃363項，生成檢查任務607項，其中跨部門聯(lián)合檢查計劃97項，產(chǎn)生檢查結果2016項并全部公開。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)省市司法行政部門要求,開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法證換發(fā)工作，組織全區(qū)450名行政執(zhí)法人員換領新證，并嚴格按照上級要求，對辦證人員資格采取線上初審和線下核實相結合的方式，通過核實執(zhí)法單位人員編制冊避免不符合辦證條件的人員辦理執(zhí)法證件。開展行政執(zhí)法人員資格清理工作，對執(zhí)法人員中工勤編人員進行清理并注銷執(zhí)法證件，共注銷工勤編執(zhí)法人員執(zhí)法證件33張。

（三）開展行政執(zhí)法案卷評查工作。東湖區(qū)先后于2022年6月初及11月初開展兩次2022年度行政執(zhí)法案卷評查工作，并組織全區(qū)10家行政執(zhí)法單位召開行政執(zhí)法案卷評查情況反饋會，將評查過程中發(fā)現(xiàn)的法制審核程序不規(guī)范、救濟途徑記載錯誤、送達回證填寫不規(guī)范等相關問題向行政執(zhí)法單位做了細致反饋,督促各單位整改,提升我區(qū)行政執(zhí)法文書及案卷規(guī)范化水平。2022年9月,我區(qū)報送的行政執(zhí)法案卷在全市行政執(zhí)法案卷評查活動中獲評全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。

四、完善依法行政體制機制，全面提升依法治理能力

（一）扎實推進依法決策。嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,根據(jù)《南昌市東湖區(qū)人民政府工作規(guī)則》相關規(guī)定,明確區(qū)政府工作中重大事項的決策程序,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定貫穿重大行政決策全過程,2022年全區(qū)重大行政決策合法性審核率達100%。

（二）嚴格落實規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》《南昌市人民政府文件審查工作規(guī)則》和《東湖區(qū)人民政府文件審查工作規(guī)則》等文件精神,對文件審查流程、合法性審查所需材料、合法性審核機構及其職責以及審查時限進行了規(guī)定,進一步規(guī)范和完善區(qū)政府規(guī)范性文件制定程序,提高文件審查質量。

（三）認真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)南昌市司法局、南昌市衛(wèi)生健康委員會《關于推進涉及計劃生育內容的地方性法規(guī)政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理后續(xù)工作的通知》(洪司字〔2022〕92號)文件要求,積極開展涉及計劃生育內容行政規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)整理、統(tǒng)計,我區(qū)無相關規(guī)范性文件。

（四）依法開展疫情防控和處置突發(fā)事件。在做好新冠肺炎疫情防控的同時，繼續(xù)加大對轄區(qū)醫(yī)療機構及公共場所、消毒產(chǎn)品等經(jīng)營單位監(jiān)督檢查力度，對存在違法經(jīng)營行為單位進行了立案查處。2022年共立案查處108件案件，其中公共場所57件，傳染病防治35件，醫(yī)療衛(wèi)生13件，職業(yè)衛(wèi)生3件，一般程序37件，簡易程序71件，罰款金額共計21.6萬元。

五、依法有效化解矛盾糾紛，形成社會治理法治化格局

（一）強化行政復議行政應訴工作。2022年，全區(qū)共收到行政復議申請24件，同比2021年增長20%，行政復議知曉率、公信力進一步提升。進一步加強對行政機關行政應訴工作的監(jiān)督指導，督促全區(qū)各行政單位負責人出庭應訴。2022年,以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件機關負責人出庭應訴率達100%。

（二）深化行政復議應訴規(guī)范化建設。按照便民、快捷、“一站式”服務要求，我區(qū)不斷優(yōu)化行政復議硬件設施配置。根據(jù)省司法廳、市司法局相關要求，東湖區(qū)不等不靠，積極謀劃，在東湖區(qū)公共法律服務中心門口加掛東湖區(qū)人民政府行政復議辦公室牌子。此外，我區(qū)行政復議經(jīng)費也已納入?yún)^(qū)本級機關財政預算，由區(qū)財政統(tǒng)一依法予以保障。出臺了《關于進一步加強行政應訴工作建立完善信息報送通報機制的通知》，對全區(qū)各行政部門的答辯、出庭等工作進行了嚴格要求，并建立應訴信息報送通報機制。

（三）提升公共法律服務水平。結合南昌市2022公共法律服務工作要點，積極開展“站所對接”活動，推動涉企公共法律服務工作開展，通過走訪、座談等形式，為轄區(qū)企業(yè)開展法治體檢活動，講解常見法律知識，解答企業(yè)參會人提出的問題，為企業(yè)把脈問診，助力企業(yè)防范法律風險，規(guī)范經(jīng)營管理。

（四）強化法治宣傳教育效果。制定下發(fā)了《關于印發(fā)<東湖區(qū)2022年普法依法治理工作要點>的通知》和《東湖區(qū)2022年普法依法治理工作重點項目推進表》，對2022年全區(qū)普法工作進行了周密的部署。積極參加省市法治文化作品征集申報工作，東湖區(qū)報送的《奉憲》《防溺水快板書》分獲第四屆“洪城法韻”法治文化作品視頻類第一和第三等獎。圍繞全區(qū)中心工作及省市區(qū)法治宣傳工作重點，截至2022年度，東湖區(qū)和新法治報合作全區(qū)線上線下共開展十一次不同主題的普法宣傳工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了濃厚的法治氛圍。

六、存在的問題

（一）行政執(zhí)法法制審核落實力度有待進一步增強。個別行政執(zhí)法單位在執(zhí)法信息公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的落實力度不夠。

（二）合法性審核工作體制機制有待進一步完善。區(qū)政府各部門合法性審核機構及部門法律顧問效用未得到充分發(fā)揮,合法性審核工作質效還有提升進步空間。

七、下一步工作打算

（一）進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大重點領域執(zhí)法力度，依法規(guī)范各類行政處罰裁量權基準。

（二）進一步健全完善依法行政制度體系。健全決策機制，完善細化重大行政決策程序，引導群眾廣泛參與。進一步完善規(guī)范性文件合法性和公開競爭審查制度。常態(tài)化開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理和修改工作。