東府發(fā)〔2022〕19號

東湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)東湖區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細(xì)則的通知

揚子洲鎮(zhèn)，各管理處，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)直有關(guān)單位：

《東湖區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府2022年第21次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       2022年11月28日    

（此件主動公開）       

東湖區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

實施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國土地管理法》、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號）、《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源和社會保障部 財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知>的通知》（贛人社字〔2017〕163號）和《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（洪府發(fā)〔2022〕5號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條  被征地農(nóng)民按基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，納入現(xiàn)行的國家統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度參保，不單獨建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

第三條  被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，堅持政府、集體和個人責(zé)任共擔(dān)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)的原則。

第四條  按照“誰用地、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持先落實社會保障資金后批準(zhǔn)征地的要求；實行政府給予繳費補(bǔ)貼和個人履行繳費義務(wù)相結(jié)合，多渠道籌集保障資金，積極穩(wěn)妥、量力而行解決被征地農(nóng)民全面納入養(yǎng)老保險問題。嚴(yán)格按照被征地農(nóng)民社會保障審核程序，積極組織被征地農(nóng)民按照國家規(guī)定參保繳費，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保障被征地農(nóng)民社保權(quán)益。

第二章  保障對象和認(rèn)定程序

第五條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，2018年1月1日（含）以后經(jīng)依法批準(zhǔn)，由區(qū)人民政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，被征地時享有土地承包經(jīng)營權(quán)且被征地后完全失地或戶人均耕地低于0.3畝（含），不足以維持基本生活的年滿16周歲（含）以上具有本區(qū)常住戶籍的在冊農(nóng)民，屬于本細(xì)則的保障對象。被征地農(nóng)民的年齡以批準(zhǔn)同意征地之日為基準(zhǔn)日計算。

第六條 下列人員不屬于本細(xì)則保障對象：

（一）已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定程序招考招錄為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員以及享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇的人員； 

（二）原根據(jù)國家用工計劃，經(jīng)原勞動行政部門批準(zhǔn)招收為全民所有制或縣以上集體所有制正式職工的人員；

（三）土地征收前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，且征地時已經(jīng)按政策規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員；

（四）被征地后從村集體重新調(diào)劑分配土地且人均耕地超過0.3畝的人員；

（五）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能納入?yún)⒈＠U費的其他情形。

第七條 本細(xì)則規(guī)定的被征地農(nóng)民，其身份資格認(rèn)定由區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，會同區(qū)財政局、市自然資源規(guī)劃局東湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東湖公安分局等相關(guān)單位及土地所在鎮(zhèn)政府（管理處）審核確認(rèn)。

第八條 被征地農(nóng)民申請身份資格認(rèn)定需提供以下資料：

（一）《東湖區(qū)被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定表》（見附件1）；

（二）戶口簿原件及復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件；

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)證、被征地相關(guān)證明材料等。

第九條 被征地農(nóng)民的認(rèn)定程序：

（一）被征地農(nóng)民以戶為單位向所在村（居）委會領(lǐng)取并填寫《東湖區(qū)被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定表》后，交村（居）委會審核；

（二）村（居）委會審核后，在被認(rèn)定的被征地農(nóng)民所在地進(jìn)行張榜公示，七天后無異議的，由村（居）委會加蓋公章報所在鎮(zhèn)政府（管理處）審核；

（三）鎮(zhèn)政府（管理處）組織相關(guān)部門，對村（居）委會上報的《東湖區(qū)被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定表》進(jìn)行復(fù)審，對身份資格認(rèn)定有異議的，鎮(zhèn)政府（管理處）應(yīng)及時調(diào)查核實，并在存有異議人員所在地公示調(diào)查結(jié)果，公示無異議后，簽署意見報區(qū)人力資源和社會保障局；

（四）區(qū)人力資源和社會保障局會同區(qū)財政局、市自然資源規(guī)劃局東湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東湖公安分局等單位審核確認(rèn)并返回被征地農(nóng)民所在地張榜公示七天，公示無異議后報區(qū)人民政府備案。

（五）被征地農(nóng)民名單確定后，由鎮(zhèn)政府（管理處）根據(jù)被征地農(nóng)民選擇參保類別填寫《被征地農(nóng)民選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保花名冊匯總表》（見附件2）或《被征地農(nóng)民選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保花名冊匯總表》（見附件3）經(jīng)鎮(zhèn)政府（管理處）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報（電子版）至區(qū)社保中心進(jìn)行參保登記，完成后由鎮(zhèn)政府（管理處）通知并組織被征地農(nóng)民按規(guī)定到區(qū)社保中心辦理參保手續(xù)。

第三章  參保辦法和標(biāo)準(zhǔn)

第十條  被征地農(nóng)民個人自愿選擇，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，在按戶申報被征地農(nóng)民身份認(rèn)定時明確，參保類別一次選定后不再變更。其中，參保時已經(jīng)達(dá)到或超過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡，且之前從未參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，只能選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第十一條  對于符合條件納入本細(xì)則保障對象的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保險的，政府給予參保繳費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最長不超過15年。同一被征地農(nóng)民，個人無論自愿選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費，均享受同等標(biāo)準(zhǔn)的參保繳費補(bǔ)貼。

被征地農(nóng)民自愿放棄按本細(xì)則參加基本養(yǎng)老保險的或不符合參保繳費條件的（如服刑等情況），均不享受政府給予的參保繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民自愿放棄按本細(xì)則參加基本養(yǎng)老保險的需簽署《自愿放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險承諾書》（見附件4），簽署后不再納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人員范圍。

第十二條  政府繳費補(bǔ)貼按年核定，以每年“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險使用的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”（以下簡稱“全口徑就業(yè)人員月平均工資”）為標(biāo)準(zhǔn)計算，具體計算公式為：

每人每年享受的政府繳費補(bǔ)貼=當(dāng)年執(zhí)行的全口徑就業(yè)人員月平均工資×60%×12%×12（個月）

2018年1月1日至本細(xì)則實施之日期間征地的，從本規(guī)定實施之月起開始計算繳費補(bǔ)貼時間；本細(xì)則實施后征地的，從批準(zhǔn)征地之月開始計算繳費補(bǔ)貼時間。

第十三條  選擇城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保的被征地農(nóng)民，以靈活就業(yè)人員身份參保并按政策逐年繳費，達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。參保繳費后，到達(dá)法定退休年齡時繳費未達(dá)到享受正常養(yǎng)老金待遇最低繳費年限的，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，可以延長繳費至達(dá)到最低年限再按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。不延長繳費又不轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，經(jīng)本人申請，可終止其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第十四條  被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，每年按靈活就業(yè)人員繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)，自行確定繳費檔次進(jìn)行繳費。政府繳費補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”方式發(fā)放，在被征地農(nóng)民參保并以靈活就業(yè)人員身份完成當(dāng)年繳費后，政府繳費補(bǔ)貼按當(dāng)年執(zhí)行的“全口徑就業(yè)人員月平均工資”的60%為繳費基數(shù)計算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過參保人社會保障卡發(fā)放給本人，政府繳費補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)”，個人到稅務(wù)部門全額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險費，繳費完成后本人向村（居）委會提供社保繳費證明，鎮(zhèn)政府（管理處）匯總后經(jīng)鎮(zhèn)政府（管理處）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章報區(qū)社保中心核實簽署意見，并上報區(qū)被征地農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，由鎮(zhèn)政府（管理處）統(tǒng)一報區(qū)政府申請政府補(bǔ)助，經(jīng)區(qū)政府研究同意后，區(qū)財政局按規(guī)定撥付，資金到賬后由鎮(zhèn)政府（管理處）將應(yīng)補(bǔ)貼部分的資金直接支付到被征地農(nóng)民個人社會保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶。

第十五條  被征地農(nóng)民按本細(xì)則參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，個人每推遲繳費一年減少一年政府補(bǔ)貼資金，直至減完15年為止。在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，隨同就業(yè)單位參保繳費期間不發(fā)放繳費補(bǔ)貼，相應(yīng)繳費補(bǔ)貼年限（計算到月）扣減；被征地農(nóng)民離開用人單位后未再就業(yè)的，應(yīng)以靈活就業(yè)人員形式續(xù)保繳費，其靈活就業(yè)人員身份繳費期間可享受相應(yīng)的政府繳費補(bǔ)貼。

參保后未按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份繳費的年度，不給予繳費補(bǔ)貼，相應(yīng)繳費補(bǔ)貼年限扣減；參保后達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，政府給予繳費補(bǔ)貼年限尚未滿15年的，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件后不再給予繳費補(bǔ)貼；未達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件前死亡，今后年度不再給予繳費補(bǔ)貼，可按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第十六條  被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按照“政府直補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼。個人按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定參保并逐年繳費，同時其政府繳費補(bǔ)貼資金按年作為繳費劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，至達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇政策計發(fā)基本養(yǎng)老金。

選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，其政府繳費補(bǔ)貼資金參照選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年計算。參保后尚未達(dá)到退休年齡的，應(yīng)按規(guī)定逐年繳費；未按規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的年度（包括當(dāng)年未及時繳納今后補(bǔ)繳的年度），不給予政府繳費補(bǔ)貼，相應(yīng)繳費補(bǔ)貼年限扣減。被征地農(nóng)民按本細(xì)則規(guī)定參保后逐年連續(xù)繳費至達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險退休條件時，政府繳費補(bǔ)貼不足15年的，在其達(dá)到退休年齡時，按當(dāng)年政府繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足15年，作為繳費劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，再按補(bǔ)繳后的條件核定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇。未達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件前死亡，今后年度不再給予繳費補(bǔ)貼，可按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

本細(xì)則實施時已達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險退休條件，或已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，政府繳費補(bǔ)貼按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)一次性核定15年，一次性繳入本人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并從次月起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改辦后待遇。今后實施征地的，對于批準(zhǔn)征地時已達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險退休條件，或已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，按此精神以批準(zhǔn)征地時政府繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳并改辦待遇。

第十七條  符合本細(xì)則“保障對象”資格條件的現(xiàn)役軍人，在服現(xiàn)役期間按《軍人保險法》規(guī)定參保繳費，暫時保留其被征地農(nóng)民身份資格，其退出現(xiàn)役后自主就業(yè)的，個人可按本細(xì)則參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

符合本細(xì)則“保障對象”資格條件的在校學(xué)生，以及目前已就業(yè)并由就業(yè)單位按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險正在參保的被征地農(nóng)民，可保留其被征地農(nóng)民身份資格。

以上三類人員，從批準(zhǔn)征地時（2018年1月1日至本細(xì)則實施之日期間征地的，從本細(xì)則實施之月作為起算時間）作為核定政府繳費補(bǔ)貼起算時間，今后按本細(xì)則參保繳費的，可享受相應(yīng)的政府繳費補(bǔ)貼；未按本細(xì)則繳費期間不給予政府繳費補(bǔ)貼，同時扣減相應(yīng)繳費補(bǔ)貼年限。

第四章  資金的籌集與管理

第十八條  在征地時，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第743號）關(guān)于“社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，將被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政府繳費補(bǔ)貼納入征地成本，并以落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金為征地的前置條件，制定被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼實施方案，明確補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及資金籌集辦法，確保在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的3個月內(nèi)，將當(dāng)期繳費補(bǔ)貼資金按規(guī)定足額劃撥至社會保障財政專戶。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金從土地出讓收入中計提的相關(guān)專項資金中統(tǒng)籌安排，納入區(qū)財政局社會保障財政專戶，實行分賬核算、規(guī)范使用。

第十九條  在組織用地報批時，應(yīng)按照《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于按新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金的通知》（洪府廳字〔2015〕594號）規(guī)定，根據(jù)擬征地規(guī)模和預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)等因素，核算被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼預(yù)存資金，由申請用地單位預(yù)先存入南昌市人力資源和社會保障部門在國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)的代保管資金賬戶；今后市政府對預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，從其規(guī)定。批次建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由區(qū)政府負(fù)責(zé)預(yù)存。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)市自然資源規(guī)劃局東湖分局提供的省市相關(guān)意見，對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)，并將核定后的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金及時劃入社會保障財政專戶。用地未獲批準(zhǔn)的，根據(jù)市自然資源規(guī)劃局東湖分局提供的省市相關(guān)意見，資金（含利息）由代保管資金賬戶全額返還給申請用地單位指定的賬戶。

第二十條  在呈報征地報批材料前，要按照原勞動和社會保障部、國土資源部《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號）要求，在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼資金預(yù)存到位后，及時將繳費補(bǔ)貼實施方案、預(yù)存資金入戶憑證等材料按規(guī)定程序報人力資源和社會保障部門審核。其中，需報省政府批準(zhǔn)征地的，由市人力資源和社會保障局提出審核意見；需報國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，經(jīng)由市人力資源和社會保障局初審后報省人力資源和社會保障廳提出審核意見。凡被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼預(yù)存資金不落實、未按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，征地審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)征地。

第二十一條 政府承擔(dān)的繳費補(bǔ)貼所需資金先從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼預(yù)存資金中列支。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)市自然資源規(guī)劃局東湖分局提供的省市相關(guān)意見，被征地農(nóng)民參保人員名單及當(dāng)期政府繳費補(bǔ)貼到位情況返還預(yù)存資金。預(yù)存資金返還的具體操作規(guī)范另行制定。預(yù)存資金不足以支付政府繳費補(bǔ)貼的，由區(qū)從土地出讓收入計提的專項資金分別承擔(dān)。

第二十二條  被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，政府給予的繳費補(bǔ)貼資金逐年核定，按年以“先繳后補(bǔ)”方式發(fā)放；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，政府給予的繳費補(bǔ)貼資金按年核定，以“政府直補(bǔ)”方式逐年撥付給區(qū)社保中心，區(qū)社保中心按規(guī)定完成繳費手續(xù)辦理。

第五章  工作要求與職責(zé)

第二十三條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整東湖區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、市自然資源規(guī)劃局東湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審計局、東湖公安分局及各鎮(zhèn)（管理處）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)日常工作，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查，切實做好我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

第二十四條 明確工作職責(zé)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的責(zé)任主體是區(qū)人民政府，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要對被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法和資金落實負(fù)總責(zé),切實做到“先保后征、應(yīng)保盡保”。同時領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位一把手要負(fù)總責(zé)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)日常工作，切實做到職責(zé)到人、任務(wù)到人。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門要根據(jù)本部門職責(zé)，積極支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

區(qū)人力資源和社會保障局作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的主管單位，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實施和經(jīng)辦管理。區(qū)財政局負(fù)責(zé)基金賬戶的監(jiān)督管理、政府承擔(dān)資金、補(bǔ)助資金的籌集、調(diào)配和支付，以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項工作經(jīng)費預(yù)算安排。市自然資源規(guī)劃局東湖分局負(fù)責(zé)征地報批工作，配合區(qū)財政局籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金，配合區(qū)人力資源和社會保障局做好被征地農(nóng)民身份資格核定和參保落實情況審查等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)征地時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)證和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險費制度的落實執(zhí)行，做好養(yǎng)老保險費征繳和會統(tǒng)核算工作，組織實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險費征管信息化建設(shè)。區(qū)審計局負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資金落實和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。東湖公安分局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民戶籍管理，配合做好被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定的相關(guān)工作。鎮(zhèn)政府（管理處）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險宣傳工作、被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定、參保登記、養(yǎng)老金待遇、喪葬費、撫恤金的申報，以及政府補(bǔ)貼資金發(fā)放；其他各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

第二十五條 完善經(jīng)辦管理。根據(jù)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作的實際需要,充實工作力量,保障必要的工作條件和經(jīng)費,規(guī)范經(jīng)辦流程,完善信息系統(tǒng),加強(qiáng)統(tǒng)計管理,推動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。

第六章  附則

第二十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起開始實施。2013年6月26日印發(fā)的《東湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東湖區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施方案>的通知》（東府辦發(fā)〔2013〕49號）同時廢止。

第二十七條  本細(xì)則實施后，如與國家、省、市新出臺政策不相符的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條  執(zhí)行中的具體問題由東湖區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、市自然資源規(guī)劃局東湖分局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.東湖區(qū)被征地農(nóng)民身份資格認(rèn)定表

2.被征地農(nóng)民選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保花名冊匯總表

3.被征地農(nóng)民選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保花名冊匯總表

4.自愿放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險承諾書